國有林場森林資源保護管理體系建設探索

羅歡

摘 要：森林資源管理保護工作直接關乎我國國土生態(tài)安全與生態(tài)文明建設工作，在社會不斷發(fā)展過程中，資源保護工作成為我國建設與發(fā)展重要內容，如何做好國有林場森林資源保護管理工作也成為我國健康可持續(xù)發(fā)展重要工作，而本文也是基于這一要求對如何建設好國有林場森林資源保護管理體系進行了探索。

關鍵詞：國有林場;森林資源;保護管理體系;建設

國有林場經營區(qū)大多是位于生態(tài)區(qū)域，地理位置是十分重要的生態(tài)位置，國有林場在區(qū)域林業(yè)生態(tài)建設之中占據(jù)著骨架地位，森林資源管理與保護本身就是林場林業(yè)發(fā)展的重要任務，無論是對于社會經濟可持續(xù)發(fā)展亦或者是區(qū)域林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設而言都有著十分重要的價值。為此，近年來我國很多地區(qū)都對如何國有林場森林資源保護管理工作進行了探討，并且在實踐過程中展開了一系列的實踐與探究，希望能夠以此來構建出一個較為完善的保護管理體系。

一、國有林場森林資源保護管理體系建設的必要性

國有林場森林資源保護管理工作主要指的是，各級林業(yè)主管部門需要按照相關法律體系的規(guī)定，來切實保護、科學培育、永續(xù)經營國有林場森林資源，進一步提高國有林場森林資源質量與數(shù)量，從而將森林多種效益有效的發(fā)揮出來，真正實現(xiàn)國有林場健康可持續(xù)發(fā)展。加強國有林場森林資源保護管理體系建設有著十分重要的價值，首先，國有林場森林資源保護管理本身就是國有林場改革與發(fā)展的重要方向，我國中央部門就又提出要在國有林場改革過程中，堅持生態(tài)導向、保護優(yōu)先，以維護和提高森林資源生態(tài)功能來作為改革與出發(fā)的落腳點。其次，國有林場森林資源保護管理工作本身就是社會經濟發(fā)展的現(xiàn)實需求，國有林場森林資源能夠起到凈化空氣、保持水土、應對氣候變化、改善城鄉(xiāng)環(huán)境等多方面的作用，所以做好國有林場森林資源保護管理體系建設，則能更好地落實這些技術，從而真正有效促進我國社會經濟得以發(fā)展和進步。最后，國有林場森林資源保護管理體系的建設也是發(fā)展國有林場的重要舉措，做好體系建設能夠讓我國林場事業(yè)得到更為高效的發(fā)展。

二、國有林場森林資源保護管理體系建設的措施

1.對林場發(fā)展目標與方向進行明確。在加強國有林場森林資源保護管理體系建設的過程中，首先一定要對林場發(fā)展目標以及方向進行明確。國家投資設立國有林場森林資源保護工作的目的，就是基于全面實施以生態(tài)建設為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進現(xiàn)代化林業(yè)建設，所以在建設相關管理與保護體系的時候，一定要對林場發(fā)展方向和目標進行重新定位，使用多種方式來進一步加快造林綠化進程，強化經營措施真正將擴大、培育森林資源作為發(fā)展重要任務，以此來進一步提高國有林場森林資源質量。除此之外，在這一過程中需要注意，要想真正做好建設工作，還需要徹底改變國有林場森林資源保護管理機構，構建出符合市場經濟要求與林場特點的運行機制，積極推行聘用制與崗位責任制，制定出合理的核定事業(yè)編制，進一步提高相關工作人員的辦事能力，讓其能夠更好地參與到國有林場森林資源保護管理體系建設之中。

2.對林地紅線管理進行嚴格管理。在加強國有林場森林資源保護管理體系建設的過程中，林地紅線是保障生態(tài)建設空間最為基礎的一點，所以在建設過程中還需要對林地紅線加強管理。生態(tài)公益型林場在發(fā)展過程中，需要按照其所承擔的任務以及管理的難易程度、成本等多方面來進行分析，樹立起鑒定的生態(tài)紅線觀念，使用底線思維切實加強林地紅線管理。首先，可以先對各類建設項目使用林地來進行規(guī)劃與審查，然后將林地保護利用規(guī)劃有效的落實下去，積極提出各項保護與管理措施;其次，還需要樹立起較為良好的守土責任意識，身為管理人員一定要在經營過程中一定要做好審核與審批工作，確保林地使用的科學性與合理性;最后，還需要積極做好強征占用林地定額管理與分類管理，應用嚴格的管理手段來抵制不合理林地使用現(xiàn)象的發(fā)生，對經營性項目占用林地進行嚴格的控制，這樣就能減少資源消耗較大項目的發(fā)生。

3.構建完善的森林資源監(jiān)測體系。在加強國有林場森林資源保護管理體系建設的過程中，還需要構建出完善的森林資源監(jiān)測體系，而對于這一點則可以從以下幾點著手：其一，做好檢測隊伍建設，真正形成一支具有高水準、高素質的檢測隊伍，這樣才能更好地推進林業(yè)現(xiàn)代化進程;其二，要建設出地理信息系統(tǒng)、地面重要森林資源位置定點視頻監(jiān)控系統(tǒng)，這樣就能進一步提高清查的實效性，從而有效的減少森林火災、林木盜伐、林地侵占等現(xiàn)象的發(fā)生;其三，需要建設出森林資源數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，借助于系統(tǒng)來進行數(shù)據(jù)信息采集、分析與處理，這樣就能讓森林資源保護與管理能力得到有效提升;其四，積極實施森林資源連續(xù)清查制度，按照森林資源數(shù)據(jù)來進行針對性的發(fā)展規(guī)劃設計;最后，還需要建設出科學且合理的森林資源評估體系。

4.嚴厲打擊破壞森林資源的行為。在加強國有林場森林資源保護管理體系建設的過程中，相關管理人員一定要堅持依法治林，在保護也管理過程中應用強有力的手段來進行林業(yè)行政執(zhí)法，對于非法采挖大苗、崖柏等多年生樹木的情況進行嚴厲的懲處。在這一過程中，森林公安需要發(fā)揮出自身的作用，對于一系列破壞森林資源的行為加強處理與規(guī)避，一旦發(fā)現(xiàn)決不手軟，嚴格按照相關法律體系來對其進行處理。

5.做好森林資源保護管理隊伍建設。在加強國有林場森林資源保護管理體系建設的過程中，還需要做好森林資源保護管理隊伍建設。人員本就是所有工作實施的前提與基礎，所以在建設過程中一定要結合實際來積極引進專業(yè)的森林資源管理人才與隊伍，同時借鑒其它國家先進的管理經驗與體系，借助于有效的手段來對保護管理工作人員進行技術培訓與指導，這樣就能讓其樹立起現(xiàn)代化的管理理念，同時真正提高其綜合素質與管理水平。除此之外，還需要對管理人員處理問題的突發(fā)能力進行完善與提升，讓其在工作中樹立起較為良好的責任意識與責任，比如說讓其樹立起良好的防火責任感與火災發(fā)生應急處理方案制定，這樣就能有效的應對森林火災的發(fā)生。

6.加強森林資源保護宣傳工作。在加強國有林場森林資源保護管理體系建設的過程中，除了上述幾之外，還需要社會各界都參與到其中，所以還需要做好宣傳教育工作，以此來有效提高眾人對于國有林場資源保護管理工作的重視程度，讓其能夠樹立起較為良好的森林資源保護意識，從而促進這一項工作的有效實施。例如，國有林場在發(fā)展過程中可以積極舉辦植樹造林活動、環(huán)保知識講座等，通過這一方式來有效提高全民森林資源保護意識。

三、結語

綜上所述，國有林場森林資源保護管理體系建設工作是一項十分重要的工作，其是維護生態(tài)環(huán)境、保障森林資源的重要舉措，所以在發(fā)展過程中相關人員一定要意識到這一項工作的意義，解放思想真正提高對國有林場森林資源保護管理工作的重視程度，積極改革發(fā)展外部條件，以此來促進林業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

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