陸雷嬌
南寧廣測數碼測繪有限公司 廣西 南寧 530031
作為我國測繪領域的重要構成部分,不動產測繪在房地產行業(yè)快速發(fā)展的過程中,較早的實現了數字化,它能夠利用各種現代化科學技術,對所需測繪的建筑進行全面準確的信息采集。在統(tǒng)一背景下,不動產測繪所跨行業(yè)較多,所跨部門較多,相對來說,較為復雜,相關人員有必要采取種種有效措施,提高測繪的精確性與全面性,以便民生經濟得以快速的提升,實現穩(wěn)定社會發(fā)展的目標。
所謂測繪,是指科技人員運用各種現代化技術,將已有的信息特點,通過各種測量方式來反應地面現在所呈現出來的圖形與具體的位置信息,以便為我國的工程建設企業(yè)以及行政管理人員進行有效的使用,從而在不傷害地理環(huán)境的基礎上,制動出符合使用需求的現代化建筑。換言之,地理信息越是準確,就越能為使用者提供更為精準的數據,在一定程度上幫助使用者做出正確的決策。面對激烈的全球化競爭,國家與社會對測繪行業(yè)的要求也越來越高,因此,提高測繪質量有著無比重要的意義。
我國地理測繪產業(yè)起步于上個世紀80年代,經過應用階段、更行階段、升級階段,到達了行業(yè)的演變產業(yè)階段。經過數年的有序發(fā)展,測繪服務行業(yè)漸漸有了良好的科學基礎與相對準確的數據標準導向。作為測繪服務行業(yè)里的重要構成部分,不動產測繪也得到了快速的發(fā)展。但由于規(guī)章制度尚未完善等因素的存在,此前我國的不動產在進行登記的時候,有關測繪方面的工作缺乏統(tǒng)一的監(jiān)管,服務保障能力有待提高,基礎支撐作用急需提升。主要表現在各級測繪主管部門對不動產測繪的管理職能不明確。近年來國家越來越意識到測繪地理信息的重要性,也一直致力于提高測繪服務行業(yè)特別是不動產測繪的質量與效果,以便最終得出來的地理信息更為準確,更為全面。國務院也嘗試將所有不動產測繪登記工作由原來分散的10多個部門與機構,并成一個部門進行有效的登記,力爭通過減少繁瑣步驟,來達到提高不動產測繪質量與效率的目標。但是對測繪地理信息機構中不動產的管理職能缺乏明確的指示,換言之,工作人員并不明白自己的所從事的工作內容以及需要承擔的責任,因此,縱然有良好的科學基礎與準確的數據導向作支撐,不動產測繪的效果始終未能有效的提高。
我國歷來都是依法治國和依憲治國,作為我國支柱產業(yè)之一的不動產行業(yè),更是需要相關的法律來促進相關政策的真正落實,因為制度是保障不動產測繪工作得以順利進行的先進策略,是提高不動產測繪工作質量與效果的有效工具,是規(guī)范工作人員行為從而提高不動產測繪工作效率的科學措施。因此國家制定了《中國人們共和國物權法》《不動產暫行條列實施細則》等法律文件,前者規(guī)范了我國境內不動產登記制度的有關問題,為形成統(tǒng)一登記背景提供了重要的制度保障,以便能夠規(guī)范我國境內的房屋、土地等不動產的登記情況,便于使用部門進行有效的使用。后者將不動產統(tǒng)一登記制度真正落實到基層,幫助測繪工作與產業(yè)獲得了相應的發(fā)展,形成了不動產測繪統(tǒng)一登記的背景,為不動產測繪行業(yè)提供了堅實的制度保障。
不動產統(tǒng)一登記制度的有效建立和良好實施,踐行了黨中央依法治國依憲治國的理念,是真正落實《物權法》、保障公民不動產財產權益的科學措施,是激發(fā)民眾登記和投資不動產積極性與自主性的有效方式。通過不動產測繪的統(tǒng)一登記,一方面,能夠有效提高登記的質量與效率,最大化避免了產權交叉等不良情況引起的沖突,以便各類不動產的物權歸屬與內容得以全面統(tǒng)一的明確,從而提高不動產登記的影響力與公信力,有效保護公民合法的不動產權益,提升群眾的幸福指數與歸屬感,久而久之,實現國家的長久治安。另一方面,能夠有效提高政府機構的管理質量與治理效果,推動政府簡政放權的腳步,更加方便民眾利于民眾,從而逐漸提高政府機構的影響力,便于以后政策的有效實施和完美落實。實施不動產測繪的統(tǒng)一登記,能夠最大化整合市場上的資源,有效降低行政機構的管理成本,充分發(fā)揮市場經濟與民眾力量的積極性。
隨著不動產統(tǒng)一登記的有效實施,測繪行業(yè)必然會迎來前所未有的發(fā)展與繁榮。從技術的角度來說,不動產登記將逐漸實現統(tǒng)一不動產單元的有效劃分、統(tǒng)一的測繪基準、統(tǒng)一的技術規(guī)范與設置標準、同一個成果發(fā)布平臺等較為完善的統(tǒng)一體系,而要想有效完成統(tǒng)一體系里的有關內容,就需要高超的測繪技術做支撐,這勢必會導致不動產測繪技術越來越完善。從市場的角度來說,在統(tǒng)一登記背景下,不動產的測繪工作內容將會由以前分別登記變成在同一個平臺上登記,這勢必造成登記工作規(guī)模的擴大,同時,與此相關的技術必定也會不斷提高。隨著群眾對不動產測繪統(tǒng)一登記的認可與接受,整個不動產測繪市場的需求也會隨之增加,在技術與市場雙雙驅動下,不動產測繪行業(yè)也會更加快速的發(fā)展,實現走向高端的目標。也許不動產測繪的發(fā)展會呈現出跌宕起伏的狀態(tài),但由于有技術、市場、法律的保障,其前景值得期盼。
面對日益激烈化的全球競爭,唯有提高不動產測繪技術,活躍不動產測繪市場,才能保證我國能夠從中勝出。對此,相關人員需要深刻知悉自己肩上的重任,運用多種科學策略與有效措施,以提高不動產測繪質量為目標,不斷探索可以實現的途徑與措施,以便能夠早日迎來不動產測繪的繁榮與發(fā)展。