森林資源管護(hù)工作中的問(wèn)題與對(duì)策

張紹軍

摘 要：森林系統(tǒng)管護(hù)工作在我國(guó)雖然開(kāi)展多年，并積累了很多實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，但與此同時(shí)一些必要問(wèn)題的存在仍然比較突出?；诖?，本文針對(duì)相關(guān)部門監(jiān)管不到位、人民群眾保護(hù)意識(shí)淡薄、缺乏有效防護(hù)機(jī)制三方面進(jìn)行分析，結(jié)合在森林管護(hù)中的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，提出相應(yīng)解決措施，以供參考。

關(guān)鍵詞：森林資源;管護(hù)工作;護(hù)林宣傳教育

在人類賴以生存的生態(tài)系統(tǒng)中，森林生態(tài)系統(tǒng)是最為龐大而重要的，它與人類的生存和發(fā)展息息相關(guān)。正因如此，森林生態(tài)系統(tǒng)的管護(hù)工作急需加強(qiáng)。近幾年國(guó)家相關(guān)部門號(hào)召企業(yè)和個(gè)人在生產(chǎn)生活中進(jìn)行了大量的植樹(shù)造林活動(dòng)，在一定程度上保護(hù)了我國(guó)的森林資源，但是在一些環(huán)節(jié)上出現(xiàn)的紕漏也不容忽視。

一、森林資源管護(hù)工作的發(fā)展現(xiàn)狀

光合作用是大自然賦予森林的一項(xiàng)神圣使命，為整個(gè)生物圈提供不可或缺的氧氣，維持整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定。然而即便是如此重要的戰(zhàn)略性資源，在其管護(hù)工作中仍存在種種問(wèn)題如下：

1.相關(guān)部門監(jiān)管力度不夠。圍繞森林資源的可持續(xù)性發(fā)展，國(guó)家有關(guān)部門在林業(yè)治理和管控方面出臺(tái)了很多審批政策和法律法規(guī)，但是由于部分相關(guān)部門的政策監(jiān)管不到位，以及在管理過(guò)程中出現(xiàn)的疏漏，致使非法分子有空子可鉆，對(duì)于林業(yè)用地的用途規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不當(dāng)，對(duì)于樹(shù)木砍伐的審批流程不明確等，都對(duì)森林生態(tài)系統(tǒng)可能造成不可逆的傷害。

2.公民保護(hù)森林意識(shí)淡薄。在森林系統(tǒng)建設(shè)過(guò)程中，資金和政策往往是“最佳關(guān)注點(diǎn)”，各級(jí)有關(guān)部門側(cè)重點(diǎn)并不在于保護(hù)和維持。然而在偏遠(yuǎn)的林區(qū)居民由于科學(xué)文化知識(shí)的匱乏，依然秉承著“靠山吃山、靠水吃水”是理所當(dāng)然的道理。把森林系統(tǒng)作為眼前生活利益的來(lái)源，古語(yǔ)仍有“數(shù)罟不入洿池”這樣的可持續(xù)性發(fā)展的警句。林區(qū)生活的部分公民仍保持著這一習(xí)慣，亂砍濫伐、截枝取葉，導(dǎo)致森林生態(tài)系統(tǒng)遭到不可逆性的破壞。

3.缺乏有效的森林防護(hù)體制機(jī)制。我國(guó)的森林防護(hù)系統(tǒng)建立不完善，火災(zāi)是森林的“天敵”，相關(guān)部門預(yù)警不及時(shí)、防控不嚴(yán)謹(jǐn)、火種檢查力度不夠，都會(huì)導(dǎo)致毀滅性的森林火災(zāi)。然而目前營(yíng)救機(jī)制仍不靈活，現(xiàn)在依然主要采取人工滅火的形式，既無(wú)法保證撲救人員的人身安全，而且撲救效果不明顯。因此建立一個(gè)有效的森林防護(hù)機(jī)制是必要的。

二、關(guān)于加強(qiáng)森林資源管護(hù)工作的措施

順利開(kāi)展森林管護(hù)工作，是保護(hù)和培育森林生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)性發(fā)展的重要途徑，也能夠?yàn)槲覈?guó)生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)作出貢獻(xiàn)，進(jìn)而推進(jìn)國(guó)家加快社會(huì)建設(shè)的步伐。

1.有關(guān)部門加大監(jiān)管力度

各地區(qū)、各級(jí)監(jiān)管部門務(wù)必嚴(yán)格遵守國(guó)家各項(xiàng)林業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)，嚴(yán)格把握政策導(dǎo)向，堅(jiān)持執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，堅(jiān)決嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)占用、破壞、毀壞林業(yè)用地和樹(shù)木的行為。在森林管護(hù)方面樹(shù)立政府形象，嚴(yán)格落實(shí)林業(yè)用途的管理制度、占用林地的審核制度和破壞林地的查處制度，從根本上治理破壞森林系統(tǒng)的各種違法亂象。只有監(jiān)管部門牢牢把握政策監(jiān)督，森林管護(hù)工作才能有效的進(jìn)行。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)的進(jìn)步，致使生態(tài)大環(huán)境遭到破壞，過(guò)度的采伐，導(dǎo)致水土流失，更有部分企業(yè)在獲取高額利潤(rùn)的同時(shí)，肆意排污，導(dǎo)致大氣、水體污染。森林生態(tài)系統(tǒng)可以有效解決生產(chǎn)生活造成的空氣和水體污染，“熱帶雨林就是地球之肺”的公益廣告詞，完美的詮釋出森林生態(tài)系統(tǒng)在地球上扮演的重要角色，因此只有各級(jí)部門加強(qiáng)監(jiān)管，才能夠打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，從根本上加強(qiáng)森林系統(tǒng)的管護(hù)工作。

2.增強(qiáng)對(duì)林區(qū)居民的護(hù)林宣傳教育

各級(jí)有關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)于森林管護(hù)的宣傳，樹(shù)立公民對(duì)于森林管護(hù)的法治意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)護(hù)林防火在公民的認(rèn)識(shí)中的重要意義;組織動(dòng)員全民參與管林、護(hù)林，讓每個(gè)人意識(shí)到森林資源的可貴性，準(zhǔn)確了解護(hù)林防火的常識(shí);深入中小學(xué)，組織學(xué)生進(jìn)行日常野外森林防火演習(xí)，讓其從小樹(shù)立人與自然和諧共處、護(hù)林防火人人有責(zé)的意識(shí);開(kāi)展森林生態(tài)系統(tǒng)管護(hù)工作，牢牢把握生態(tài)系統(tǒng)維持成果，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人民群眾的宣傳教育工作，讓森林管護(hù)工作融入到人們生活的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，讓他們深刻體會(huì)到森林管護(hù)工作的重要性，以及森林管護(hù)工作對(duì)于國(guó)家事業(yè)建設(shè)起到的重要作用。

3.出臺(tái)相關(guān)政策建立森林管護(hù)機(jī)制

“工欲善其事，必先利其器”。靈活有效的管理機(jī)制是一項(xiàng)工作能夠順利進(jìn)行的基礎(chǔ)。那么想要進(jìn)一步促進(jìn)森林系統(tǒng)的管護(hù)工作的落實(shí)，就需要國(guó)家及相關(guān)部門在各個(gè)方面提供有利的政策支持。

（1）資金支持。各級(jí)政府有關(guān)部門在促進(jìn)加強(qiáng)森林系統(tǒng)的防護(hù)工作時(shí)，需要明確一個(gè)主要前提就是提供充足的資金支持，這樣一來(lái)才能夠充分調(diào)動(dòng)參加森林管護(hù)人員的積極性，但是由于我國(guó)幅員遼闊，地區(qū)之間發(fā)展不均衡，以至于各個(gè)地區(qū)的政策資金不統(tǒng)一。正所謂“天下熙熙皆為利來(lái)，天下攘攘皆為利往”。因此，加強(qiáng)森林管護(hù)工作的建設(shè)，資金投入還是必要的。

（2）技術(shù)支持。國(guó)家培養(yǎng)的林業(yè)方面高技術(shù)型人才應(yīng)在全國(guó)范圍內(nèi)平均分配，只有過(guò)硬的技術(shù)支持才能保證當(dāng)?shù)夭块T進(jìn)行科學(xué)的研究樹(shù)木的種類、習(xí)性以及適宜的生長(zhǎng)環(huán)境等專業(yè)領(lǐng)域的學(xué)術(shù)問(wèn)題，有助于整合資源、科學(xué)配比，避免資源浪費(fèi)導(dǎo)致的森林資源的浪費(fèi)。

三、結(jié)語(yǔ)

森林資源是國(guó)家戰(zhàn)略性資源，森林生態(tài)系統(tǒng)是大自然不可或缺的生態(tài)系統(tǒng)，同樣森林管護(hù)工作也應(yīng)該作為政府職能部門的重要工作。森林系統(tǒng)的管護(hù)工作急需加強(qiáng)，需要政府部門和相關(guān)林業(yè)部門以及廣大人民群眾的共同努力，有助于我國(guó)森林資源的可持續(xù)發(fā)展。

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