孫乃玲 山東省東營市東營港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)刁口鄉(xiāng)政府

引言：產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果，適應(yīng)了農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)體制上從傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會主義市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的客觀要求，實(shí)現(xiàn)了布局區(qū)域化、生產(chǎn)專業(yè)化、經(jīng)營一體化、管理企業(yè)化、服務(wù)社會化，較好地解決了農(nóng)戶小規(guī)模生產(chǎn)與大市場的矛盾，提高了農(nóng)業(yè)的比較利益和勞動生產(chǎn)率。農(nóng)村地區(qū)發(fā)展一直是政府非常關(guān)注的事情，在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢下，必須要積極探索加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的有效措施，從而為促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供巨大的動力。

一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的概述

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，就是在農(nóng)地流轉(zhuǎn)基礎(chǔ)之上開展規(guī)?；?jīng)營，形成以市場為導(dǎo)向，龍頭企業(yè)為支撐，產(chǎn)銷一體化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。在深入把握農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化概念的基礎(chǔ)上，要想有效的實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，還應(yīng)該了解農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的幾個基本特點(diǎn)：一是市場化，是指改變傳統(tǒng)上各農(nóng)戶分散生產(chǎn)、自給自足的模式，依靠市場機(jī)制來進(jìn)行生產(chǎn)資料、生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置[1]；二是規(guī)?；侵皋r(nóng)產(chǎn)品種植或加工企業(yè)應(yīng)該達(dá)到一定的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，具備一定的綜合實(shí)力；三是一體化，就是將農(nóng)產(chǎn)品的種植、加工、流通、銷售等環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合，各經(jīng)營主體成為利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的共同體。除了上述幾個特點(diǎn)之外，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化還具有專業(yè)化、集約化、社會化等特征。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一大趨勢，對于促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的積極意義，所以必須要千方百計(jì)地加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

二、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效措施和建議

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識，發(fā)揮政府引領(lǐng)作用

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是一項(xiàng)復(fù)雜的工程，涉及到很多領(lǐng)域的內(nèi)容，僅靠少數(shù)人或幾個部門是無法推動實(shí)現(xiàn)的，而且也是一項(xiàng)長久的重大工程。因此，必須要發(fā)揮各級政府的引領(lǐng)作用，加強(qiáng)組織溝通，統(tǒng)一思想認(rèn)識，以黨中央的重要指示為思想指導(dǎo)，出臺各項(xiàng)優(yōu)惠政策，并且真正將其落實(shí)到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展提供良好的社會環(huán)境和政策支持，確保始終農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化始終走在正確的發(fā)展道路上。要大力宣傳現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息，農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣，要讓廣大農(nóng)村群眾認(rèn)識到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要意義，調(diào)動他們的積極性，著力解決“三農(nóng)”問題中的難點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)村土地的合理流轉(zhuǎn)，鼓勵農(nóng)村優(yōu)勢生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展掃清障礙。

（二）健全政策制度，科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展離不開相關(guān)政策制度的扶持，只有在政策指引下，才能不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，因此建立健全相關(guān)政策制度是一項(xiàng)重要的工作。具體來說，政府需要健全農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金扶持制度，建立資金引入制度，拓展農(nóng)業(yè)免稅范圍，從而在為農(nóng)業(yè)企業(yè)提供資金支持的同時，激發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的活力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展[2]。另外，對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃的制定，也應(yīng)該以科學(xué)思想為指導(dǎo)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，同時吸收其他地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，從而做好全局上的規(guī)劃部署。例如，可以制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的短期、中期和長期目標(biāo)，這樣可以預(yù)防發(fā)展實(shí)踐中的盲目性，規(guī)避很多風(fēng)險(xiǎn)，少走一些彎路，通過不斷調(diào)整優(yōu)化發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的有序持續(xù)發(fā)展。

（三）完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，奠定農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)

對于廣大農(nóng)村地區(qū)來說，各項(xiàng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展都離不開基礎(chǔ)設(shè)施的支持，現(xiàn)階段還有很多農(nóng)村在道路交通、電力供應(yīng)、田地灌溉等方面存在著問題，因此當(dāng)?shù)卣稗r(nóng)業(yè)部門應(yīng)依據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求，注重完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和建設(shè)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。例如，交通事業(yè)是一項(xiàng)最為基本的基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)該不斷完善道路交通體系，對于偏遠(yuǎn)山區(qū)和貧困地區(qū)要做好通村公路、通鄉(xiāng)油路的縣鄉(xiāng)級基礎(chǔ)交通建設(shè)，修好農(nóng)民群眾的致富路，確保農(nóng)產(chǎn)品能夠向外運(yùn)輸銷售。再比如，農(nóng)村水利灌溉建設(shè)也是非常重要的基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)該確保農(nóng)作物生長的灌溉需要，提高農(nóng)田的種植效益。

（四）大力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化龍頭企業(yè)帶動作用

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的示范引領(lǐng)，結(jié)合農(nóng)村當(dāng)?shù)氐奶厣珒?yōu)勢，要著力發(fā)展“名、優(yōu)、新、特”產(chǎn)品，重點(diǎn)培育資源優(yōu)勢突出、經(jīng)濟(jì)效益高的穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，逐漸形成支柱產(chǎn)業(yè)，之后通過培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，探索實(shí)施生產(chǎn)、加工、銷售為一體的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式。要建立優(yōu)勢農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，強(qiáng)化龍頭企業(yè)帶動作用，發(fā)揮輻射作用，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的區(qū)域化、規(guī)?；蛯I(yè)化，要以市場為導(dǎo)向，生產(chǎn)適銷對路的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，努力做到“人無我有、人有我優(yōu)”，要研究地理標(biāo)志性農(nóng)產(chǎn)品，打造品牌[3]。

結(jié)語：總之，為了加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，各地區(qū)要因地制宜，優(yōu)化配置各生產(chǎn)要素，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)組織，以政策和市場為導(dǎo)向，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，根據(jù)當(dāng)?shù)貐^(qū)域特色優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，培育農(nóng)副產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)，從而促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)做到自我積累、自我完善和自我升華，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，不斷夯實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)地位。