可持續(xù)發(fā)展下的森林資源保護(hù)和管理

劉宏穎 盧麗娟

摘 要：隨著如今經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展，我國(guó)的生態(tài)環(huán)境遭受到了極大的破壞，這樣的情況導(dǎo)致越來(lái)越多危機(jī)現(xiàn)象開(kāi)始出現(xiàn)，比如說(shuō)，全球變暖的現(xiàn)象等問(wèn)題。這些環(huán)境問(wèn)題的出現(xiàn)讓人們開(kāi)始意識(shí)到保護(hù)環(huán)境資源的重要性。在自然環(huán)境中，森林資源是最為獨(dú)特的，也是功能最為多樣的，人類生存也是無(wú)法離開(kāi)這些森林資源。鑒于此，本文將針對(duì)森林資源的保護(hù)和管理進(jìn)行深入的分析和研究，為生態(tài)環(huán)境的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供參考意見(jiàn)。

關(guān)鍵詞：可持續(xù)發(fā)展;森林資源;保護(hù)管理

隨著當(dāng)下我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，工業(yè)化和城市化發(fā)展水平也逐漸提升，這就使得森林資源在利用方面也遭到了嚴(yán)重的破壞，也就是指資源管理和資源保護(hù)這些環(huán)節(jié)在開(kāi)展的過(guò)程中出現(xiàn)了管理單位責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、資源產(chǎn)權(quán)不清以及不完善的保護(hù)管理制度等問(wèn)題。

一、當(dāng)前森林資源在保護(hù)和管理方面的現(xiàn)狀分析

1.形同虛設(shè)的管理部門

在森林資源管理與保護(hù)的工作中，很多從事森林資源工作的相關(guān)管理部門沒(méi)有做到及時(shí)的制定相關(guān)條例，從而讓這些管理與保護(hù)規(guī)章制度缺乏有效性，沒(méi)有及時(shí)的明確其中的責(zé)任，僅僅只是一種形式，管理實(shí)質(zhì)性常被忽略，這就促使這些管理部門形同虛設(shè)，讓資源保護(hù)和管理受到了嚴(yán)重的制約。

2.在森林的征用、用途、開(kāi)發(fā)數(shù)量相對(duì)過(guò)高

很多地方的管理和保護(hù)部門為了將當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展的速度迅速提高，就會(huì)大張旗鼓的進(jìn)行森林旅游配套設(shè)施、森林別墅 、交通工程建設(shè)、采礦等建設(shè)工作，以至于每年會(huì)被迫進(jìn)行大規(guī)模的林地改造，如今的林地與非林地處于的保護(hù)形勢(shì)不容樂(lè)觀，讓森林資源的管理與保護(hù)受到了嚴(yán)重的制約。

3.在森林資源的管理和保護(hù)制度方面的有效性存在缺乏

由于在森林資源的管理和保護(hù)制度方面的有效性存在缺乏現(xiàn)象，所以存在的保護(hù)和管理責(zé)任就比較模糊。因?yàn)槭艿竭@些因素的影響，促使在森林資源保護(hù)和管理的工作就只是停留在表面。另外，一些相關(guān)部門在進(jìn)行森林資源的管理和監(jiān)督工作執(zhí)行上沒(méi)有及時(shí)的到位，很多企業(yè)與個(gè)人在看到這些場(chǎng)景以后，就開(kāi)始鉆空子，開(kāi)始無(wú)償?shù)娜ゲ煞?guó)家資源，久而久之我國(guó)森林資源就出現(xiàn)嚴(yán)重的流失情況。

4.處于下降趨勢(shì)的整體森林質(zhì)量

想要將森林具備的效益充分的發(fā)揮出來(lái)，不僅對(duì)森林的整體數(shù)量有所依靠，同時(shí)也與森林的質(zhì)量息息相關(guān)。簡(jiǎn)而言之，如果森林質(zhì)量沒(méi)有得到保證，那么就不會(huì)有森林效益，由此可見(jiàn)，森林在質(zhì)量方面是處于舉足輕重的地位。

5.缺乏清晰的產(chǎn)權(quán)森林資源

很多企業(yè)在管理體制會(huì)有很多不順情況發(fā)生，出現(xiàn)這些情況原因在于森林資源的產(chǎn)權(quán)方面沒(méi)有清晰，很多邊遠(yuǎn)地區(qū)在監(jiān)管工作方?jīng)]有行之有效，尤其是在內(nèi)蒙古和西南這些地方的國(guó)有重點(diǎn)林區(qū)最為明顯。而國(guó)有林區(qū)的企業(yè)在森林資源保護(hù)和管理工作方面不僅扮演著管理者，同時(shí)也扮演著采伐者這樣的角色 。雖然在森林名義上這些資源的所有權(quán)是國(guó)家，但在實(shí)際的情況下這些資源就被淪為一些企業(yè)的無(wú)償資產(chǎn)，鑒于這樣的狀況就需要將經(jīng)濟(jì)利益與的保護(hù)職責(zé)這兩方面進(jìn)行不斷博弈。

二、我國(guó)森林資源保護(hù)與管理的可持續(xù)發(fā)展措施

1.將相關(guān)的法律管理制度加以完善

從目前的情況來(lái)看，我國(guó)的森林資源保護(hù)與管理的相關(guān)制度還沒(méi)能及時(shí)的做到完善，伴隨著國(guó)家法治的建設(shè)，這些森林資源對(duì)森林資源保護(hù)與管理工作提出了更為嚴(yán)苛的要求，需要相關(guān)的工作人員運(yùn)用這法規(guī)法律這些形式去約束和嚴(yán)格森林資源保護(hù)與管理部門的工作和行為，這樣就能將森林資源保護(hù)與管理工作加以提高。

2.及時(shí)的改革和推進(jìn)森林管理

政府有關(guān)部門想要從根本上解決森林資源的管理與保護(hù)中遇到的難題，就必須對(duì)林政管理的改革工作加以落實(shí)，這樣才能滿足現(xiàn)階段林業(yè)可持續(xù)發(fā)展方面的需求，及時(shí)地完善森林資源管理和保護(hù)的各項(xiàng)政策和措施。比如說(shuō)，針對(duì)森林成活率驗(yàn)收，就可以采取林地管理的辦法加以執(zhí)行，指定運(yùn)用森林管理制度和采伐限額等。這些法律法規(guī)的操作性是否足夠?qū)?huì)直接關(guān)系到森林資源林政管理體系監(jiān)管的力度能否做到更嚴(yán)格、效果能否更高效。

3.森林資源產(chǎn)權(quán)制度的建立

為了將森林資源的有償使用體制進(jìn)一步的完善和加強(qiáng)，就需要將森林資源方面的產(chǎn)權(quán)問(wèn)題加以明確，要及時(shí)的出臺(tái)相應(yīng)的法律法規(guī)，規(guī)范森林資源的流轉(zhuǎn)行為。想要實(shí)現(xiàn)森林資源評(píng)價(jià)體系和森林流轉(zhuǎn)相關(guān)的制度及時(shí)的出臺(tái)，就需要在森林資源管理方面依據(jù)法律法規(guī)來(lái)執(zhí)行，通過(guò)發(fā)放林業(yè)產(chǎn)權(quán)證，就需要將森林資源的使用權(quán)進(jìn)一步的明確。

4.宣傳教育力度的加強(qiáng)，讓公眾參與度也能得到擴(kuò)大

作為當(dāng)今世界公認(rèn)的先進(jìn)林業(yè)理論的方法和原理，“近自然林業(yè)”就需要在培育環(huán)節(jié)依據(jù)近自然的原理和方法，這樣才是符合自然和科學(xué)規(guī)律的近幾年來(lái)，我國(guó)已將開(kāi)始進(jìn)行大規(guī)模的知識(shí)造林活動(dòng)了，但是從健康標(biāo)準(zhǔn)這些角度上來(lái)看，可以發(fā)現(xiàn)，這樣的行為是不符合環(huán)境要求的，會(huì)造成環(huán)境不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象出現(xiàn)。這樣最后呈現(xiàn)出來(lái)的功能沒(méi)能有效的發(fā)揮出來(lái)。在這樣情況的促使下，就需要采取“近自然林業(yè)”的方法森林培育顯得尤為必要，我國(guó)在林業(yè)教育工作方面存在宣傳教育領(lǐng)域小，相對(duì)薄弱且方式簡(jiǎn)單等問(wèn)題。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，作為人類賴以生存的基礎(chǔ)，森林資源就顯得極為重要，是人們生存中最為寶貴的財(cái)富。所以就需要將森林資源管理與保護(hù)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題加以重視，并且意識(shí)到這方面工作的重要性。在進(jìn)行這方面工作的時(shí)候，還需要將相關(guān)的政策和制度作為依據(jù)，對(duì)其中的重點(diǎn)加以把握，并和現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況相結(jié)合，讓生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展與和諧統(tǒng)一的目標(biāo)。

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