劉堯飛，沈杰

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新時(shí)代生態(tài)產(chǎn)品的內(nèi)涵、特征與價(jià)值

劉堯飛1, 2，沈杰1

（1. 南京林業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，江蘇 南京 210037；2. 南京師范大學(xué)泰州學(xué)院 商學(xué)院，江蘇 泰州 225300）

生態(tài)產(chǎn)品順應(yīng)了新時(shí)代人們對(duì)美好生活的高質(zhì)量追求，肩負(fù)著保障人們健康生活、維護(hù)生態(tài)環(huán)境平衡和化解社會(huì)主要矛盾的重大使命。生態(tài)產(chǎn)品的內(nèi)涵結(jié)構(gòu)包括生產(chǎn)制造領(lǐng)域的物質(zhì)形態(tài)和精神文化領(lǐng)域的服務(wù)形態(tài)兩個(gè)部分。生態(tài)產(chǎn)品具有正外部性、與人類(lèi)福祉密切相關(guān)、多維度價(jià)值等顯著特征。深刻認(rèn)識(shí)生態(tài)產(chǎn)品的價(jià)值，既是尊重自然的表現(xiàn)，也是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的前提。確立生態(tài)產(chǎn)品的價(jià)值，重點(diǎn)要明確生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值的核算方法，建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值的實(shí)現(xiàn)機(jī)制，探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值的實(shí)現(xiàn)路徑。

生態(tài)產(chǎn)品；內(nèi)涵；特征；價(jià)值

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然取得了巨大成就，但同時(shí)也面臨著制約可持續(xù)發(fā)展的資源緊缺、大氣污染、水土流失、生態(tài)失衡等問(wèn)題，直接影響了人們對(duì)高質(zhì)量健康生活的追求。黨的十九大宣告中國(guó)特色社會(huì)主義已進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾也轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要與不平衡、不充分的發(fā)展之間的矛盾，即人們由過(guò)去對(duì)物質(zhì)產(chǎn)品“量”的需求轉(zhuǎn)化為對(duì)物質(zhì)產(chǎn)品“質(zhì)”的需求和對(duì)精神文化服務(wù)的需求。在新時(shí)代背景下，生態(tài)產(chǎn)品是滿足人民健康和生命需要的產(chǎn)品，肩負(fù)著化解社會(huì)主要矛盾的重大使命，不僅具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值，而且具有社會(huì)價(jià)值和文化價(jià)值。

一、生態(tài)產(chǎn)品的內(nèi)涵

生態(tài)產(chǎn)品是有益于人類(lèi)健康，與人類(lèi)福祉高度相關(guān)的產(chǎn)品，它與物質(zhì)產(chǎn)品、文化產(chǎn)品并列支撐現(xiàn)代人類(lèi)生存和發(fā)展，是滿足人民群眾更高生活需要的第三類(lèi)產(chǎn)品。目前，國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)于生態(tài)產(chǎn)品的價(jià)值尚無(wú)統(tǒng)一的界定，形成了各家之說(shuō)。由于生態(tài)產(chǎn)品源于生態(tài)設(shè)計(jì)理念，因此早期的一些學(xué)者認(rèn)為生態(tài)產(chǎn)品是指在設(shè)計(jì)中融入環(huán)境因素，充分考慮生產(chǎn)、使用過(guò)程中可能產(chǎn)生的環(huán)境負(fù)荷，通過(guò)優(yōu)化產(chǎn)品設(shè)計(jì)方案達(dá)到降低環(huán)境影響目的的產(chǎn)品[1]20，這是生態(tài)產(chǎn)品早期基于微觀層面的狹義概念。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和理念的更新，一些學(xué)者開(kāi)始從市場(chǎng)化的角度來(lái)界定生態(tài)產(chǎn)品，認(rèn)為通過(guò)生態(tài)認(rèn)證、貼上生態(tài)標(biāo)簽的產(chǎn)品即為生態(tài)產(chǎn)品，這一定義仍屬狹義和微觀的認(rèn)識(shí)范疇。

直至21世紀(jì)初聯(lián)合國(guó)啟動(dòng)“千年生態(tài)系統(tǒng)評(píng)估”（2001―2015）國(guó)際合作項(xiàng)目，人們才開(kāi)始關(guān)注生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的變化與人類(lèi)福祉之間的關(guān)聯(lián)性。借助這一項(xiàng)目，聯(lián)合國(guó)于2005年發(fā)布《千年生態(tài)系統(tǒng)評(píng)估報(bào)告》[2]，首次向全世界公布了全球自然資源使用和生態(tài)退化的現(xiàn)狀，引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，世界各國(guó)、相關(guān)的非政府組織也意識(shí)到生態(tài)保護(hù)的重要性和嚴(yán)峻性，生態(tài)產(chǎn)品的概念由此逐漸進(jìn)入社會(huì)大眾的視野?！肚晟鷳B(tài)系統(tǒng)評(píng)估報(bào)告》為學(xué)者界定生態(tài)產(chǎn)品拓寬了視野，不少學(xué)者開(kāi)始把該報(bào)告中的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)等同于生態(tài)產(chǎn)品。生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)即人類(lèi)從生態(tài)系統(tǒng)獲得的各種服務(wù)，包括生態(tài)系統(tǒng)提供的食物、水、木材以及纖維等物質(zhì)化的供給服務(wù)，氣候變化、廢棄物循環(huán)、自然災(zāi)害等方面的調(diào)節(jié)服務(wù)，康養(yǎng)旅游、美學(xué)享受、精神滋潤(rùn)等方面的文化服務(wù)，以及在植物光合、土壤養(yǎng)分循環(huán)等方面的支持服務(wù)。這一觀點(diǎn)擴(kuò)大了人們對(duì)生態(tài)產(chǎn)品的認(rèn)識(shí)范圍，是一種廣義的內(nèi)涵界定。

我國(guó)官方機(jī)構(gòu)對(duì)生態(tài)產(chǎn)品的完整界定，始于2010年12月發(fā)布的《全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃》（國(guó)發(fā)〔2010〕46號(hào)文）。該文件指出，生態(tài)產(chǎn)品是指維系生態(tài)安全、保障生態(tài)調(diào)節(jié)功能、提供良好人居環(huán)境的自然要素，包括清新的空氣、清潔的水源、宜人的氣候等。2012年，黨的十八大報(bào)告首次將生態(tài)文明納入“五位一體”的總體布局，并進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要“增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品的生產(chǎn)能力”。這里的生態(tài)產(chǎn)品主要是指清新空氣、清潔水源、舒適環(huán)境、宜人氣候等自然界提供的具有生態(tài)功能的產(chǎn)品[3]29。此外，一些學(xué)者將生態(tài)產(chǎn)品定義為“環(huán)境產(chǎn)品和服務(wù)”，包括物質(zhì)產(chǎn)品和精神文化產(chǎn)品兩個(gè)層面。這一定義雖也屬于狹義定義，但比前述定義的外延性更大。

綜上可知，生態(tài)產(chǎn)品應(yīng)是指運(yùn)用生態(tài)設(shè)計(jì)理念，通過(guò)生態(tài)認(rèn)證，既能滿足人們對(duì)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的物質(zhì)需求，又能滿足人們對(duì)美好生活的精神追求的產(chǎn)品。其內(nèi)涵結(jié)構(gòu)應(yīng)如圖1所示，既有產(chǎn)品領(lǐng)域的物質(zhì)形態(tài)，也有精神文化領(lǐng)域的服務(wù)形態(tài)。

從物質(zhì)形態(tài)來(lái)看，生態(tài)產(chǎn)品的內(nèi)涵包括生態(tài)設(shè)計(jì)、生態(tài)認(rèn)證和生態(tài)供給三個(gè)層面。生態(tài)設(shè)計(jì)指在產(chǎn)品最初的設(shè)計(jì)階段就要融入生態(tài)理念，以保障在產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用環(huán)節(jié)對(duì)環(huán)境造成影響的最小化；生態(tài)認(rèn)證指產(chǎn)品要經(jīng)過(guò)權(quán)威機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)檢測(cè)，達(dá)到相應(yīng)的要求，貼上生態(tài)標(biāo)簽，獲得生態(tài)標(biāo)志；生態(tài)供給指提供從自然生態(tài)系統(tǒng)獲得的產(chǎn)品包括木材、果實(shí)、糧食、水資源、清新空氣、纖維等，以維持高質(zhì)量的物質(zhì)生活需求。

圖1 生態(tài)產(chǎn)品的內(nèi)涵結(jié)構(gòu)

從服務(wù)形態(tài)來(lái)看，生態(tài)產(chǎn)品可提供調(diào)節(jié)服務(wù)、健康服務(wù)和文化服務(wù)。調(diào)節(jié)服務(wù)指發(fā)揮生態(tài)系統(tǒng)的調(diào)控功能，以達(dá)到調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水土、控制疾病、維護(hù)生態(tài)安全的目的；健康服務(wù)指通過(guò)良好的生態(tài)環(huán)境給予人類(lèi)以康養(yǎng)旅游、放松心情、滋養(yǎng)精神等，達(dá)到愉悅自我、康養(yǎng)身心的目的；文化服務(wù)指人們通過(guò)生態(tài)系統(tǒng)獲得娛樂(lè)、激勵(lì)、教育，抒發(fā)自然情懷，傳承文化遺產(chǎn)。

二、生態(tài)產(chǎn)品的特征和價(jià)值

（一）生態(tài)產(chǎn)品的特征

首先，生態(tài)產(chǎn)品具有正外部性。從物質(zhì)形態(tài)來(lái)看，生態(tài)產(chǎn)品分為公共物品和私人物品兩大類(lèi)。對(duì)于公共物品的生態(tài)產(chǎn)品如空氣、水等，人類(lèi)無(wú)須付出任何代價(jià)就能使用，此類(lèi)生態(tài)產(chǎn)品沒(méi)有交易市場(chǎng)，市場(chǎng)價(jià)值也無(wú)法得到充分的體現(xiàn)。有研究表明，自然生態(tài)系統(tǒng)每年可向人類(lèi)社會(huì)提供的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值超過(guò)33萬(wàn)億美元[4]5，可見(jiàn)生態(tài)系統(tǒng)對(duì)于人類(lèi)的福祉十分重要且無(wú)可替代。然而，由于公共生態(tài)產(chǎn)品處于市場(chǎng)之外，其經(jīng)濟(jì)和社會(huì)價(jià)值未能體現(xiàn)，從而導(dǎo)致這類(lèi)生態(tài)產(chǎn)品常常被人們忽視，甚至大肆揮霍，其生態(tài)價(jià)值受到嚴(yán)重?fù)p害。作為私人物品的生態(tài)產(chǎn)品，是指經(jīng)過(guò)生態(tài)設(shè)計(jì)、生態(tài)認(rèn)證的經(jīng)濟(jì)物品，其商品屬性無(wú)異于一般產(chǎn)品，需要通過(guò)市場(chǎng)交易體現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

其次，生態(tài)產(chǎn)品與人類(lèi)福祉密切相關(guān)。生態(tài)產(chǎn)品本質(zhì)上是由生態(tài)系統(tǒng)提供的，因而它與人類(lèi)福祉之間的關(guān)系也即生態(tài)系統(tǒng)與人類(lèi)福祉之間的關(guān)系。對(duì)此，《千年生態(tài)系統(tǒng)評(píng)估報(bào)告》給出了明確的回答——生態(tài)產(chǎn)品不僅有利于降低人類(lèi)社會(huì)的環(huán)境負(fù)荷，而且有益于人們的身體和精神健康。物質(zhì)形態(tài)的生態(tài)產(chǎn)品，由于安全、綠色、環(huán)保，能夠滿足人們對(duì)美好生活多層次、多樣化的需求，對(duì)保障人們的生活健康起到不可低估的作用；服務(wù)形態(tài)的生態(tài)產(chǎn)品，由于為人類(lèi)社會(huì)的生存、永續(xù)發(fā)展提供各種支持服務(wù)，與人類(lèi)福祉關(guān)系更是重大。因此，無(wú)論是物質(zhì)形態(tài)的生態(tài)產(chǎn)品還是服務(wù)形態(tài)的生態(tài)產(chǎn)品，對(duì)于人們的生活、健康和人類(lèi)社會(huì)的永續(xù)發(fā)展都極端重要。

最后，生態(tài)產(chǎn)品具有多維度的價(jià)值。作為私人物品的生態(tài)產(chǎn)品，既具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值，同時(shí)也具有非經(jīng)濟(jì)價(jià)值如宗教價(jià)值、激勵(lì)價(jià)值、教育價(jià)值、文化傳承價(jià)值等，這些非經(jīng)濟(jì)價(jià)值表面上對(duì)人類(lèi)福祉沒(méi)有直接的貢獻(xiàn)，但潛在價(jià)值不容忽視。作為公共物品的生態(tài)產(chǎn)品，既具有使用價(jià)值，同時(shí)也具有非使用價(jià)值[5]22。也就是說(shuō)，即便人們永遠(yuǎn)不會(huì)使用某種資源，但其價(jià)值卻始終存在可見(jiàn)，由于生態(tài)產(chǎn)品的價(jià)值具有多維性，我們很難對(duì)生態(tài)產(chǎn)品進(jìn)行價(jià)值評(píng)估。

（二）生態(tài)產(chǎn)品的價(jià)值

新時(shí)代堅(jiān)持的發(fā)展理念是創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享。新時(shí)代發(fā)展既要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、政治民主、文化進(jìn)步、社會(huì)和諧，又要保障環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好。因此，要建設(shè)人與自然和諧發(fā)展的美麗中國(guó)，必須堅(jiān)持綠色發(fā)展，重視生態(tài)產(chǎn)品的多維價(jià)值，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

生態(tài)產(chǎn)品的物質(zhì)形態(tài)是有形的，可以辨識(shí)、測(cè)量和價(jià)值評(píng)估，但其背后折射的生態(tài)、自然、和諧共生的理念是無(wú)形的，不易辨識(shí)，往往被忽略。生態(tài)產(chǎn)品本質(zhì)上是人與自然和諧共生的寫(xiě)照，反映出人對(duì)自然的尊重和自然界對(duì)人類(lèi)的支持。認(rèn)可生態(tài)產(chǎn)品的價(jià)值，就是堅(jiān)持綠色發(fā)展，反之則是違背自然，破壞生態(tài)環(huán)境。實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，改善生態(tài)環(huán)境，生產(chǎn)更多更好的生態(tài)產(chǎn)品，滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，首要的是要深刻認(rèn)識(shí)生態(tài)產(chǎn)品的價(jià)值。

三、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值的實(shí)現(xiàn)

（一）明確生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值的核算方法

實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值的前提，是要對(duì)其價(jià)值進(jìn)行科學(xué)合理的核算。當(dāng)前，實(shí)踐中已形成以直接市場(chǎng)法、替代市場(chǎng)法和意愿調(diào)查法為主的三類(lèi)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算方法。產(chǎn)權(quán)明確的生態(tài)產(chǎn)品，可通過(guò)市場(chǎng)交易確定價(jià)格，宜采用直接市場(chǎng)法定價(jià)，以核算并實(shí)現(xiàn)其市場(chǎng)價(jià)值。空間范圍較大且區(qū)域不連續(xù)的生態(tài)產(chǎn)品，宜采用替代市場(chǎng)法估算價(jià)值，即先核算某一區(qū)域的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值，再將該估算結(jié)果運(yùn)用到其他類(lèi)似區(qū)域或基本相同的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算中。意愿調(diào)查法則是通過(guò)對(duì)居民使用生態(tài)產(chǎn)品的支付意愿和支付強(qiáng)度進(jìn)行調(diào)查和摸底，進(jìn)而為生態(tài)產(chǎn)品的價(jià)值測(cè)量和估算提供依據(jù)。

（二）建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值的實(shí)現(xiàn)機(jī)制

建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值的實(shí)現(xiàn)機(jī)制，是黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于設(shè)立統(tǒng)一規(guī)范的國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)的意見(jiàn)》提出的重要任務(wù)。一是要建立自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，開(kāi)發(fā)統(tǒng)一的自然資源確權(quán)登記系統(tǒng)，對(duì)森林、山川、荒地、灘涂等進(jìn)行普查和登記，明確各類(lèi)自然資源產(chǎn)權(quán)主體的權(quán)利，探索全民所有權(quán)、集體所有權(quán)、個(gè)體所有權(quán)相結(jié)合的自然資源體系，對(duì)于部分自然資源要推動(dòng)所有權(quán)和使用權(quán)相分離，并在一定范圍內(nèi)擴(kuò)大使用權(quán)的出讓、出租、擔(dān)保、入股等權(quán)能。二是要培育生態(tài)產(chǎn)品市場(chǎng)，豐富生態(tài)產(chǎn)品市場(chǎng)主體，加強(qiáng)政府和市場(chǎng)的銜接，積極引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入生態(tài)產(chǎn)品市場(chǎng)，實(shí)施生態(tài)產(chǎn)品和生態(tài)產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠政策，建立支撐生態(tài)產(chǎn)品市場(chǎng)交易的綠色金融體系。三是要建立生態(tài)資本運(yùn)營(yíng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)生態(tài)資源的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)、資本化運(yùn)作。生態(tài)資本是與物質(zhì)資本、人力資本和社會(huì)資本并列的重要的資本形態(tài)，要提高生態(tài)產(chǎn)品的供給質(zhì)量和效率，必須重視生態(tài)資源利用和開(kāi)發(fā)，建立健全生態(tài)資本運(yùn)營(yíng)機(jī)制，保障生態(tài)資本存量的非減性。四是要建立健全生態(tài)資本價(jià)格的形成機(jī)制。生態(tài)市場(chǎng)的發(fā)育程度決定生態(tài)產(chǎn)品的供給與消費(fèi)，而生態(tài)產(chǎn)品的供給與消費(fèi)進(jìn)一步?jīng)Q定生態(tài)資本的價(jià)格。通過(guò)生態(tài)產(chǎn)品市場(chǎng)交換，生態(tài)資本價(jià)值得以實(shí)現(xiàn)，在此基礎(chǔ)上，再將獲得的部分生態(tài)收益以資金、技術(shù)或物質(zhì)的形態(tài)投入生態(tài)環(huán)境建設(shè)中，可增加生態(tài)資本的存量。

（三）探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值的實(shí)現(xiàn)路徑

實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品的價(jià)值，就是要使生態(tài)產(chǎn)品的外部性通過(guò)一定的途徑達(dá)到內(nèi)部化。目前，生態(tài)產(chǎn)品的價(jià)值主要通過(guò)“兩只手”來(lái)實(shí)現(xiàn)：一是政府“有形的手”，二是市場(chǎng)“無(wú)形的手”。政府采取的途徑主要包括政府的生態(tài)建設(shè)財(cái)政支出、生態(tài)補(bǔ)償轉(zhuǎn)移支付和政府購(gòu)買(mǎi)三種形式。對(duì)于重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和流域保護(hù)區(qū)，政府應(yīng)通過(guò)財(cái)政支出和轉(zhuǎn)移支付的途徑進(jìn)行生態(tài)支付，以補(bǔ)償這些地區(qū)為保護(hù)生態(tài)環(huán)境而生產(chǎn)生態(tài)產(chǎn)品并放棄發(fā)展工業(yè)的損失；對(duì)于重點(diǎn)生態(tài)區(qū)內(nèi)的生態(tài)資源，政府可通過(guò)贖買(mǎi)的方式達(dá)到禁止開(kāi)發(fā)的目的，從而將這些資源轉(zhuǎn)變?yōu)楣采鷳B(tài)產(chǎn)品，由此實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品的價(jià)值；對(duì)于生態(tài)脆弱區(qū)的修復(fù)和保護(hù)，政府可以合同形式外包給私營(yíng)企業(yè)，由后者負(fù)責(zé)生態(tài)建設(shè)，供給某方面的生態(tài)產(chǎn)品，政府負(fù)責(zé)監(jiān)管，并向承包企業(yè)支付費(fèi)用。市場(chǎng)途徑是要在產(chǎn)權(quán)明晰的基礎(chǔ)上，建立生態(tài)產(chǎn)品市場(chǎng)交易機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品外部性的內(nèi)部化[6]174。比如，林業(yè)碳匯交易市場(chǎng)就是通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)森林生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值的一種有效途徑。此外，鼓勵(lì)并支持發(fā)展生態(tài)利用型產(chǎn)業(yè)，將生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為綠色環(huán)保的市場(chǎng)消費(fèi)品，也可間接地實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品的價(jià)值。

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The Connotation, Characteristics and Value of Ecological Products in the New Era

LIU Yaofei1, 2, SHENJIE1

(1. Nanjing Forestry University, Nanjing 210037, China; 2. Nanjing Normal University Taizhou College, Taizhou 225300, China)

Ecological products conform to people's pursuit of good life with high quality in the new era. They can guarantee people's healthy life, maintain the ecological balance and resolve the main social contradictions. Their connotation includes the material in the production field and the service in the field of spiritual culture. They are characterized by positive externalities, closely human well-being related and multidimensional values. A deep understanding of the value of ecological products is not only a manifestation of respect for Nature, but also a prerequisite for the harmonious co-existence of man and Nature. To establish the value of ecological products, we should focus on the method of accounting for the value, establish the realization mechanism and explore the way to realize the value of ecological products.

ecological products; connotation; characteristics; value

2018-09-18

江蘇高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究基金項(xiàng)目（2017SJB2106）

劉堯飛（1982―），男，江蘇邳州人，副教授，南京林業(yè)大學(xué)博士研究生；沈杰（1964―），男，江蘇東臺(tái)人，教授，博士生導(dǎo)師。

F062.2

A

1006–5261(2019)01–0077–04

〔責(zé)任編輯 趙賀〕