關(guān)于我國(guó)跨境電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀分析及對(duì)策探討

浙江經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 楊軍

近一段時(shí)間以來(lái)，我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易整體發(fā)展正在出現(xiàn)增速減緩的趨勢(shì)，原因在于我國(guó)的跨境電子商務(wù)開(kāi)始突飛猛進(jìn)地發(fā)展起來(lái)了。根據(jù)我國(guó)的電子商務(wù)研發(fā)中心的報(bào)告中我們可以看出，在2015年發(fā)布的《2015年(上)中國(guó)電子商務(wù)市場(chǎng)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)報(bào)告》中顯示，2015年的上半年， 我國(guó)的跨境電子商務(wù)交易額度就已經(jīng)達(dá)到了7.42億元，同期增長(zhǎng)了大約30%。我國(guó)的跨境電子商務(wù)也已經(jīng)成為了一種全新的對(duì)外貿(mào)易的模式，并且，也居于我國(guó)國(guó)際貿(mào)易中的重要指導(dǎo)地位和作用，并且正日益變得更加重要。之后2016年的1月6日，我國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)，在主持召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上決定了要在全國(guó)范圍內(nèi)選取一共12個(gè)區(qū)域或城市，來(lái)作為我國(guó)第一批跨境電子商務(wù)的綜合試驗(yàn)區(qū)。至此，我國(guó)的跨境電子商務(wù)又迎來(lái)了嶄新的春天和發(fā)展機(jī)遇。一直以來(lái)，我國(guó)的跨境電子商務(wù)發(fā)展都是受到政府的大力支持，因?yàn)椋瑳Q定跨境電子商務(wù)整體發(fā)展趨勢(shì)方案及政府政策框架的也都是政府。其中，政府的政策框架之中包括了技術(shù)、管理以及實(shí)施，所以說(shuō)，政府是決定跨境電子商務(wù)發(fā)展的總設(shè)計(jì)師，也是管理者。本文基于此，對(duì)我國(guó)的跨境電子商務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了簡(jiǎn)要的分析，并著重對(duì)政府出臺(tái)的相關(guān)政策進(jìn)行了詳細(xì)的解讀，方便我國(guó)繼續(xù)制定能夠促進(jìn)我國(guó)跨境電子商務(wù)健康發(fā)展的政策與建議。

1 我國(guó)跨境電子商務(wù)發(fā)展存在的問(wèn)題

1.1 要對(duì)我國(guó)的跨境電子商務(wù)人才培養(yǎng)體系進(jìn)行完善

現(xiàn)階段，我國(guó)的跨境電子商務(wù)城市并沒(méi)有構(gòu)建起一個(gè)相才完善的人才培養(yǎng)體系。伴隨我國(guó)的跨境電子商務(wù)不斷的發(fā)展，越來(lái)越多的企業(yè)對(duì)于電子商務(wù)人才的需求也是越來(lái)越強(qiáng)烈，如果無(wú)法滿足目前各個(gè)企業(yè)對(duì)跨境電子商務(wù)人才的需求，將會(huì)嚴(yán)重地限制我國(guó)之后跨境電子商務(wù)的發(fā)展腳步。與我國(guó)國(guó)內(nèi)的電子商務(wù)業(yè)務(wù)流程相比，跨境電子商務(wù)要顯得更加復(fù)雜且煩瑣，其所涉及的部門是非常多的。所以說(shuō)，在培養(yǎng)我國(guó)跨境電子商務(wù)人才方面，一定不可延用以往對(duì)內(nèi)對(duì)外貿(mào)易的電子商務(wù)人才培養(yǎng)方案，要對(duì)人才培養(yǎng)模式進(jìn)行相應(yīng)的革新，針對(duì)跨境電子商務(wù)人才的培養(yǎng)方案重新進(jìn)行制訂。這樣能夠有效地提高高層次的管理人才及電子商務(wù)創(chuàng)新人才的數(shù)量，與此同時(shí)，還是需要更多個(gè)運(yùn)營(yíng)、貿(mào)易等崗位基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)人員的參與。

1.2 試點(diǎn)區(qū)域的經(jīng)營(yíng)成本增加

自我國(guó)對(duì)部分區(qū)域?qū)嵤┛缇畴娮由虅?wù)的試點(diǎn)工作以來(lái)，很多的試點(diǎn)區(qū)域企業(yè)都新增加了一些相關(guān)的應(yīng)用系統(tǒng)和業(yè)務(wù)流程，使得絕大多數(shù)的試點(diǎn)區(qū)域企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本都出現(xiàn)了明顯上升，但是，這種快速的發(fā)展使得其背離了規(guī)范經(jīng)營(yíng)的最大初衷，引起了利益的沖撞。經(jīng)營(yíng)成本的新增費(fèi)用基本都是在海關(guān)的報(bào)關(guān)代理成本以及快遞公司的生產(chǎn)費(fèi)用上，并且與之前不同的是，試點(diǎn)區(qū)域的海關(guān)檢查和包裹轉(zhuǎn)運(yùn)監(jiān)管部分要增加一定的費(fèi)用了。

2 我國(guó)跨境電子商務(wù)發(fā)展的研究綜述

2.1 我國(guó)跨境電子商務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)

根據(jù)我國(guó)跨境電子商務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)，王外連等一些電子商務(wù)專業(yè)的學(xué)者一起從我國(guó)跨境電子商務(wù)的現(xiàn)狀為切入點(diǎn)，積極研究并分析出我國(guó)跨境電子商務(wù)在發(fā)展過(guò)程中的優(yōu)勢(shì)所在，以及在發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，針對(duì)問(wèn)題提出了一些具有建設(shè)性的意見(jiàn)和建議。楊堅(jiān)爭(zhēng)學(xué)者針對(duì)我國(guó)跨境電子商務(wù)的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行了詳細(xì)的分析與研究，并對(duì)此提出了相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略措施。鄂立彬?qū)W者也同樣對(duì)我國(guó)跨境電子商務(wù)的發(fā)展進(jìn)行了詳細(xì)的介紹，并對(duì)電子商務(wù)和傳統(tǒng)貿(mào)易進(jìn)行對(duì)比分析，針對(duì)我國(guó)的跨境電子商務(wù)發(fā)展過(guò)程中所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)進(jìn)行研究，從政府和企業(yè)自身兩方面對(duì)我國(guó)的跨境電子商務(wù)發(fā)展提出了具有建設(shè)性的建議。

2.2 我國(guó)跨境電子商務(wù)發(fā)展的監(jiān)管方面

在我國(guó)跨境電子商務(wù)發(fā)展的監(jiān)管方面，學(xué)者Bill Caelli認(rèn)為在進(jìn)行跨境電子商務(wù)交易的時(shí)候，對(duì)于“隱私”問(wèn)題的保護(hù)是一項(xiàng)至關(guān)重要的任務(wù)，需要相關(guān)的法律來(lái)保障消費(fèi)者相應(yīng)的權(quán)益。學(xué)者Antonis Patrikios針對(duì)跨境電子商務(wù)的交易過(guò)程，充分結(jié)合實(shí)際的情況對(duì)適用法及爭(zhēng)議解決的執(zhí)行等一些相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了分析與研究。陳靜學(xué)者主要在跨境電子商務(wù)的外匯管理難點(diǎn)上展開(kāi)相關(guān)的研究和探討，并對(duì)一些有可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了控制研究。

2.3 我國(guó)跨境電子商務(wù)發(fā)展的影響因素方面

在我國(guó)的跨境電子商務(wù)發(fā)展影響因素方面，學(xué)者Gordian Ndu-bizu認(rèn)為影響跨境電子商務(wù)發(fā)展重要因素主要在于法律規(guī)則和執(zhí)行，債權(quán)人的權(quán)利和股東權(quán)利也同樣影響著跨境電子商務(wù)的發(fā)展。M.Lynne Markus學(xué)者卻認(rèn)為組織結(jié)構(gòu)也對(duì)跨境電子商務(wù)的實(shí)施有著非常積極的影響作用。Hassan A Aljifri認(rèn)為跨境電子商務(wù)的實(shí)施和信息安全、社會(huì)文化等因素也有著密不可分的聯(lián)系。

3 目前我國(guó)跨境電子商務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀

3.1 產(chǎn)業(yè)工作的發(fā)展情況

經(jīng)過(guò)一定的調(diào)查，我國(guó)目前僅在幾個(gè)大城市建立了跨境電子商務(wù)組織。而作為企業(yè)和政府部門之間的溝通紐帶，跨境電子商務(wù)行業(yè)組織的建立，對(duì)營(yíng)造市場(chǎng)公平穩(wěn)定的整體環(huán)境，強(qiáng)化領(lǐng)域間的交流有著積極作用，有利于行業(yè)的積極正向發(fā)展。近幾年來(lái)我國(guó)深圳已經(jīng)建立了相應(yīng)的電子商務(wù)組織，提供更全面優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，從而幫助同行業(yè)的其他企業(yè)更好發(fā)展。而跨境電子商務(wù)組織行業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自身的組織管理能力，將自身建設(shè)成為具有組織性、紀(jì)律性的行業(yè)領(lǐng)袖，從而引領(lǐng)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

3.2 政府財(cái)政補(bǔ)貼優(yōu)惠政策

通過(guò)對(duì)我國(guó)的跨境電子商務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查和分析可以看出，基本上全國(guó)各地的所有城市都已經(jīng)開(kāi)通了跨境電子商務(wù)的業(yè)務(wù)，并且都積極采取了政府推出的相關(guān)退稅政策，有效地降低了企業(yè)的成本。但是在財(cái)政支出方面，卻并沒(méi)有全面地開(kāi)展這項(xiàng)工作內(nèi)容，目前的調(diào)查結(jié)果顯示，只有寧波市的政府明確地表示出財(cái)政方面要全力支持跨境電子商務(wù)的業(yè)務(wù)發(fā)展。早在2014年，寧波市政府就已經(jīng)對(duì)相關(guān)部門的資源進(jìn)行了整合，進(jìn)而形成一個(gè)大約2.5億元的專項(xiàng)發(fā)展資金，這一規(guī)模的出現(xiàn)，使得重點(diǎn)市級(jí)電子商務(wù)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)逐漸成為了區(qū)域的重點(diǎn)培育課堂，除此之外，還要對(duì)電子商務(wù)的專業(yè)人才進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)，積極引進(jìn)一支支高精準(zhǔn)、高素質(zhì)、高端的人才隊(duì)伍。在2.5億元的專項(xiàng)發(fā)展資金規(guī)模中， 寧波市的政府進(jìn)一步確切地表示要在那其中的一筆資金專門投入并用于鼓勵(lì)本市傳統(tǒng)的外貿(mào)業(yè)、工商業(yè)的跨境電子商務(wù)的發(fā)展，這樣更加有利于外貿(mào)企業(yè)或跨境電子商務(wù)企業(yè)的加速轉(zhuǎn)型和升級(jí)發(fā)展。

3.3 創(chuàng)新電子商務(wù)的人才培養(yǎng)分析

企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力就是人才核心競(jìng)爭(zhēng)力，人才的發(fā)展才是一個(gè)企業(yè)的重要發(fā)展核心因素，因此，我國(guó)的跨境電子商務(wù)的發(fā)展不能夠離開(kāi)人才的保障。通過(guò)調(diào)查的結(jié)果和研究發(fā)現(xiàn)，我國(guó)在對(duì)跨境電子商務(wù)的人才培養(yǎng)方面，全國(guó)各地只有寧波、天津等一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的大城市做得比較到位，而對(duì)于其他城市來(lái)說(shuō)，基本上都沒(méi)有一個(gè)相對(duì)完善的電子商務(wù)的培養(yǎng)人才體系。例如，在天津市，當(dāng)?shù)貫榱巳尕瀼貙?duì)電子商務(wù)人才的培養(yǎng)，率先推出了電子商務(wù)人才的認(rèn)證體系，并且，還在全國(guó)首個(gè)舉辦了“跨境電子商務(wù)碩士研究生班”，這一舉措為當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)培養(yǎng)了更多高層次、高決策的運(yùn)營(yíng)工作人才。專業(yè)的“3+1”班和定制班等一些培養(yǎng)創(chuàng)新電子商務(wù)人才的培訓(xùn)模式，都是為了能夠充分體現(xiàn)出天津市對(duì)跨境電子商務(wù)人才培養(yǎng)的重視程度，旨在為企業(yè)輸送并培訓(xùn)更多專業(yè)性的高技能、高素質(zhì)人才。

4 推進(jìn)我國(guó)跨境電子商務(wù)健康發(fā)展的對(duì)策建議

4.1 加快建設(shè)跨境電子商務(wù)的公共服務(wù)平臺(tái)

各地政府應(yīng)當(dāng)積極鼓勵(lì)建設(shè)跨境電子商務(wù)的公共服務(wù)平臺(tái)，并且，相關(guān)的監(jiān)管部門也要以提供有力的監(jiān)管手段為主要目標(biāo)，保障公共服務(wù)平臺(tái)能夠正常地展開(kāi)跨境貿(mào)易電子商務(wù)企業(yè)的進(jìn)出口貿(mào)易工作，對(duì)于一些從事跨境電子商務(wù)的支付企業(yè)、物流企業(yè)等，應(yīng)不斷開(kāi)放規(guī)范的數(shù)據(jù)接口作為專業(yè)的專屬通道，有效地展開(kāi)跨境電子商務(wù)的快捷服務(wù)通道。各試點(diǎn)區(qū)域的政府應(yīng)當(dāng)對(duì)電子商務(wù)平臺(tái)的建設(shè)給予支持的態(tài)度，逐步推動(dòng)1～2家的電子商務(wù)平臺(tái)的綜合實(shí)力，成為我國(guó)最具有影響力的跨境電子商務(wù)平臺(tái)典范，進(jìn)而有效地推進(jìn)我國(guó)跨境電子商務(wù)的發(fā)展。

4.2 加快對(duì)跨境電商人才的培養(yǎng)體系建設(shè)

人才是跨境電子商務(wù)企業(yè)發(fā)展的核心要素。針對(duì)當(dāng)前跨境電子商務(wù)發(fā)展趨勢(shì)，能夠看出，發(fā)展的進(jìn)程離不開(kāi)人才的保障。因此，我國(guó)跨境電子商務(wù)人才的培養(yǎng)方案包含了4個(gè)政策和措施。首先，就是要在各地的高度等院校設(shè)立電子商務(wù)專業(yè)，前提是該院校有條件的情況下方可建設(shè)，還可以與電子商務(wù)的企業(yè)進(jìn)行校企合作，園區(qū)合作等方式，重在培養(yǎng)實(shí)用型的高素質(zhì)電子商務(wù)人才。其次，就是積極鼓勵(lì)各大高校與電子商務(wù)企業(yè)進(jìn)行跨境的電子商務(wù)合作，進(jìn)行相關(guān)的科研攻關(guān)、技術(shù)創(chuàng)新和優(yōu)化流程等。再次，就是要逐步構(gòu)建起我國(guó)的跨境電子商務(wù)人才的認(rèn)證體系，通過(guò)對(duì)專業(yè)的人員進(jìn)行實(shí)地培訓(xùn)，為企業(yè)培養(yǎng)更多高技能的電子商務(wù)人才。最后，就是要建設(shè)起我國(guó)的電子商務(wù)理論與實(shí)踐庫(kù)，由專業(yè)的電子商務(wù)專家來(lái)維護(hù)，可以和高等院校的相關(guān)學(xué)者、知名企業(yè)家一起組成一支高智慧的電子商務(wù)庫(kù)團(tuán)隊(duì)和專家咨詢委員會(huì)，對(duì)跨境電子商務(wù)的相關(guān)評(píng)估決策進(jìn)行研究、探討和分析。

5 結(jié)語(yǔ)

通過(guò)對(duì)我國(guó)跨境電子商務(wù)平臺(tái)的發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)進(jìn)行分析，各地政府都要積極出臺(tái)相關(guān)的優(yōu)惠政策，積極配合國(guó)家共同發(fā)展我國(guó)的跨境電子商務(wù)平臺(tái)，并對(duì)發(fā)展過(guò)程中的影響因素加以分析。在后續(xù)的分析和研究過(guò)程中，要對(duì)我國(guó)制定出的跨境電子商務(wù)發(fā)展政策進(jìn)行詳細(xì)的分析和研究，加強(qiáng)政府與企業(yè)之間的合作，共建可持續(xù)發(fā)展的道路。通過(guò)企業(yè)和政府的共同努力，凝聚社會(huì)核心競(jìng)爭(zhēng)力、合作力，一起推動(dòng)城市跨境電子商務(wù)行業(yè)的健康、穩(wěn)定、快速發(fā)展。