陳建忠

摘 要：目前，我國(guó)大部分煙草企業(yè)對(duì)注冊(cè)安全工程師（以下簡(jiǎn)稱(chēng)注安師）的認(rèn)識(shí)與重視度不足，導(dǎo)致注安師的安全管理制度極為混亂，本文簡(jiǎn)要分析注安師在安全管理工作中出現(xiàn)的主要問(wèn)題，進(jìn)而著重探討如何發(fā)揮注安師的管理作用，以期可以為促進(jìn)煙草企業(yè)的健康發(fā)展提供借鑒。

關(guān)鍵詞：注安師 管理水平 措施

一、前言

早在2011年時(shí)，我國(guó)獲得注冊(cè)安全工程師從業(yè)資格證的從業(yè)者已經(jīng)達(dá)到了15. 3萬(wàn)人，隨后幾年內(nèi)，一支專(zhuān)業(yè)化、高素質(zhì)的注安師安全管理團(tuán)隊(duì)被組建起來(lái)了，因此致使企業(yè)的安全管理水平得到了有效的提升，但是隨之也顯現(xiàn)出來(lái)各種管理弊端與缺陷問(wèn)題，這在一定程度上制約了企業(yè)的未來(lái)發(fā)展。對(duì)此，煙草企業(yè)管理者必須在分析企業(yè)安全管理問(wèn)題的基礎(chǔ)上，提出有效發(fā)揮注安師作用及提升其管理能力的舉措，才能促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

二、注安師管理制度上存在的問(wèn)題

據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，在注冊(cè)安全工程師的管理機(jī)制上，國(guó)內(nèi)絕大多數(shù)企業(yè)常常會(huì)出現(xiàn)以下問(wèn)題：第一，是針對(duì)注冊(cè)安全工程師的相關(guān)規(guī)定不夠完善，存在著許多的管理漏洞，并且對(duì)于注安師的職稱(chēng)宣傳工作落實(shí)不到位;第二，是對(duì)于煙草公司而言，公司內(nèi)部的人力資源管理制度存在的各種管理問(wèn)題，在無(wú)形之中影響到了注冊(cè)安全工程師管理制度與運(yùn)行制度的實(shí)施;第三，是注安師的崗位權(quán)利與責(zé)任分工內(nèi)容不明確，多數(shù)企業(yè)由于缺乏對(duì)注安師職位的認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致他們?cè)趧澐肿矌煹穆毼环秶鷷r(shí)過(guò)于模糊不清，導(dǎo)致注安師無(wú)法做到專(zhuān)心其職。第四，是目前我國(guó)大多數(shù)企業(yè)都尚未建立起嚴(yán)格規(guī)范的注安師管理工作機(jī)制，這導(dǎo)致注安師在工作時(shí)不能依“法”辦事[1]。此外，從國(guó)家及政府這一層面來(lái)看，政府雖然對(duì)注安師的發(fā)展給予了較大的支持力量，但是依舊會(huì)出現(xiàn)注安師薪酬福利待遇不合理等問(wèn)題，最終導(dǎo)致企業(yè)無(wú)法采用薪酬激勵(lì)機(jī)制來(lái)促進(jìn)注安師管理能力的提升?？傊?，這些問(wèn)題，直接或間接地導(dǎo)致了注安師管理工作問(wèn)題的出現(xiàn)。

三、發(fā)揮注安師作用的有效措施

（一）健全注安師管理機(jī)制

如何才能有效發(fā)揮注安師的作用并提升其管理水平？從狹義的角度來(lái)看，要求企業(yè)必須健全注安師的管理機(jī)制，同時(shí)積極響應(yīng)政府的人才戰(zhàn)略，具體內(nèi)容如下：第一，煙草企業(yè)必須大力宣傳注安師對(duì)實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的積極作用，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)優(yōu)秀青年人報(bào)考專(zhuān)業(yè)對(duì)應(yīng)的注安師;第二，是政府可以在部分高危行業(yè)領(lǐng)域與獲得生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)中設(shè)立專(zhuān)職崗位，讓注安師獲得企業(yè)編制資格。此外，企業(yè)在聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人才時(shí)，要求應(yīng)聘人員必須具備注冊(cè)安全工程師證書(shū)，雖說(shuō)會(huì)給未考證的人員帶來(lái)一些壓力與動(dòng)力，但是可以顯著提升注安師這一崗位的職能水平;第三，是國(guó)家要出臺(tái)相關(guān)的法律法規(guī)，要求設(shè)有高危型崗位的企業(yè)必須配備相應(yīng)人數(shù)的注安師，若有違反相關(guān)規(guī)定的企業(yè)則不允以辦理經(jīng)營(yíng)許可證，進(jìn)一步提高企業(yè)對(duì)注安師的重視度。

（二）明確注安師崗位職責(zé)

我國(guó)注安師得不到企業(yè)的重視，究其原因是因?yàn)閸徫粰?quán)利不明確。而就我國(guó)大部分煙草企業(yè)來(lái)說(shuō)，并未制定出必須要注安師簽字蓋章才能實(shí)行工作任務(wù)的相關(guān)規(guī)定，這樣就導(dǎo)致了注安師這一工作崗位空有職責(zé)卻無(wú)半分權(quán)利，徒有職稱(chēng)卻無(wú)相應(yīng)薪酬可言，最后便形成在企業(yè)管理者心中名副其實(shí)的“空崗位”[2]。針對(duì)出現(xiàn)的上述問(wèn)題，政府不應(yīng)強(qiáng)制性要求企業(yè)必須配備相應(yīng)數(shù)量的注安師，否則便會(huì)讓這些注安師在受到打壓或不重視的情況下，毫無(wú)留戀地退出“注安師”的職場(chǎng)生涯。因此，在出現(xiàn)注安師權(quán)利與責(zé)任不能對(duì)應(yīng)的問(wèn)題中，企業(yè)可以開(kāi)展綜合性發(fā)展的管理手段，將注安師與其他相關(guān)聯(lián)的職位連接起來(lái)串成一根線(xiàn)。此外，企業(yè)還需盡可能給予注安師一定的職業(yè)實(shí)權(quán)，將他們的工作責(zé)任與工作權(quán)利都列出來(lái)，并寫(xiě)進(jìn)企業(yè)安全管理?xiàng)l例中去，這樣才能為注安師搭建起一個(gè)更為廣闊的工作與發(fā)展平臺(tái)。

（三）健全激勵(lì)作用機(jī)制

從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，導(dǎo)致注安師作用發(fā)揮不明顯、管理水平得不到有效提升的根本原因，還是企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)管理工作的不重視，也是導(dǎo)致“說(shuō)第一，做其次”現(xiàn)象發(fā)生的間接原因。此外，企業(yè)管理者忽視對(duì)注安師的薪酬獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)而導(dǎo)致生產(chǎn)管理機(jī)制問(wèn)題的出現(xiàn)。因此，若想有效調(diào)動(dòng)注安師的工作積極性與主動(dòng)性，企業(yè)在合理提高注安師薪酬水平的同時(shí)，也要健全相關(guān)的激勵(lì)作用機(jī)制，這是因?yàn)閷?duì)于長(zhǎng)期從事基層管理工作的注安師而言是極其重要的。除此之外，企業(yè)可以采用“津貼”激勵(lì)制度[3]，如在評(píng)估注安師生活條件與工作奉獻(xiàn)程度的前提下，給與每一位注安師相對(duì)應(yīng)的執(zhí)業(yè)津貼，要求其在獨(dú)自履行法律規(guī)定的義務(wù)外，還需要接受監(jiān)管部門(mén)人員的監(jiān)督及指導(dǎo)，做到積極進(jìn)取、不斷學(xué)習(xí)，為促進(jìn)煙草企業(yè)的健康發(fā)展，促進(jìn)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展獻(xiàn)出一份力量。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，對(duì)于如何才能有效發(fā)揮出注冊(cè)安全工程師的作用，提升其管理水平，促進(jìn)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，還需要政府及企業(yè)自身不斷地探尋與摸索。對(duì)此，相關(guān)部門(mén)要出臺(tái)相應(yīng)的法律制度為注安師工作的開(kāi)展提供政策支持，企業(yè)需逐漸提升注安師的薪資福利水平，授予注安師更多的職業(yè)責(zé)權(quán)，為他們搭建出一個(gè)廣闊的生存管理工作平臺(tái)，這樣注安師才能將自身所學(xué)發(fā)揮出來(lái)，進(jìn)而逐漸提升自身的業(yè)務(wù)能力，為企業(yè)的生存貢獻(xiàn)力量。

參考文獻(xiàn)

[1]王康.新安全生產(chǎn)法形勢(shì)下對(duì)注冊(cè)安全工程師的職業(yè)探索與實(shí)踐[J].建筑安全，2016，31（1）：35—39.

[2]林靜.新舉措促注冊(cè)安全工程師發(fā)揮作用[J].勞動(dòng)保護(hù)，2011（11）：34—36.

[3]林潔.權(quán)威解讀注冊(cè)安全工程師改革——《注冊(cè)安全工程師分類(lèi)管理辦法》首次發(fā)布[J].湖南安全與防災(zāi)，2017（12）：22—23.