趙麗華 膠州市膠北街道辦事處
引言:在新時期背景下,事業(yè)單位想要發(fā)展,必須要重視人力資源管理工作。但就目前實際情況來看,事業(yè)單位尚未構(gòu)建完整的人力資源評估體系,致使人力資源管理評估功能無法實現(xiàn)。因此,對事業(yè)單位人力資源管理評估的功能與方法進行研究,具有十分重要的意義。
事業(yè)單位開展人力資源管理評估,有助于事業(yè)單位明確人力資源管理現(xiàn)狀,確保人力資源管理目標(biāo)與事業(yè)單位發(fā)展目標(biāo)始終保持一致。事業(yè)單位需要以自身發(fā)展為基礎(chǔ),完成人力資源評估計劃的制定,并確保計劃的落實。這樣一來,有利于事業(yè)單位儲備發(fā)展所需的人才,并滿足自身發(fā)展的需求。
通常情況下,事業(yè)單位人力資源管理的目標(biāo)定位與事業(yè)單位總體目標(biāo)是相同的。在中國特色社會主義下,事業(yè)單位的目標(biāo)就是為社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù),尤其是在事業(yè)單位改革背景下,事業(yè)單位只有充分發(fā)揮人力資源管理評估的作用,方能保持生存和發(fā)展的活力。因此,事業(yè)單位人力資源管理評估應(yīng)該服務(wù)于事業(yè)單位的經(jīng)營發(fā)展,保證事業(yè)單位的人力資源儲備,促使事業(yè)單位人力資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟資本。在當(dāng)前環(huán)境下,事業(yè)單位想要充分履行社會服務(wù)職能,必須要根據(jù)社會需求,開展有針對性的人力資源管理,只有這樣,才能在開展工作的過程中,培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)的人才,為社會和人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù),從而使事業(yè)單位的形象和信譽得到提升。通過調(diào)查得知,事業(yè)單位開展人力資源管理評估,并充分發(fā)揮人力資源管理評估功能,有利于社會服務(wù)質(zhì)量的提升,同時,還有助于事業(yè)單位良好形象的樹立。由此可見,事業(yè)單位人力資源管理的評估功能,其本質(zhì)是提升社會服務(wù)質(zhì)量和培養(yǎng)優(yōu)秀人才的重要舉措[1]。
自19世紀(jì)60年代以來,人力資源會計開始在社會上盛行,在經(jīng)過短期輝煌后,逐漸陷入衰落狀態(tài)。進入21世紀(jì)后,人力資源會計評估方法重新興起,并成為事業(yè)單位人力資源管理評估的重要方法。人力資源會將事業(yè)單位員工作為單位資產(chǎn),并為每一個員工制定價值標(biāo)準(zhǔn),使用標(biāo)準(zhǔn)會計原理對員工價值和變化進行準(zhǔn)確的評估,識別人力資源的價值,并以此為基礎(chǔ),對人力資源價值進行運用。在應(yīng)用這種評估方法的過程中,要求人力資源管理人員采取有效的評價工具,其目的在于準(zhǔn)確計算員工價值。
關(guān)鍵指標(biāo)評估法是常用的人力資源管理評估方法之一,主要是指對事業(yè)單位各部門的工作完成情況進行指標(biāo)量化,并將工作內(nèi)容細化分解為多項指標(biāo),構(gòu)建指標(biāo)體系,結(jié)合部門和員工工作完成情況,通過加權(quán)運算的方式,計算員工的價值,從而實現(xiàn)對人力資源管理的準(zhǔn)確評估。這些指標(biāo)包括:培訓(xùn)、勞動關(guān)系、工作環(huán)境、工作效率、薪酬福利等等。
人力資源審計評估法的基礎(chǔ)為傳統(tǒng)審計,是人力資源管理與審計相結(jié)合的產(chǎn)物。其評估原理為對深度數(shù)據(jù)進行使用、匯總和分析,并將分析結(jié)果,作為人力資源管理效用的評價依據(jù),這種人力資源管理評估方法的優(yōu)勢包括兩方面:一方面為有利于發(fā)現(xiàn)事業(yè)單位人力資源管理存在的問題;另一方面是提高事業(yè)單位人力資源管理效率[2]。
這個評估方法需要評估事業(yè)單位人力資源管理的綜合效用,并以此為基礎(chǔ),對事業(yè)單位人力資源狀況以及貢獻度進行總結(jié)的評估方法。這里所說的人力資源效用指數(shù)主要是指事業(yè)單位各項人力資源管理工作的效果,比如:招聘、培訓(xùn)、薪酬福利等等,這種評估方法雖然評估效果較為準(zhǔn)確,但評估難度較大,且部分工作與效應(yīng)指數(shù)間的關(guān)聯(lián)程度不高,故這項評估方法在事業(yè)單位中的應(yīng)用較少。
美國學(xué)者于20世紀(jì)中期提出了這種人力資源管理評估方法,這種評估方法能夠評價事業(yè)單位人力資源管理整體狀況,指數(shù)評估法中的指數(shù)包括15個指標(biāo),比如:薪酬制度、合作關(guān)系、責(zé)任機制、組織環(huán)境等等,對事業(yè)單位整體人力資源情況進行反映是這個評估方法的主要優(yōu)勢,還能在一定程度上,反映事業(yè)單位內(nèi)部的環(huán)境和氛圍。
投入產(chǎn)出分析法在事業(yè)單位中的應(yīng)用相對偏少,究其原因,主要是這種評估方法需要將人力資源投入和產(chǎn)出作為依據(jù),并在此基礎(chǔ)上進行計算,最終獲得單位的效益數(shù)據(jù)和人力資源成本,并通過對比的方式,明確單位人力資源管理的效果。目前,這種人力資源管理評估方法被廣泛應(yīng)用于企業(yè)之中,其評估結(jié)果具有非常高的準(zhǔn)確性。但這種評估方法也存在一些缺陷,具體表現(xiàn)在單位所投入的人力資源成本很容易衡量,而人力資源管理效果卻難以評價,故這種方法并未在事業(yè)單位普及。
結(jié)論:綜上所述,人力資源管理評估對于事業(yè)單位來說十分重要,關(guān)系到事業(yè)單位的生存和發(fā)展。目前,人力資源管理方法包括人力資源會計評估法、關(guān)鍵指標(biāo)評估方法、審計評估法、人力資源管理效用指數(shù)評估法、人力資源指數(shù)評估法和投入產(chǎn)出分析法。事業(yè)單位應(yīng)選擇合適的評估方法,以保證評估功能的充分發(fā)揮。