有37年警齡的公安精英怎么進(jìn)了“班房”？

正裕

2019年2月2日，湖南省永州市中級(jí)人民法院審判庭內(nèi)，戴著眼鏡、穿著白襯衣的唐國(guó)棟被法警押進(jìn)法庭。

這個(gè)有37年警齡的湖南省公安廳禁毒總隊(duì)原總隊(duì)長(zhǎng)，還擔(dān)任過(guò)副市長(zhǎng)、公安局長(zhǎng)等職，曾經(jīng)叱咤風(fēng)云，紅極一時(shí)，可如今卻走上了被告人席。瞧著旁聽(tīng)席上昔日的同事、朋友及家人，唐國(guó)棟臉上一陣紅一陣白，恨不能打個(gè)“洞”鉆下去。

“瞄準(zhǔn)”公安局大樓生財(cái)

工程領(lǐng)域涉貪，為唐國(guó)棟的貪腐數(shù)額最大，其中郴州市公安局辦公大樓建設(shè)項(xiàng)目是濃重的一筆。

2011年12月26日，郴州市青年大道318號(hào)。在一棟氣勢(shì)恢宏的嶄新建筑前，時(shí)任郴州市公安局局長(zhǎng)唐國(guó)棟穿一身嶄新的警服，頭戴警帽，站在慶典活動(dòng)的主席臺(tái)前洋洋得意。他意氣風(fēng)發(fā)地致辭說(shuō)：“局機(jī)關(guān)及全體干警一定要以辦公大樓搬遷為契機(jī)，再創(chuàng)郴州市公安新輝煌！”然而，很多人并不知道，唐國(guó)棟也抓住這次新大樓誕生的“契機(jī)”，讓自己的腰包鼓起來(lái)了。據(jù)辦案機(jī)關(guān)查實(shí)，在郴州市公安局新辦公樓的建設(shè)過(guò)程中，唐國(guó)棟在土建、裝修工程和辦公家具采購(gòu)等方面，非法收受六筆財(cái)物共約260萬(wàn)元人民幣。

湖南國(guó)通房地產(chǎn)公司法定代表人侯某，是唐國(guó)棟的同鄉(xiāng)，當(dāng)時(shí)他承攬了市公安局地下車庫(kù)項(xiàng)目。在2011至2014年期間，侯不僅幫唐國(guó)棟裝修房子，還送皇宮圈椅，送現(xiàn)金，共向唐國(guó)棟行賄人民幣52.8萬(wàn)元、港幣10萬(wàn)元；商人劉某承攬郴州市公安局辦公樓二次裝修及實(shí)木門采購(gòu)項(xiàng)目，事后他兩次悄悄來(lái)到唐國(guó)棟的辦公室，每次在黑色塑料袋里裝4萬(wàn)元共8萬(wàn)元現(xiàn)金送給“唐局長(zhǎng)”；建筑老板胡某通過(guò)關(guān)系，在得到唐國(guó)棟的關(guān)照后，承攬了公安局辦公大樓的土建工程，先后送給唐國(guó)棟9.6萬(wàn)元人民幣；郴州宏興建筑工程公司法定代表人陽(yáng)某承包副樓的護(hù)坡?lián)跬翂こ毯娃k公樓內(nèi)裝修工程，他給唐國(guó)棟送了價(jià)值11.8萬(wàn)元書桌、書柜，后來(lái)唐退還5萬(wàn)元；郴州騰龍科技貿(mào)易公司老板王某承包辦公樓的網(wǎng)絡(luò)信息化工程項(xiàng)目，“唐局”幫忙，王某也很知趣，他給唐國(guó)棟送財(cái)物20余萬(wàn)元。上述私企業(yè)主及建筑商在承包相關(guān)工程中均得到了時(shí)任郴州市公安局局長(zhǎng)唐國(guó)棟幫助，有的公開(kāi)招投標(biāo)項(xiàng)目設(shè)定前置條件或走了個(gè)形式，有的他直接向下屬主管人員授意，采用邀請(qǐng)招標(biāo)的方式進(jìn)行。唐國(guó)棟對(duì)老板們的“進(jìn)貢”則來(lái)者不拒，多多益善。

在郴州市公安局采購(gòu)辦公家具的過(guò)程中，唐國(guó)棟伙同女下屬李玲，收受采購(gòu)商易某的回扣150萬(wàn)元。在郴州市公安局新大樓落成前，采購(gòu)商易某通過(guò)關(guān)系找到唐國(guó)棟，一番溜須拍馬后，說(shuō)新的辦公大樓應(yīng)該配上一些新的辦公用品，以顯示“唐局長(zhǎng)”的氣魄。見(jiàn)唐國(guó)棟沉吟不語(yǔ)，易某湊上去附在他耳邊說(shuō)，只要您唐局點(diǎn)頭，事情辦成后我會(huì)給您一個(gè)可觀的“回扣點(diǎn)”。唐國(guó)棟開(kāi)口說(shuō)：這件事你去找局里的財(cái)務(wù)科李科長(zhǎng)吧。易某心領(lǐng)神會(huì)，微笑著起身告辭。李玲當(dāng)時(shí)系郴州市公安局的財(cái)務(wù)科科長(zhǎng)。多位民警證實(shí)并透露，當(dāng)年李玲與唐國(guó)棟關(guān)系密切。沒(méi)過(guò)幾天，易某就找到李玲，把和唐國(guó)棟兩人達(dá)成的采購(gòu)公安局新大樓辦公用品的口頭“協(xié)議”告訴她，而唐早已將此事給李玲打了招呼。很快，一樁骯臟的生意談成，易某通過(guò)李玲，將150萬(wàn)元巨款打入唐國(guó)棟指定的賬號(hào)。此次永州中院開(kāi)庭審理，公訴人發(fā)表公訴意見(jiàn)時(shí)，將李玲稱為唐國(guó)棟的“特定關(guān)系人”。

2019年2月2日，湖南省永州市中級(jí)人民法院審判廳內(nèi)，戴著眼鏡、穿著白襯衣的唐國(guó)棟被法警押進(jìn)法庭。圖為庭審現(xiàn)場(chǎng)。作者供圖

另外，唐國(guó)棟還伙同其妻胡某，共同非法收受他人財(cái)物。胡某曾長(zhǎng)期在湖南省監(jiān)獄管理系統(tǒng)工作。唐國(guó)棟被調(diào)查后，胡、李二人均被“另案處理”。在被指控的共同受賄犯罪中，檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為唐國(guó)棟系主犯。

老板為“關(guān)系戶”提拔找局長(zhǎng)

在唐國(guó)棟的案圈中，出現(xiàn)了多名他的老部下的名字。唐在任郴州市副市長(zhǎng)、公安局局長(zhǎng)期間，跟一些礦老板、商人來(lái)往密切。有多名公安民警通過(guò)企業(yè)老板“牽線”，尋求他的關(guān)照。宜章縣公安局治安大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)李某，原為城西派出所所長(zhǎng)，為得到提升調(diào)動(dòng)，謀求到縣公安局治安大隊(duì)長(zhǎng)一職，李某委托“好友”郴州市美麗年華食品公司的法定代表人尹斌向唐國(guó)棟說(shuō)情，尹斌找到“唐局”請(qǐng)求關(guān)照李某，唐欣然答應(yīng)，幫忙把李某從城西派出所調(diào)至宜章縣公安局，并讓該局安排治安大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)職務(wù)，李如愿以償。事后，尹斌向唐國(guó)棟送上其價(jià)值2.2萬(wàn)元的金條1塊和現(xiàn)金7萬(wàn)元，唐如數(shù)笑納。此外，唐國(guó)棟在企業(yè)經(jīng)營(yíng)、招待消費(fèi)等方面對(duì)尹斌予以關(guān)照。尹斌心存感激，以裝修房屋為名向唐國(guó)棟行賄40萬(wàn)元。

郴州和蓉礦業(yè)有限公司董事長(zhǎng)唐擁軍與唐國(guó)棟關(guān)系密切，兩人經(jīng)常在一起“小聚”，喝酒聊天。宜章縣公安局原副局長(zhǎng)吳興國(guó)知曉唐擁軍與市局“唐局長(zhǎng)”的關(guān)系，便找到唐擁軍，想請(qǐng)他出面在唐國(guó)棟那里美言一番。唐擁軍笑了笑說(shuō)：“我盡力幫你‘扶正’?！痹谝淮翁茡碥姾汀疤凭帧焙炔钑r(shí)，唐擁軍向唐國(guó)棟把吳興國(guó)的想法與祈盼和盤托出，要求對(duì)吳出面關(guān)照，希望能予以“坐正”。唐沉吟片刻點(diǎn)了點(diǎn)頭。當(dāng)時(shí)，宜章縣公安局局長(zhǎng)剛調(diào)整不久，于是，2010年8月，吳興國(guó)從宜章縣調(diào)至安仁縣公安局出任局長(zhǎng)。據(jù)辦案人員偵查，唐國(guó)棟夫妻收受唐擁軍所送高檔麻將桌、翡翠手鐲和鉆戒，折合人民幣12萬(wàn)元。

臨武縣泡金山鉛鋅礦公司董事長(zhǎng)鄺軍，被指控曾向唐國(guó)棟送象牙雕等財(cái)物。唐接受其請(qǐng)托，在南塔派出所所長(zhǎng)陳某援疆事宜上予以關(guān)照。受朋友姜富友的請(qǐng)托，唐國(guó)棟曾對(duì)宜章縣莽山派出所原所長(zhǎng)李斌調(diào)入城區(qū)一事“打招呼”。郴州市公安局經(jīng)偵支隊(duì)原副支隊(duì)長(zhǎng)陳峰，為得到經(jīng)偵支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)的“寶座”，向唐國(guó)棟送了9萬(wàn)多元的手表，以及名貴沙發(fā)、茶具等，折合人民幣16萬(wàn)余元。本想謀求職務(wù)提升的陳峰，2014年4月在一起經(jīng)濟(jì)案件中與另外三名民警因受賄、瀆職被判刑，成為轟動(dòng)一時(shí)的“經(jīng)偵窩案”主角。而唐國(guó)棟后來(lái)在庭上辯解說(shuō)：“不是我索要的，是他（陳峰）主動(dòng)送的?！?/p>

另一個(gè)光鮮人物：郴州市公安局原副局長(zhǎng)兼交警支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)鄧光壇因涉嫌受賄、行賄罪被檢察機(jī)關(guān)查處。鄧案于2018年4月24日開(kāi)庭審理，檢方指控，鄧光壇為謀取職務(wù)升遷，曾送給時(shí)任郴州市公安局局長(zhǎng)唐國(guó)棟6萬(wàn)元。不過(guò)，在此次唐國(guó)棟受賄罪的指控中，沒(méi)有出現(xiàn)鄧光壇的名字。

“發(fā)小兒”為其墊付房款

庭審中，唐國(guó)棟說(shuō)，自己不喝酒，也很少抽煙。不過(guò)，從商人給他送高檔實(shí)木麻將桌的細(xì)節(jié)來(lái)看，他對(duì)于打牌之類的“娛樂(lè)”或許并不排斥。據(jù)指控，有一次唐國(guó)棟夫婦和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商侯付國(guó)在澳門游玩，侯付國(guó)給了唐國(guó)棟10萬(wàn)元港幣，作為其在賭場(chǎng)“娛樂(lè)”的籌碼。

在唐國(guó)棟的受賄案中，有三起指控來(lái)自他擔(dān)任省公安廳交警總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)期間。其中，檢方指控唐國(guó)棟曾受侯付國(guó)的請(qǐng)托，幫助廣州國(guó)邁科技公司的代理商蔣贊，攬下了全省交警執(zhí)法記錄儀采集設(shè)備及后臺(tái)管理系統(tǒng)的項(xiàng)目。2017年春節(jié)前，蔣贊通過(guò)侯付國(guó)送給唐國(guó)棟“感謝費(fèi)”50萬(wàn)元。唐收下后還稱贊蔣老板“懂事兒”。唐國(guó)棟在幫他人謀取利益中，有多起跟案件處理相關(guān)。2010年至2011年，唐國(guó)棟為詐騙嫌犯彭子曦在涉案款物的處理上提供幫助，并兩次收受賄賂共50萬(wàn)元；他還受“發(fā)小兒”姜富友的請(qǐng)托，為罪犯陳伯威辦理假釋手續(xù)提供幫助。2012年，唐國(guó)棟為涉毒的犯罪嫌疑人杜麗取保候?qū)徧峁椭Ｊ潞?，相關(guān)請(qǐng)托人為唐國(guó)棟的女兒代繳了2012年8月至2014年6月在北京的社保費(fèi)用2.355萬(wàn)元。

唐國(guó)棟很疼愛(ài)女兒。據(jù)他在案發(fā)后供述，2010年他到“發(fā)小兒”姜富友居住的珠海度假，經(jīng)姜富友建議，他想給計(jì)劃來(lái)珠海發(fā)展的女兒買套房子?！拔艺f(shuō)我只出得了100萬(wàn)元。”唐國(guó)棟回憶，姜富友當(dāng)時(shí)表態(tài)：“剩下的錢我來(lái)負(fù)責(zé)?！碑?dāng)年10月，姜富友墊付243萬(wàn)元，為唐的女兒在珠海華發(fā)世紀(jì)城買了一套住宅。后來(lái)唐國(guó)棟妻子給了姜富友100萬(wàn)元，還有143萬(wàn)元一直未付。

姜富友接受辦案人員調(diào)查時(shí)稱，多年來(lái)唐國(guó)棟夫婦未向他提過(guò)還錢的事，他也沒(méi)想過(guò)要催討，“因?yàn)樗麕土宋也簧倜Α薄Ｌ茋?guó)棟對(duì)姜的幫忙，包括曾為姜富友的妻子落戶香港、通行證審批、他人職務(wù)調(diào)整請(qǐng)托等方面提供幫助。庭審中，唐國(guó)棟稱，上述143萬(wàn)元是姜富友借給他的，不是行賄?！拔覀兪前l(fā)小兒，不是一般關(guān)系。那143萬(wàn)元是他墊付的，借給我的。”而公訴人則反駁，7年來(lái)唐國(guó)棟家里至少有數(shù)百萬(wàn)元現(xiàn)金，但一直未還錢，直至案發(fā)，所謂墊付房款只是讓受賄具有隱蔽性，應(yīng)定性受賄行為。法院最后判決時(shí)采納了檢方的意見(jiàn)。此外，對(duì)于一筆10萬(wàn)元港幣的賄賂指控，唐國(guó)棟在庭審現(xiàn)場(chǎng)翻供?！斑@筆錢是我迫于壓力，在接受調(diào)查時(shí)虛構(gòu)的?！彼f(shuō)。不過(guò)這一說(shuō)法未獲得檢方認(rèn)可。

公安精英深陷鐵窗

出生于1961年的唐國(guó)棟，湖南衡陽(yáng)人，從湖南省公安學(xué)校畢業(yè)時(shí)才19歲，就參加了工作，在省公安廳一處當(dāng)了民警。他在省公安廳干了二十多年，在1994年至2001年一直是湖南省公安廳出入境管理處副處長(zhǎng)，2001年3月至2005年12月任湖南省公安廳政治部副主任，2005年12月至2006年12月出任了一年的湖南省公安廳監(jiān)所管理處處長(zhǎng)。然后，他開(kāi)始了長(zhǎng)達(dá)七年多的郴州公安局局長(zhǎng)的履歷。郴州七年，是唐國(guó)棟自己引以為傲的高光時(shí)期。他在這里開(kāi)始副廳仕途，獲得不少榮譽(yù)，卻因?yàn)樨澯饾u陷入人生的滑鐵盧。

2017年6月23日，經(jīng)湖南省委批準(zhǔn)，對(duì)時(shí)任省公安廳禁毒總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)唐國(guó)棟嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題進(jìn)行了立案審查。決定給予唐國(guó)棟開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分；并將涉嫌犯罪問(wèn)題及線索移送司法機(jī)關(guān)依法處理。工程項(xiàng)目、案件處理、人事調(diào)整，是唐國(guó)棟涉案的主要領(lǐng)域?！笆苜V方式多樣，具有一定隱蔽性?！惫V人列舉了24筆受賄款項(xiàng)，其中21筆來(lái)自唐國(guó)棟擔(dān)任郴州市公安局局長(zhǎng)期間，包括他與其特定關(guān)系人——一名女下屬共同受賄。

2019年2月2日，永州市中級(jí)人民法院公開(kāi)宣判唐國(guó)棟受賄、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明一案。唐國(guó)棟有著37年的警齡，曾經(jīng)風(fēng)光一時(shí)。他是個(gè)老公安、老警察，卻知法犯法。以前的執(zhí)法者，變成了現(xiàn)在的被審判者，唐國(guó)棟過(guò)山車般的人生令人唏噓，其角色變化出乎許多人的意料。

永州市檢察院指控：2008年至2017年，被告人唐國(guó)棟利用其擔(dān)任郴州市公安局黨委書記、局長(zhǎng)、郴州市人民政府副市長(zhǎng)、湖南省公安廳交通警察總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)等職務(wù)上的便利以及職權(quán)和地位形成的便利條件，為有關(guān)單位和個(gè)人在工程項(xiàng)目、案件處理、職務(wù)提拔、工作調(diào)整等事項(xiàng)上謀取利益，單獨(dú)或伙同其妻、下屬等人非法收受單位、個(gè)人給予的財(cái)物，或在經(jīng)濟(jì)往來(lái)中違反國(guó)家規(guī)定伙同下屬收受回扣，共計(jì)折合人民幣669.80萬(wàn)元、港幣50萬(wàn)元、美元0.26萬(wàn)元，數(shù)額特別巨大。另，唐國(guó)棟家庭財(cái)產(chǎn)和支出明顯超過(guò)合法收入，對(duì)共計(jì)折合人民幣964.85萬(wàn)元的財(cái)產(chǎn)不能說(shuō)明來(lái)源或者說(shuō)明來(lái)源后查證不屬實(shí)，數(shù)額巨大。依法應(yīng)以受賄罪、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪追究唐國(guó)棟的責(zé)任。

法院經(jīng)審理認(rèn)為，被告人唐國(guó)棟的行為構(gòu)成受賄、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪，應(yīng)依法數(shù)罪并罰。鑒于唐國(guó)棟到案后，能夠如實(shí)供述自己罪行，認(rèn)罪悔罪，積極退贓，依法可以對(duì)其從輕處罰。對(duì)被告人唐國(guó)棟以受賄罪判處有期徒刑十年六個(gè)月，并處罰金人民幣一百萬(wàn)元；以巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪，判處有期徒刑三年。決定執(zhí)行有期徒刑十二年，并處罰金人民幣一百萬(wàn)元；對(duì)唐國(guó)棟受賄所得財(cái)物和不能說(shuō)明來(lái)源的財(cái)產(chǎn)及其孳息，予以追繳，上繳國(guó)庫(kù)。

站在法庭上，唐國(guó)棟幾度落淚，他說(shuō)：“一失足成千古恨。從被調(diào)查開(kāi)始，我就沒(méi)有過(guò)一天好日子。名也好，利也好，現(xiàn)在都成了過(guò)眼云煙。今天的開(kāi)庭對(duì)我來(lái)說(shuō)刻骨銘心，我認(rèn)真反省，自己曾也謹(jǐn)慎處事，但還是沒(méi)把握好，貪性作祟，喪失為官底線。我對(duì)不起親人，也辜負(fù)了組織和領(lǐng)導(dǎo)，有時(shí)我在想，出來(lái)以后，我還有臉面對(duì)曾經(jīng)共事的同事嗎？還有臉進(jìn)公安廳的大院?jiǎn)幔俊?/p>