高質(zhì)量發(fā)展是一場關(guān)乎發(fā)展全局的深刻變革，沒有堅強有力的黨建作保證是很難實現(xiàn)的。習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出：“黨政軍民學(xué)、東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的?！碧┲菔姓J真學(xué)習(xí)貫徹落實中央和江蘇省委要求，深度把握黨的建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展之間的客觀規(guī)律和辯證關(guān)系，牢固確立“以黨的建設(shè)高質(zhì)量引領(lǐng)和推動經(jīng)濟社會發(fā)展高質(zhì)量”的理念。推動黨的建設(shè)高質(zhì)量，必須準(zhǔn)確把握高質(zhì)量黨建的理論淵源、內(nèi)涵特質(zhì)，以及實現(xiàn)路徑，進而以黨建工作的出彩帶動各項事業(yè)更加出彩。

一、“質(zhì)量黨建”的理論淵源及時代意義

黨的十九大著眼于我們黨所處的新的歷史方位和所肩負的神圣歷史使命，首次提出了“不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量”的科學(xué)命題，為我們黨加強新時代黨的建設(shè)提供了精準(zhǔn)定位，指明了主攻方向，體現(xiàn)了強烈的質(zhì)量意識和質(zhì)量要求。厘清“質(zhì)量黨建”的理論淵源、時代價值以及現(xiàn)實意義，有助于我們廓清歷史、汲取力量、整裝再發(fā)。

“質(zhì)量黨建”的理論淵源。中國共產(chǎn)黨的奮斗史，實際上就是一部質(zhì)量建黨強黨的歷史。我們黨無論從數(shù)量還從規(guī)模來講，無疑是世界第一大黨，但數(shù)量不等于質(zhì)量，而重視黨員質(zhì)量是無產(chǎn)階級政黨的一貫要求和建黨經(jīng)驗。列寧曾經(jīng)提出：“世界上只有我們這樣的執(zhí)政黨，即革命工人階級的黨，才不追求黨員數(shù)量的增加，而注意黨員質(zhì)量的提高……徒有虛名的黨員，就是白給我們也不要?！边@實際上強調(diào)的是要重視黨員的質(zhì)量和黨的建設(shè)質(zhì)量。中國共產(chǎn)黨歷來非常重視提升黨員質(zhì)量，既對入黨者有嚴(yán)格的質(zhì)量要求，又強調(diào)要及時清除黨內(nèi)的腐化變質(zhì)分子。早在1940年，陳云同志就強調(diào)：“質(zhì)量的發(fā)展重于數(shù)量的發(fā)展?！秉h的十八大以來，習(xí)近平總書記更是多次強調(diào)：“對我們這樣一個長期執(zhí)政的黨來說，數(shù)量應(yīng)該沒什么大問題，難的主要是提高質(zhì)量。黨組織要嚴(yán)格把關(guān)，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，確保政治合格。那些動機不純、一心想借入黨撈好處的人，不能吸收入黨?！?014年中央印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》，進一步明晰了發(fā)展黨員“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的16字原則。黨的十九大提出的“不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量”，既有繼承以往強調(diào)黨員質(zhì)量的優(yōu)良傳統(tǒng)，又有創(chuàng)新和發(fā)展。然而從本質(zhì)上來說，黨員質(zhì)量只是黨的建設(shè)質(zhì)量的一個重要內(nèi)容，黨的建設(shè)質(zhì)量要體現(xiàn)在黨員質(zhì)量上，但黨的建設(shè)質(zhì)量又不僅僅只有黨員質(zhì)量。黨的建設(shè)質(zhì)量，是指有關(guān)黨的建設(shè)的工作部署能夠得到有效落實，黨的建設(shè)目標(biāo)能夠有效實現(xiàn)。

“質(zhì)量黨建”的時代價值。黨的十九大之所以提出要不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，我們以為，最起碼有三個方面的因素所決定。一是基于問題導(dǎo)向。盡管黨的十八大以來，通過全面從嚴(yán)治黨的實踐，管黨治黨寬松軟現(xiàn)象有所改變，黨的建設(shè)質(zhì)量有了很大提升，但仍還存有不少薄弱環(huán)節(jié)，一些突出問題尚未得到根本解決，亟須通過提升質(zhì)量來補短板、強弱項、揚優(yōu)勢，推動黨的建設(shè)邁上新臺階。二是基于使命使然。新時代概括起來就是強國時代。黨的十九大描繪了未來30多年我們黨的奮斗目標(biāo)，即到2020年全面建成小康社會，到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，到21世紀(jì)中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。實現(xiàn)這一奮斗目標(biāo)，必須付出艱苦的努力，必須要以質(zhì)量強黨作為重要前提和根本保障。三是基于自身需要。打鐵必須自身硬。面對新時代、新使命、新追求、新機遇、新挑戰(zhàn)，我們黨只有堅持品質(zhì)為先、質(zhì)量為重，錘煉出過硬的黨的建設(shè)品質(zhì)、品位和品牌，才能將新時代黨的建設(shè)新的偉大工程建設(shè)成為高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，符合執(zhí)政規(guī)律、走在時代前列、經(jīng)得起實踐檢驗、令人民滿意的優(yōu)質(zhì)工程。因此“質(zhì)量黨建”的提法，充分表達了我們黨強烈的憂患意識，自我革命的勇氣和魄力，以及將全面從嚴(yán)治黨引向深入的價值訴求。

“質(zhì)量黨建”的現(xiàn)實需要。質(zhì)量黨建不僅是全黨的目標(biāo)，也是泰州的發(fā)展力量之基。泰州作為長三角地區(qū)的重要成員之一、江蘇最年輕的設(shè)區(qū)市之一，建市22年來，先后經(jīng)過了建市之初拉開框架的形象塑造階段和建設(shè)醫(yī)藥、生態(tài)、文化、港口四個名城的內(nèi)涵打造階段，目前正進入推動高質(zhì)量發(fā)展的動能再造階段。實踐表明，這“三階段”的每一步堅實邁進，都離不開強有力的黨的領(lǐng)導(dǎo)，離不開強有力的黨建工作引領(lǐng)支撐。當(dāng)前泰州正處于高水平全面建成小康社會的沖刺期，處于加快建設(shè)江蘇高質(zhì)量發(fā)展中部支點城市的關(guān)鍵期，更加重視和強化黨的建設(shè)以及組織工作質(zhì)量。一是越過思想的“坎”，需要有高質(zhì)量的黨建“領(lǐng)航”。站在新時代的起點上，江蘇省委給泰州標(biāo)注了新的發(fā)展坐標(biāo)，即“建設(shè)江蘇高質(zhì)量發(fā)展中部支點城市”。思想是行動的先導(dǎo)。泰州地處江蘇中部，要想加快改變“居中”的現(xiàn)狀，干部的思想首先不能居中。要進一步強化解放思想大討論，提升政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力，引導(dǎo)干部跳出“城河思維”，跨過“長江天塹”，激活“大?；颉保坝庐?dāng)渡江第一帆、趕超贏在揚子江”。二是堅守前行的“路”，需要有高質(zhì)量的黨建“導(dǎo)航”。歷經(jīng)22年的艱苦創(chuàng)業(yè)，現(xiàn)在的泰州正成為一座風(fēng)華正茂、活力四射的新城。站在新時代的起點上，泰州市委審時度勢，緊扣省委提出的“六個高質(zhì)量”要求，重點圍繞構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)支點、創(chuàng)新驅(qū)動支點、交通樞紐支點、綠色發(fā)展支點、區(qū)域融合支點等，勾畫了未來“五張答卷”，為當(dāng)前和今后一個時期的發(fā)展明確了任務(wù)書，提供了路線圖。要想讓這一愿景變?yōu)楝F(xiàn)實，必須矢志不渝地強化黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保發(fā)展的航向不偏不倚;必須有強有力的黨建工作做支撐，確保推進有序有力有效。三是聚合發(fā)展的“力”，需要有高質(zhì)量的黨建“護航”。組織路線歷來是為黨的政治路線服務(wù)的?！拔鍙埓鹁怼奔仁悄繕?biāo)愿景，也是實踐路徑。黨的建設(shè)和組織工作必須緊緊聚焦這一目標(biāo)，充分發(fā)揮好群眾組織力、社會號召力的優(yōu)勢，最廣泛地調(diào)動起全市黨員干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性，以高質(zhì)量的黨建強化高質(zhì)量發(fā)展的核心要素供給。

二、“質(zhì)量黨建”的內(nèi)涵要求及評價標(biāo)準(zhǔn)

“質(zhì)量黨建”既是一個導(dǎo)向性的結(jié)果趨向，又是一個過程性的探索實踐，需要通過理念、思路、方法、舉措等的創(chuàng)新，實現(xiàn)黨的建設(shè)從“有形”到“有效”，從“體量”到“質(zhì)量”，從“上層”到“基層”的深化和延展。厘清其內(nèi)涵要求、評價標(biāo)準(zhǔn)以及推進原則，這有助于更加科學(xué)、更加有效地推動黨的建設(shè)和組織工作健康發(fā)展。

“質(zhì)量黨建”的內(nèi)涵要求。推進質(zhì)量黨建，必須始終堅持以新時代黨的建設(shè)總要求和黨的組織路線為遵循?；谶@一認知，我們以為，“質(zhì)量黨建”的內(nèi)涵要求應(yīng)包括六個方面。一是要體現(xiàn)在牢牢把握好政治統(tǒng)領(lǐng)這一重大原則上。黨的十九大報告指出，黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)。這充分凸顯政治建設(shè)的極端重要性，決定著黨的建設(shè)方向和效果。推動泰州黨的建設(shè)高質(zhì)量，要求我們必須把黨的政治建設(shè)擺在首位，把堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，作為謀劃開展一切工作的前提，確保各級黨組織和黨員干部牢固樹立“四個意識”，恪守“四個服從”，堅定“四個自信”，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是要體現(xiàn)在學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是馬克思主義中國化的最新理論成果，是我們認識世界、把握規(guī)律、追求真理、改造世界的強大思想武器。推動泰州黨的建設(shè)高質(zhì)量，要求我們必須高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，教育引導(dǎo)全市各級黨組織和廣大黨員干部，熟練掌握運用好馬克思主義的立場、觀點、方法，分析和解決泰州改革發(fā)展穩(wěn)定中遇到的具體問題，著力把科學(xué)理論轉(zhuǎn)化為推動泰州出彩的強大力量。三是要體現(xiàn)在推動形成正氣充盈的政治生態(tài)上。政治生態(tài)是政治主體生存發(fā)展的環(huán)境和狀態(tài)，是黨風(fēng)政風(fēng)和社會風(fēng)氣的綜合反映。推動泰州黨的建設(shè)高質(zhì)量，要求我們必須把凈化黨內(nèi)風(fēng)氣作為重要內(nèi)容，厚植黨內(nèi)政治文化，倡導(dǎo)和弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀;要牢固樹立良好用人導(dǎo)向，激勵干部擔(dān)當(dāng)作為，真正讓想干事、能干事、干成事的干部有機會有舞臺，讓政治強、作風(fēng)實、不張揚的干部挑重擔(dān);要進一步落實管黨治黨政治責(zé)任，努力營造干部清正、政府清廉、政治清明的優(yōu)良政治生態(tài)，保障各項事業(yè)的健康發(fā)展。四是要體現(xiàn)在凝心聚力推動經(jīng)濟社會發(fā)展上。黨的建設(shè)從來都不是就黨建抓黨建的問題，而是要為黨的事業(yè)服務(wù)的，黨的建設(shè)質(zhì)量最終要靠經(jīng)濟社會發(fā)展的質(zhì)量來檢驗。推動泰州黨的建設(shè)高質(zhì)量，必須緊緊扭住發(fā)展這個第一要務(wù)不放松，把各級黨組織、黨員干部人才的目光，緊緊聚焦到全力打造江蘇高質(zhì)量發(fā)展中部支點城市上，放在推動泰州經(jīng)濟社會更高質(zhì)量、更加公平、更有效率、更可持續(xù)的發(fā)展上。著力讓空間環(huán)境持續(xù)出新，產(chǎn)業(yè)環(huán)境持續(xù)出彩，生態(tài)環(huán)境持續(xù)出優(yōu)，營商環(huán)境持續(xù)出眾，實現(xiàn)實實在在的“中部隆起”。五是要體現(xiàn)在鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)上。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)?！盎A(chǔ)不牢，地動山搖”。每個基層黨組織都建強了，每名黨員的先鋒作用都發(fā)揮好了，實現(xiàn)泰州“中部隆起”就有了堅實支撐。推動泰州黨的建設(shè)高質(zhì)量，要求我們必須要以提升組織力為重點，增強基層黨組織政治功能和服務(wù)功能，著力把各級黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘，以基層組織建設(shè)全面過硬為黨的建設(shè)高質(zhì)量作出貢獻。六是要體現(xiàn)在黨的工作機制務(wù)實管用上。制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。制度不在多而在精，重在務(wù)實管用。推動泰州黨的建設(shè)高質(zhì)量，需要各級黨組織從實際出發(fā)，圍繞黨建工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和緊要問題，及時總結(jié)好的經(jīng)驗和做法，并以制度的形式固化下來。同時要高度警惕和大力整治變異的形式主義、官僚主義問題，不斷增強制度的可行性和實效性，切實解決表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差等問題，狠抓工作落實，提升制度執(zhí)行力。

“質(zhì)量黨建”的評價標(biāo)準(zhǔn)。習(xí)近平總書記指出：“標(biāo)準(zhǔn)決定質(zhì)量，有什么樣的標(biāo)準(zhǔn)就有什么樣的質(zhì)量，只有高標(biāo)準(zhǔn)才有高質(zhì)量?！本忘h的建設(shè)和組織工作而言，其面廣量大、點多線長，雖然很難做出一些具體的規(guī)定，但也能明確一個共性的標(biāo)準(zhǔn)?？梢愿爬椤叭σ欢取保醇纫瓷?、競爭力、推動力強不強，又要看基層的滿意度怎么樣。所謂“生命力”，指的是所制定的政策、創(chuàng)設(shè)的載體、出臺的舉措等，都要緊扣“致力高質(zhì)量”展開，都要務(wù)實管用，可操作性強，富含生機、充滿活力，經(jīng)得起時間的檢驗和群眾的評判。所謂“競爭力”，就是指每個領(lǐng)域、每個板塊的工作都具比較優(yōu)勢，使每個地區(qū)、每個單位的黨員干部和人才隊伍的整體實力得到增強，充分彰顯組織工作的綜合優(yōu)勢，形成鮮明標(biāo)識。所謂“推動力”，就是指將組織工作所催生的比較優(yōu)勢、綜合優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢等，轉(zhuǎn)化為泰州全力打造江蘇高質(zhì)量發(fā)展中部支點城市的發(fā)展優(yōu)勢，促進改革發(fā)展穩(wěn)定等各項任務(wù)的出色完成。所謂“滿意度”，則是指組織工作能不能為基層、為黨員干部、為群眾所接受、所認可、所肯定。

“質(zhì)量黨建”的方法規(guī)律。質(zhì)量黨建，需要正確運用好認識論、方法論、系統(tǒng)論、實踐論，不斷加快質(zhì)量組工發(fā)展進程，提高發(fā)展質(zhì)態(tài)，增強發(fā)展實效。一是解決好“系統(tǒng)”問題，做到推進有章法。謀劃工作重體系性，對一些需做長遠考量的重要、重點工作，進行規(guī)劃、布局，并依據(jù)實施流程精準(zhǔn)設(shè)計好每個階段、每個環(huán)節(jié)的目標(biāo)任務(wù)、路徑舉措及關(guān)鍵性動作，并有序有力有效推進。推進工作重協(xié)同性，不單打獨斗、各自為政，善于整合力量、聚合資源，做到分工不分家。優(yōu)化工作重交互性，切實加強與外界的交流互動，強化開放性、互動性、創(chuàng)新性思維，主動嫁接新理念、新技術(shù)、新方法，推動組織工作不斷吐故納新，提質(zhì)增效。二是解決好“短板”問題，做到推進有效益。聚焦重點，對事關(guān)全局性、根本性的短板，敢于出擊，主動出擊，集中優(yōu)勢力量，靶向發(fā)力。舍得投入，對一些因投入不足而形成的，注重從政策層面解決。久久為功，對一些因多種因素交織、長期累積而形成的，堅持常態(tài)補、長期補，一錘接著一錘敲。健全機制，總結(jié)提煉，將好的經(jīng)驗做法固化為制度機制，將短板拉長加固。三是解決好“盲區(qū)”問題，做到推進有亮點?！懊^(qū)”就是未知領(lǐng)域，就是需探求的領(lǐng)域。讓“盲區(qū)”變“亮區(qū)”，不僅可以消除“空白地帶”，打造特色，更利于實行彎道跨越，整體提升。這就要求我們勇做“開路先鋒”，勇闖“無人區(qū)域”，做“第一個吃螃蟹”的人，敢想別人之未想，善謀別人之未謀，會解別人之未解，從“未知”中探尋“真知”，找到應(yīng)對的辦法舉措。四要解決好“集成”問題，做到推進有抓手。好的工作抓手，往往牽一發(fā)而動全身，能夠穿點成線、串珠成鏈，將零散的工作任務(wù)整合起來、融合一體。這就要求我們注重將抽象思維與具象實踐結(jié)合起來，善于透過前人的經(jīng)驗、其他地方的探索，以及實踐的要求、群眾的智慧，設(shè)計出更多行之有效的載體平臺、行動計劃，進而把工作具化為可操作、可檢查、可考核的抓手，不斷提升組織工作的質(zhì)量水平。五是解決好“落地”問題，做到推進有深度、有質(zhì)感。推行“一線工作”，以一竿子插到底的務(wù)實作風(fēng)，深入一線“點對點”“面對面”抓指導(dǎo)、抓調(diào)度、抓督查，以工匠精神、繡花功夫做實、做細各項工作。強化“抓手推進”，多設(shè)計具有牽一發(fā)而動全身的載體抓手，將分散的工作任務(wù)有機整合，集中精力、集聚資源推動落地。強化“閉環(huán)管理”，采取工程化實施、項目化推進方式，明確責(zé)任人、任務(wù)書、時間表、路線圖，并強化過程調(diào)控、跟蹤糾偏、即時評估，確保落實落地。

三、“質(zhì)量黨建”的體系架構(gòu)及實現(xiàn)路徑

高質(zhì)量之路是一步步走出來的。組織工作作為黨的建設(shè)的重要組成部分，當(dāng)前和今后一個時期，泰州將突出政治引領(lǐng)力、基層組織力、干部擔(dān)當(dāng)力、人才創(chuàng)造力、組織部門公信力“五力”建設(shè)主題主線，不斷提升組織工作的層次水平。

突出強化政治引領(lǐng)力。政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)。致力黨建高質(zhì)量，首當(dāng)其沖的是強化政治引領(lǐng)力，教育引導(dǎo)黨員干部樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。一是抓政治教育“固本培元”。突出思想引領(lǐng)和政治歷練，堅定不移地用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員干部頭腦，教育引導(dǎo)黨員干部筑牢信仰之基，補足精神之鈣，把穩(wěn)思想之舵。注重把干部放到急難險重等重大斗爭一線去真槍真刀磨礪，強化黨性淬煉、實踐磨煉、作風(fēng)錘煉，著力培養(yǎng)斗爭精神，增強斗爭本領(lǐng)，不斷提高防范風(fēng)險、抵御風(fēng)險的政治定力。扎實抓好“不忘初心、牢記使命”主題教育，梳理以往歷次黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育經(jīng)驗做法，全面排查黨員干部隊伍中存在的突出問題，層層壓緊壓實責(zé)任，精心組織實施，堅決防止搞形式、走過場，把主題教育的實際成效轉(zhuǎn)化為推動高質(zhì)量發(fā)展的強大動力。二是抓政治生活“筑牢基礎(chǔ)”。認真貫徹《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，堅持抓在經(jīng)常、嚴(yán)在日常，增強黨員干部政治免疫力。聚焦“關(guān)鍵人”，切實加強民主集中制教育，完善相關(guān)制度辦法，經(jīng)常性督促檢查，增強各級一把手帶頭貫徹的自覺性。結(jié)合機構(gòu)改革，指導(dǎo)各涉改部門健全完善重大事項決策程序和議事規(guī)則，推動民主集中制落實到位。用好“關(guān)鍵招”，制定出臺規(guī)范黨組織活動儀式暫行規(guī)定，全面推行主題黨日、固定學(xué)習(xí)日等做法，提升組織生活的針對性和實效性。抓實“關(guān)鍵事”，研究落實推動黨委（黨組）履行主體責(zé)任、支部發(fā)揮主體作用的具體措施，嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會、組織生活會，以及“三會一課”等基本制度。三是抓政治巡視“涵養(yǎng)生態(tài)”。不折不扣抓好上級巡視反饋意見的落實，實行掛圖作戰(zhàn)，清單管理，項目推進，確保件件有落實，事事有回音，條條見成效。注重由表及里，深入剖析問題根源，并從制度層面落實解決措施，抓好源頭防治，做到根治根改，防止反彈回潮。

突出提升基層組織力。牢固樹立抓基層鮮明導(dǎo)向，以“五聚焦五落實”基層黨建三年行動計劃為抓手，大力實施組織力提升工程，進一步強化政治功能和基本建設(shè)，推動基層黨組織全面過硬全面進步。一是聚力“強覆蓋”。抓“有形覆蓋”，做到經(jīng)濟社會發(fā)展到哪里、黨員流動到哪里、人群集聚到哪里，黨的組織和工作就跟進到哪里。抓“有效覆蓋”，主動適應(yīng)形勢任務(wù)發(fā)展變化，創(chuàng)新組織設(shè)置，理順隸屬關(guān)系，完善工作機制，推動有形覆蓋基礎(chǔ)上的有效覆蓋。二是聚力“強支部”。抓實規(guī)范，認真落實《中國共產(chǎn)黨黨支部工作條例》，加強支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，分領(lǐng)域制定支部建設(shè)工作導(dǎo)則和支部書記“責(zé)任清單”，推行支部分類定級、星級管理、達標(biāo)創(chuàng)優(yōu)。強化保障，認真貫徹新修訂的《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》，配齊配強基層黨務(wù)力量，健全基層黨組織經(jīng)費投入增長機制，實施城鄉(xiāng)黨群服務(wù)中心達標(biāo)升級行動，確?！坝腥斯苁隆⒂绣X辦事、有場所議事”。激活細胞，突出政治把關(guān)，強化發(fā)展黨員全程紀(jì)實和分級預(yù)警，推進高知群體發(fā)展黨員“一增三提”。組織實施“爭當(dāng)五個先鋒”系列行動，引導(dǎo)黨員亮身份，當(dāng)先鋒，樹形象。三是聚力“強骨干”。持續(xù)實施“雁陣培育計劃”，完善選育管用鏈條，常態(tài)開設(shè)村干部“雁陣講壇”，深化“定制村干部”工程，加大不合格村書記的動態(tài)調(diào)整力度，讓政治意識強、組織能力強、發(fā)展本領(lǐng)強、作風(fēng)紀(jì)律強成為基層組織帶頭人的“標(biāo)配”。四是聚力“強作用”。在抓黨建促發(fā)展上聚力用勁，注重區(qū)分農(nóng)村黨建、城市基層黨建、機關(guān)黨建、企業(yè)黨建等不同情況以及所承擔(dān)的不同使命要求，充分發(fā)揮黨組織在落實中心任務(wù)中的領(lǐng)導(dǎo)作用，推動黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。

突出增強干部擔(dān)當(dāng)力。認真貫徹新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任用工作條例》，把增強擔(dān)當(dāng)力貫穿干部選拔任用、教育培訓(xùn)、管理監(jiān)督全過程，推動干部愿意擔(dān)當(dāng)、爭相擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)、敢于擔(dān)當(dāng)、樂于擔(dān)當(dāng)。一是選準(zhǔn)用好擔(dān)當(dāng)風(fēng)向標(biāo)。突出政治標(biāo)準(zhǔn)，把政治考察擺在干部工作的重中之重，著重在考察內(nèi)容、方法等方面進行探索，使其具體起來，鮮明起來，落得下來，對政治上不合格的“一票否決”。堅持事業(yè)為上，緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展需要、領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)需要、干部崗位職責(zé)需要，更加注重依事?lián)袢恕?yōu)中選適，大力選用政治強、專業(yè)強、擔(dān)當(dāng)強、自律強的“四強”型干部。注重知事識人，切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部日?？疾?，重點看干部干了多少事、干成了多少上下一致認可的事、干成了多少由自己主動和推動的大事要事難事，做到見人見事見擔(dān)當(dāng)。二是提升能級增強擔(dān)當(dāng)真本領(lǐng)。大力推進干部教育培訓(xùn)供給側(cè)改革，堅持干什么學(xué)什么、缺什么補什么，持續(xù)推動干部強能級、善擔(dān)當(dāng)。增強政治定力，全面深入開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓(xùn)，突出抓好理論教育、黨性教育，大規(guī)模培訓(xùn)干部，大幅度提升干部政治素質(zhì)和履職能力。提升專業(yè)能力，圍繞城鄉(xiāng)建設(shè)、招商引資、生態(tài)保護等，創(chuàng)設(shè)一批“短精特”培訓(xùn)項目，精準(zhǔn)培養(yǎng)一批專業(yè)化干部，不斷提高專業(yè)化水平。練就實戰(zhàn)功力，切實強化干部實踐歷練，有組織、有計劃地放到“三大攻堅戰(zhàn)”和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等一線強弱項，補短板，提能級。三是嚴(yán)管厚愛激發(fā)擔(dān)當(dāng)原動力。切實強化機構(gòu)改革后的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，加強對重點涉改部門的跟蹤關(guān)注、評估考核，探索建立分級分類管理機制，重點了解工作運行、班子運轉(zhuǎn)、人心聚攏、機關(guān)黨建等情況，有針對性地提出工作措施，確保新班子有新氣象、新作為。用活“三項機制”，用好選人用人指揮棒，探索和完善選、樹、用的體制機制，不斷釋放為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)?shù)膹娏倚盘?。加強案例引領(lǐng)，持續(xù)推出一批可觀可感可參照的實踐案例，為推進“三項機制”提供鮮活樣本。從嚴(yán)加強干部管理監(jiān)督，認真落實全面從嚴(yán)管理干部“五個要”要求，嚴(yán)格執(zhí)行提醒函詢誡勉、個人有關(guān)事項報告抽查核實等制度，強化“三責(zé)聯(lián)審”和經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果運用，抓好《干部人事檔案工作條例》貫徹執(zhí)行，做到管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵時。四是大力培養(yǎng)選拔擔(dān)當(dāng)后備軍。做到周期謀劃，以下次換屆為節(jié)點，對年輕干部培養(yǎng)選拔進行前延后伸、作出周期安排，實現(xiàn)常態(tài)化培養(yǎng)、科學(xué)化配備、制度化運行。做到扎實墩苗，深化墩苗鍛煉工程，有針對性地將一批優(yōu)秀年輕干部放在脫貧攻堅、重點項目、生態(tài)環(huán)保等艱苦崗位掛職鍛煉、任職歷練。做到大膽啟用，在用好用足現(xiàn)有政策的基礎(chǔ)上，進一步解放思想，創(chuàng)新選拔機制，把握使用節(jié)奏，強化遞進培養(yǎng)，做到用當(dāng)其時、用當(dāng)其位。

突出激發(fā)人才創(chuàng)造力。堅持黨管人才原則，充分發(fā)揮好組織部門牽頭抓總作用，切實加強政治引領(lǐng)和政治吸納，集成打造最優(yōu)人才生態(tài)，讓各類人才創(chuàng)造力競相迸發(fā)，以人才優(yōu)勢增創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢。一是強化機制創(chuàng)新，廣聚創(chuàng)造資源。突出靶向招引，緊扣產(chǎn)業(yè)體系，切實加大各方面人才引進力度，大力集聚各類“高精尖缺”人才，更加關(guān)注高校畢業(yè)生等基礎(chǔ)性人才，提高與產(chǎn)業(yè)的契合度、對發(fā)展的貢獻度。突出聯(lián)動共抓，堅持市縣、部門、園區(qū)多方聯(lián)動，充分發(fā)揮園區(qū)主力、企業(yè)主體作用，合力打造人才集聚“強磁場”。突出常態(tài)集聚，逐個產(chǎn)業(yè)繪制“路線圖”，采取企業(yè)科技行、“泰愛才”校園行、科技人才推介會等形式，開展科技人才對接“月月行”，唱好人才招引“四季歌”。持續(xù)辦好生物醫(yī)藥“一賽兩會”“鳳還巢”系列活動，努力打造引才聚才特色品牌。二是強化工程推動，提升創(chuàng)造能力。突出高技能人才作用，深化“千名藍領(lǐng)精英培育工程”，推行企業(yè)新型學(xué)徒制，探索實施技能導(dǎo)師計劃，常態(tài)開展公共實訓(xùn)、技能比武、評選表彰等，發(fā)揮“技能大師共享服務(wù)團”作用，讓“技能碗”成為香餑餑。直擊社會事業(yè)人才痛點，全面實施“一行業(yè)領(lǐng)域一人才工程”，重點針對教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域的社會事業(yè)人才，系統(tǒng)落實培養(yǎng)激勵措施，分類推進人才評價體制改革，讓更多的“名人名家”出得來、干得好、留得住。突破企業(yè)家人才難點，扎實推進精英、科技、新生代企業(yè)家“三百”培育工程，依托知名高校設(shè)立實訓(xùn)基地，采取專家授課、企業(yè)家沙龍、主題訪學(xué)等形式，加大企業(yè)家培訓(xùn)力度，大力弘揚企業(yè)家精神，培養(yǎng)戰(zhàn)略思維和經(jīng)營管理能力。三是強化品牌打造，釋放創(chuàng)造活力。落實貼心服務(wù)，全面升級“鳳城英才卡”，落實子女教育學(xué)額獎勵，推行就醫(yī)全程陪診，強化人才安居保障，用最好的資源服務(wù)最好的人才，讓人才無后顧之憂。推行集成服務(wù)，堅持線下線上同步發(fā)力，加快建設(shè)高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，探索開發(fā)“網(wǎng)上人才市場”，集成提供一攬子服務(wù)，讓人才“只進一扇門”“最多跑一次”。探索專業(yè)服務(wù)，大力發(fā)展專業(yè)性、市場化的人才服務(wù)機構(gòu)，優(yōu)化拓展“人才貸”等金融產(chǎn)品，用市場之手激活服務(wù)效能，釋放人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

突出提高組織部門公信力。堅持從嚴(yán)治部、內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象，著力打造靠得住、立得正、過得硬、信得過的模范部門和過硬隊伍，不斷提高組織部門和組織工作的公信力。一是鍛造政治品格。提高政治站位，帶頭學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，帶頭開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。提升政治能力，謀事多想政治要求，辦事多想政治規(guī)矩，處事多想政治影響，成事多想政治效果。保持政治定力，堅定不移地執(zhí)行黨的政治路線、組織路線，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，以對黨忠誠之心，選好對黨忠誠的人，盡好對黨忠誠之責(zé)。二是堅守公道正派。秉公用權(quán)，嚴(yán)格按規(guī)矩辦事、按政策辦事、按程序辦事，公道對待干部、公平評價干部、公正使用干部，做到對黨負責(zé)、對事業(yè)負責(zé)、對干部負責(zé)。一身正氣，不怕得罪人、不當(dāng)老好人，敢講真話、敢說公道話、敢于為干部撐腰打氣。甘為人梯，淡泊名利，愿為他人作嫁衣、當(dāng)綠葉。三是錘煉專業(yè)本領(lǐng)。切實加強政策理論、組工業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，廣泛涉獵經(jīng)濟、管理、法律等方面知識，努力成為“活字典”“政策通”“多面手”。樹立精準(zhǔn)理念，堅持系統(tǒng)思維，注重規(guī)律把握，在調(diào)研中謀劃推進工作，提高工作層次和水平。打破慣性思維、固有模式、路徑依賴，特別是積極運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、信息化手段，創(chuàng)造性地開展工作。四是弘揚嚴(yán)實作風(fēng)。樹牢嚴(yán)謹細致之風(fēng)，凡事力求精準(zhǔn)精進精致，確?！拔慕?jīng)我手無差錯、事交我辦請放心”，不做“差不多先生”。樹牢務(wù)實、抓實之風(fēng)，從基層需要出發(fā)改進工作，不喊不切實際的口號、不提無法落實的要求，說了就做、做就做好。樹牢廉潔自律之風(fēng)，切實抓好黨風(fēng)黨紀(jì)教育，引導(dǎo)組工干部守住底線、樹好形象。

責(zé)任編輯：張 杰