財(cái)稅體制改革面臨的問題及解決措施

李愛春 國(guó)網(wǎng)浙江遂昌縣供電有限公司

一、財(cái)稅制度存在的問題

（一）中央和地方稅制劃分不明確

在原來(lái)的稅收制度下中央和地方的權(quán)責(zé)任務(wù)劃分的不明顯，造成我國(guó)財(cái)政稅收一直處于尷尬的情景?，F(xiàn)在提出分稅制度的改革，雖然沒有解決兩者之間的矛盾，在執(zhí)行過程中達(dá)到的效果也不理想，但是只有經(jīng)歷了改革，我國(guó)的財(cái)政分稅制才能走向更好。而且我國(guó)財(cái)政收入預(yù)算還沒有達(dá)到規(guī)范化的要求，各種稅務(wù)的征收不協(xié)調(diào)，也弱化了我國(guó)稅收的權(quán)利，地方稅收的空間不斷被減小，立法工作的不完善，也對(duì)稅收征管方面，起到消極的作用，缺少了有力的制度保障。

（二）財(cái)政稅收體系不健全

首先我國(guó)稅收體制的不完善，且預(yù)算覆蓋面小，很多項(xiàng)目都沒有納入到稅收體系當(dāng)中，所以導(dǎo)致地方政府花錢無(wú)度，且不設(shè)置預(yù)期效果。其次由于我國(guó)稅預(yù)算體系不健全，所以對(duì)政府活動(dòng)資金支出很難有效的監(jiān)管，預(yù)算體系的不健全，使很多政府活動(dòng)資金不透明，資金的來(lái)去方向不明確，使群眾降低了對(duì)政府的信任，所以我們?cè)趫?zhí)行預(yù)算時(shí)應(yīng)該首先設(shè)置預(yù)算方案，了解預(yù)算的嚴(yán)謹(jǐn)性和規(guī)范性，同時(shí)各級(jí)政府要嚴(yán)格自我約束，所做出的預(yù)算必須與國(guó)家發(fā)展的大體方向一致，保證資金做到透明。

（三）稅收制度不完善

我國(guó)稅收在2016年采用營(yíng)改增的策略，在進(jìn)行改革之后也取得了很大的成就，但是實(shí)施一種新的制度，并不是一蹴而就的，我們也需要考慮很多的問題。稅收種類不完全就是改革的首要問題，且覆蓋范圍小，有具有很大的局限性。稅收對(duì)于促進(jìn)社會(huì)分配公平，提高效率也具有積極的作用，深受制度的不完善，也影響各主體稅之間的配合，對(duì)我國(guó)稅收收入產(chǎn)生極大的阻礙，也影響了社會(huì)公平的運(yùn)行。

二、為什么進(jìn)行稅務(wù)制度改革

（一）當(dāng)前的財(cái)政稅收體制已無(wú)法滿足社會(huì)發(fā)展

從94年開始，我國(guó)將地方和中央的稅收政策進(jìn)行改革，各地區(qū)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任也做出了詳細(xì)的規(guī)劃，只有對(duì)中央和地方事權(quán)責(zé)任合理化分配，才能理順這二者之間的關(guān)系。如果相應(yīng)的責(zé)任劃分不明顯，國(guó)家財(cái)政目標(biāo)實(shí)施將很難進(jìn)行，也會(huì)最終影響各級(jí)任務(wù)的發(fā)布，嚴(yán)重制約了我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的發(fā)展。所以，針對(duì)當(dāng)前的現(xiàn)狀，我國(guó)要建立與現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的權(quán)責(zé)制度，加強(qiáng)規(guī)范體系，明確各級(jí)責(zé)任，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展開辟新的道路。

（二）現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)財(cái)稅制度提出新的規(guī)范

我國(guó)現(xiàn)階段最需要的是全面規(guī)范、協(xié)調(diào)發(fā)展的財(cái)稅制度，與地方和中央的權(quán)力和責(zé)任相適應(yīng)的制度。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展大家有目共睹，國(guó)家生產(chǎn)總值也逐漸提高，人民收入不斷增長(zhǎng)，也為我國(guó)財(cái)政收入打下一定的基礎(chǔ)。然而，取得這一切的成果都離不開財(cái)稅制度。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也離不開完善的財(cái)稅制度，但是當(dāng)前的財(cái)稅制度不符合我國(guó)市場(chǎng)發(fā)展的需求，所以應(yīng)用到市場(chǎng)中會(huì)出現(xiàn)很多的問題，影響了社會(huì)的公平性，也不適應(yīng)我國(guó)科學(xué)的發(fā)展。

三、財(cái)稅改革中問題的解決措施

（一）構(gòu)建預(yù)算管理總體制度，推進(jìn)稅務(wù)改革

在日常生活中，一個(gè)家庭也會(huì)對(duì)自己的收入和支出進(jìn)行一個(gè)預(yù)算，而相比于我國(guó)國(guó)家整體而言，做好預(yù)算工作是財(cái)政的主要任務(wù)。凡事都要抓主要問題解決，因此要做好我國(guó)財(cái)稅制度的改革就必須從預(yù)算開始，做好預(yù)算工作才能保證我國(guó)財(cái)稅體制順利進(jìn)行，只有我國(guó)財(cái)政資金的管理越來(lái)越規(guī)范，才能減少我國(guó)地方不可控的風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)我國(guó)新制定的預(yù)算法，我國(guó)要對(duì)我們的財(cái)政收入和支出及債務(wù)進(jìn)行全面的預(yù)算，讓政府的資金合理的分配，公開化的建立預(yù)算框架。

（二）做到減費(fèi)降稅

實(shí)體經(jīng)濟(jì)是我國(guó)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?，但是這些年隨著社會(huì)的發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中后勁不足，國(guó)家要從綜合能力方面支持我國(guó)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，所以提出對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行減稅減費(fèi)的制度。只有承擔(dān)的負(fù)擔(dān)減少，才能保證后期發(fā)展的動(dòng)力十足。從2012年開始，我國(guó)營(yíng)改增制度大力推進(jìn)，使我國(guó)企業(yè)稅負(fù)大幅度的下降，增值稅稅率也降低了一個(gè)百分點(diǎn)，體現(xiàn)我國(guó)深化改革的決心，更好的推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在稅收的基礎(chǔ)上，我們更加注重稅收的公平性，從每個(gè)家庭出發(fā)，減輕家庭的負(fù)擔(dān)，從而提高人們消費(fèi)的欲望，也是改革的重要方向。

（三）加強(qiáng)制度保護(hù)，保證財(cái)務(wù)公開

首先我們應(yīng)該建立完善的財(cái)政體制，抓住財(cái)稅體制改革的重點(diǎn)，將我國(guó)財(cái)稅體制中的問題徹底的革新，這也對(duì)我國(guó)財(cái)政立法工作有著重要影響。我國(guó)在法律的基礎(chǔ)上，對(duì)財(cái)政收入和支出進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)劃，把我們的財(cái)政資金用在正確的途徑，加大對(duì)貧困地區(qū)的支持力度，加強(qiáng)各項(xiàng)資金的轉(zhuǎn)移支付，建立完善的財(cái)務(wù)制度，為脫貧致富做保障，達(dá)到全面小康社會(huì)的目標(biāo)，保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

結(jié)束語(yǔ)：綜上所述，財(cái)稅制度的改革更有利于國(guó)家的發(fā)展，以及提高人們的生活質(zhì)量。隨著社會(huì)的進(jìn)步，改革是必經(jīng)之路，只有經(jīng)歷了正確的改革之路，才能讓我國(guó)的財(cái)政發(fā)展走向更好的未來(lái)?，F(xiàn)階段，我國(guó)的財(cái)稅改革還處于試驗(yàn)階段，還有很多的問題需要探討。只有通過改革，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，優(yōu)化資源，有助于中國(guó)實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，讓人們的生活水平得到大的提高。