孫 偉

白城市土地租賃管理中心 吉林 白城 137000

引言

我們對農(nóng)村土地的利用，要讓土地能夠進行最有效的分配并且利用起來，這就要求我們對必須重視農(nóng)村土地租賃。對我國的農(nóng)村土地資源，我們必須要用經(jīng)濟社會主義發(fā)展理念和社會經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的理念來對我國的農(nóng)村土地資源進行配置。由于農(nóng)村人們思想觀念還沒有進行轉(zhuǎn)變，所以我國的土地配置方面還存在一些問題，這些問題都不太利于我國社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。所以，就必須要求相關(guān)人員必須了解我國當前的農(nóng)村土地租賃情況，對出現(xiàn)的問題進行及時的改正，要注意農(nóng)村土地租賃的相關(guān)事項，這樣才可以為我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。

一、分析農(nóng)村土地租賃的概念和類型

農(nóng)村土地租賃的意思其實就是指某一塊土地的所有者，他把這塊土地在租賃給他人使用，把在一定的時間內(nèi)，土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給他人，這個時間是經(jīng)過二者達成協(xié)議租賃多長時間，擁有使用權(quán)的人要在規(guī)定的時間內(nèi)給土地所有者一定的金額，作為使用土地的費用，當合同規(guī)定的時間到了，使用者就要把土地歸還給土地所有者，而且不再使用該土地，也不需要再支付租賃，這樣的經(jīng)濟交易活動就叫做土地租賃。在農(nóng)村，把土地租賃給他人可以有兩種不同的方式，一種叫做國有土地租賃，另一種叫做土地使用權(quán)租賃。那么這兩種租賃形式是怎么樣的呢，我們接下來進行介紹。國有土地租賃形式是這樣的:由于國有土地是不歸某個人私有的，這些土地的性質(zhì)還是屬于國家所有，所以國有土地進行租賃就是國家把國有土地租給個人進行使用這塊土地，簽訂合同的時候，租用土地的人要跟縣級以上的政府土地管理部門進行簽約，租賃合同上必須表明租賃時間是多久，并且在一定的年限內(nèi)使用該土地的時候要向政府部門支付多少租金，這樣的經(jīng)濟活動就是國有土地租賃。另一種形式就是土地使用權(quán)租金，國有土地租賃還可以用簽訂協(xié)議的方式來達成租賃協(xié)議。但是土地所有權(quán)租賃卻不可以是協(xié)議，必須是進行拍賣或者是招標的方式來把土地租出去。土地所有權(quán)租賃的土地使用過程中，土地使用者其實也可以說是相當于真正的擁有土地的所有權(quán)利，所以就必須要根據(jù)國有土地使用權(quán)進行掛牌或者招標。

二、分析農(nóng)村土地租賃中的一些問題

1.農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)收到了傳統(tǒng)思想的束縛。我們都知道，在農(nóng)村，土地對于農(nóng)民來說是非常重要的，所以農(nóng)村人民對土地的思想觀念還是比較落后的，還是保持傳統(tǒng)的思想觀念，這就對農(nóng)村土地租賃的進行產(chǎn)生了一定程度的阻礙作用。從古至今，農(nóng)村人民都沒有改變對土地的利用方式，都是把土地當做生活的一切來源和經(jīng)濟的來源，都是以務(wù)農(nóng)為主來使用土地，所以土地在農(nóng)民眼里就是他們的使用工具。農(nóng)村人們的文化水平欠佳，所以他們對土地租賃是什么情況都是不怎么了解的，他們只能根據(jù)他們理解的來解說，他們就覺得土地租賃制度一旦進行，他們的土地就要給別人使用，他們不再，他們將會失去經(jīng)濟來源和生活保障，他們對于這個政策是非常的不支持的，甚至產(chǎn)生了反抗。

2.在土地進行流轉(zhuǎn)的過程中制度不完善。目前我國對農(nóng)村土地的管理沒有做到足夠好，這就導(dǎo)致在農(nóng)村土地租賃合同和協(xié)議方面還存在很多問題沒有解決，沒有相關(guān)的法律對土地租賃進行管理，所以這就使得在進行土地租賃的時候比較容易出現(xiàn)問題，使得人們不愿意進行土地租賃。我國的土地使用權(quán)是可以進行轉(zhuǎn)讓給別人的，可是卻沒有相關(guān)的法律對轉(zhuǎn)讓的形式進行約束。沒有法律的保障，就是不穩(wěn)定安全的。這就制約了土地租賃制度在農(nóng)村的實施。

三、農(nóng)村土地租賃的注意事項

1.在進行合同簽訂時的注意事項。在簽訂合同的時候，首先租賃合同上必須寫清楚土地所有權(quán)和使用權(quán)的姓名，而且字跡必須準確工整，不能寫的潦草。還有詳細的居住地，常用的聯(lián)系方式等都是要寫清楚的。如果是以單位進行租賃，就要寫單位法人姓名，如果是農(nóng)民，就寫戶主名字。內(nèi)容上必須有租多長的時間，什么時候開始什么時候結(jié)束，還有在什么時候用什么方式支付多少租金，這些必須寫清楚，必須注意。解除合同的時候必須按照法律進行解除。這些就是注意事項。

2.盡可能的考慮農(nóng)民的利益。土地本來是農(nóng)民的經(jīng)濟來源和生活保障，一旦把土地租賃出去，相關(guān)人員或者是部門必須要充分考慮到農(nóng)民的利益。第一，必須是農(nóng)民自愿進行租賃活動，絕不可以進行強行逼迫。租賃合同上租賃金的多少，土地的租賃方式，這些必須由農(nóng)民自己來決定。第二、在進行租賃一定要讓農(nóng)民能夠得到比之前更大的利益。這樣才可以保證農(nóng)民的生活來源足夠，不然農(nóng)民也是不愿意進行土地租賃的。地方工作人員可以為租賃設(shè)置一個平臺，讓每家每戶的租賃都可以公開公正公平，這樣可以更好的促進租賃的發(fā)展。

3.注意土地租賃的界限。在實施土地租賃制度的時候，政府相關(guān)部門必須把土地進行量劃分，而且必須是準確精確的劃分，要把土地的界限劃分清楚，而且必須保證實際情況的界線必須與合同上的界線是一致的，這樣才可以避免將來發(fā)生糾紛。另外，必須建立一個很好的租賃環(huán)境，讓所有農(nóng)民都了解租賃活動，讓他們認識到土地租賃是很重要的，而且還可以讓他們得到更多的經(jīng)濟效益，這樣才可以促進租賃活動的發(fā)展順利。

四、結(jié)束語

目前我國的農(nóng)村土地租賃制度還需要不斷的完善和進步，相關(guān)工作人員還要繼續(xù)不斷努力分析探索，根據(jù)農(nóng)村的實際情況，對于存在問題的要及時進行處理解決，這樣才可以使得農(nóng)村土地租賃制度能夠在農(nóng)民的心中越來越好，人們才更加愿意接受思想的轉(zhuǎn)變。與此同時，在實施土地租賃的時候，一定要注意上文說到的注意事項，必須要有法律的保障，首先要考慮農(nóng)民的利益，這樣才可以讓我國的農(nóng)村土地租賃制度在農(nóng)村能夠更好的實施，才可以為我國的社會經(jīng)濟的發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。