美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》7月10日文章,原題:避免與中國(guó)新冷戰(zhàn)的關(guān)鍵70年前,時(shí)任國(guó)務(wù)卿馬歇爾成功牽頭遏制蘇聯(lián)主導(dǎo)西歐。如今,特朗普的對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)有可能升級(jí)為另一場(chǎng)冷戰(zhàn),或者如哈佛大學(xué)政治學(xué)者格雷厄姆·艾利森警告的,一場(chǎng)熱戰(zhàn)。
這一次風(fēng)險(xiǎn)更大。因?yàn)楸M管蘇聯(lián)人有強(qiáng)大軍隊(duì),對(duì)美國(guó)構(gòu)成可怕挑戰(zhàn),但他們經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱,還受制于僵化制度。反觀現(xiàn)在的中國(guó),不僅擁有強(qiáng)大軍隊(duì),很快還會(huì)超過(guò)美國(guó)成為世界最大經(jīng)濟(jì)體。中國(guó)還打造了21世紀(jì)高科技,具有高效治理制度。簡(jiǎn)言之,作為戰(zhàn)略對(duì)手,中國(guó)有可能成為首屈一指的全球性力量。
迄今,特朗普一直試圖以高關(guān)稅威脅、禁售西方科技產(chǎn)品,來(lái)抑制中國(guó)向經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略霸主地位挺進(jìn),但遭遇慘敗。因此,是時(shí)候重啟上世紀(jì)40年代末的制勝之法了——其關(guān)鍵是把自由貿(mào)易和共同安全相結(jié)合。若美國(guó)采取此種戰(zhàn)略,將手握至關(guān)重要的籌碼,可與中國(guó)人談判更好的協(xié)議。
中國(guó)擁有強(qiáng)勢(shì)和高效的中央治理,能進(jìn)行大刀闊斧的改革。這意味著,美政府當(dāng)年在西歐成功的模式,正是特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)該采用的。但特朗普不應(yīng)利用金融援助作為胡蘿卜,而應(yīng)代之以取消關(guān)稅和制裁,以激勵(lì)措施說(shuō)服中國(guó)制定并落實(shí)必要的政策改革。
美方貿(mào)易代表與中方談判,想達(dá)成的協(xié)議肯定不只是要求中國(guó)多買美國(guó)產(chǎn)品。當(dāng)年,馬歇爾團(tuán)隊(duì)迫使西歐國(guó)家取消貿(mào)易壁壘并對(duì)外國(guó)開放經(jīng)濟(jì),現(xiàn)在美國(guó)也須說(shuō)服中國(guó)。當(dāng)然,相比當(dāng)初被戰(zhàn)爭(zhēng)打得百孔千瘡的西歐,美國(guó)對(duì)華的天然籌碼較少,但有途徑增加籌碼。
不過(guò),昔日經(jīng)驗(yàn)對(duì)解決特朗普政府目前面臨的最棘手問題并無(wú)幫助——如何阻止中國(guó)科技公司如華為和中興主導(dǎo)全球數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。從國(guó)家安全角度看,現(xiàn)今控制數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的重要性,不亞于當(dāng)年第一個(gè)造出原子彈。
目前,美國(guó)想要通過(guò)威脅和制裁來(lái)拖慢中企邁向科技主導(dǎo)地位的前進(jìn)步伐,但不會(huì)成功。相反,美國(guó)的公司企業(yè),需提高自身能力與中國(guó)龍頭企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。
特朗普政府應(yīng)考慮借鑒上世紀(jì)40年代美國(guó)陸軍的“曼哈頓計(jì)劃”,出臺(tái)“高科技曼哈頓計(jì)劃”,并重啟與跨太平洋伙伴關(guān)系國(guó)家的貿(mào)易和安全關(guān)系。這將令特朗普能采取胡蘿卜加大棒政策,為與中國(guó)達(dá)成雙贏協(xié)議提供必要籌碼,以勸誘中國(guó)人接受對(duì)拉平中美競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境很重要的改革?!ㄗ髡叽骶S·羅爾,喬恒譯)