佛秀芳

習(xí)近平同志在全國宣傳思想工作會議上指出：“做好新形勢下宣傳思想工作，必須自覺承擔(dān)起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)。”基層是宣傳思想工作的關(guān)鍵陣地，本文就同仁縣宣傳思想工作的成效及問題做了初步分析，并對新時代如何做好宣傳思想工作提出了建議及對策。

一、十八大以來同仁縣宣傳思想工作取得新成效

一是理論學(xué)習(xí)工作不斷強(qiáng)化。加強(qiáng)理論武裝是思想建黨、凝聚民心的首要任務(wù)，同仁縣狠抓集中學(xué)習(xí)和專題輔導(dǎo)，開展“同仁縣級干部講堂”、“同仁講壇”、“同仁讀書會”等形式;二是意識形態(tài)工作主動權(quán)不斷增強(qiáng)。牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，堅持和加強(qiáng)黨對意識形態(tài)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制。引導(dǎo)廣大干部群眾堅定對社會主義和共產(chǎn)主義的信念，不斷增強(qiáng)“四個自信”。三是輿論引導(dǎo)工作不斷創(chuàng)新做實。組織縣委紅旗宣講團(tuán)和各基層宣講隊，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、寺院、學(xué)校先后開展了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、創(chuàng)建藏區(qū)社會治理示范區(qū)等大宣講活動。深入農(nóng)牧戶和僧舍進(jìn)行入戶宣講33071場次，開展文藝宣講72場次。力求由“中心組層面宣講”延伸至“各級黨組織宣講”、由“黨內(nèi)全面覆蓋”延伸至“面向社會宣講”，參與群眾達(dá)215764人次。同時，全面推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)宣傳。四是精神文明建設(shè)成效顯著增強(qiáng)。截至目前，已命名縣級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個、縣級文明村（含社區(qū)）8個和州級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、州級文明村（含社區(qū)）8個。命名20家州級文明單位（含景區(qū)、企業(yè)）和43家縣級文明單位、3家州級文明校園和2家縣級文明校園。五是公共文化事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。深入開展文化“六下鄉(xiāng)”活動，加強(qiáng)基層文藝隊伍建設(shè)，努力構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化、均等化的公共文化服務(wù)體系。實施村村通戶戶通工程，廣播電視覆蓋率分別達(dá)97.8%和98.98% 。

二、存在的問題和困難

一是基層宣講難度大，宣傳隊伍不穩(wěn)定。雖然成立了縣委紅旗宣講團(tuán)和基層宣講隊，但雙語人才匱乏，很難滿足藏族人口占72%的縣情需求。理論宣講、對外宣傳、文藝創(chuàng)作等工作低層次徘徊。二是意識形態(tài)工作抓的不實。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的重要性認(rèn)識不夠，意識形態(tài)領(lǐng)域工作重點不突出、措施不到位。三是網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管任務(wù)重，難度大。同仁縣網(wǎng)信辦剛剛建立，人才短缺，掌握的輿情不全面、信息滯后，這與青海省宣傳思想工作會議所強(qiáng)調(diào)的“要建好用好各類陣地”的精神要求有很大差距。四是文化事業(yè)底子薄、基礎(chǔ)差、發(fā)展不平衡的問題不容忽視。文化陣地硬件、軟件配套不夠，公共文化投入占財政支出比例偏低，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費不足，基層文化陣地作用發(fā)揮不明顯。五是農(nóng)牧區(qū)精神文明建設(shè)任務(wù)依然艱巨。宣傳思想工作更要關(guān)注農(nóng)牧區(qū)偏遠(yuǎn)地區(qū)群眾、新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織人員的思想教育。當(dāng)前精神文明建設(shè)重牌子輕創(chuàng)建的現(xiàn)象依然存在。如何結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，深化“五星級文明戶”創(chuàng)建;如何廣泛開展“推進(jìn)移風(fēng)易俗、樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)”行動、如何圍繞建設(shè)新農(nóng)村、培育新農(nóng)民，推動“四德”建設(shè)方面思路不寬、宣傳面不廣、針對性不強(qiáng)的問題依然存在。

三、對策措施

1.高舉旗幟，著力推動黨的創(chuàng)新理論落地生根

一要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的常態(tài)化、制度化、規(guī)范化建設(shè)。要抓住黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”，不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，拓寬學(xué)習(xí)載體，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，始終堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。二要發(fā)揮縣級黨校力量和資源優(yōu)勢，深入基層調(diào)研，撰寫調(diào)研報告，為黨委決策提供理論依據(jù)。組織編寫藏漢雙語通俗讀本和政策宣傳手冊，擴(kuò)大理論政策宣傳覆蓋面。三要把理論宣講“大眾化”，根據(jù)受眾的年齡、民族、職業(yè)、文化水平、地域特點，精準(zhǔn)施策，突出藏漢“雙語”宣講，使理論宣講更加接地氣、聚人氣，讓黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”。

2.擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，抓實落細(xì)意識形態(tài)工作責(zé)任制

一要落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，督促各級黨組織書記切實肩負(fù)起“第一責(zé)任人”職責(zé)，帶頭把方向、抓導(dǎo)向、管陣地、強(qiáng)隊伍，推動意識形態(tài)工作責(zé)任制落到實處。二要增強(qiáng)意識形態(tài)領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、話語權(quán)、主動權(quán)。大力加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)，廣泛開展網(wǎng)絡(luò)正面宣傳和公益活動，形成向上向善的網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)音。廣泛開展“清朗”“清網(wǎng)”專項行動，筑牢網(wǎng)絡(luò)安全屏障 ;三要管好守好意識形態(tài)陣地，堅持正確的輿論導(dǎo)向。加大文化市場清理整頓，營造良好文化環(huán)境。

3.凝聚民心，鞏固壯大主流思想輿論

一要做大做強(qiáng)正面宣傳。充分整合縣鄉(xiāng)村宣傳資源，聚焦中心工作，大力開展重大主題宣傳報道，生動展示基層工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型和特色亮點，著力強(qiáng)信心、聚民心、暖民生、筑同心。二要以國家推動縣級融媒體中心建設(shè)為契機(jī)，主動適應(yīng)媒體傳播發(fā)展趨勢，加強(qiáng)頂層設(shè)計，推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體向更廣領(lǐng)域、更深層次融合發(fā)展，著力打造新型傳播矩陣，占領(lǐng)信息傳播制高點。三要牢牢把握輿論導(dǎo)向，建立健全新聞例會、通氣會制度，保證宣傳報道更加精準(zhǔn)、更有感染力;嚴(yán)肅新聞紀(jì)律;在重點工作、重要節(jié)點上，適時作出新聞報道安排，充分保證宣傳報道的時、度、效。

4.培育新人，樹牢鑄實社會義核心價值

一要深入推進(jìn)實施文明提升工程，緊緊圍繞社會主義核心價值觀，著力強(qiáng)化教育引導(dǎo)。依托道德講堂，深入挖掘、精心策劃典型宣傳，充分發(fā)揮道德模范的典型示范效應(yīng)，將核心價值融入百姓身邊。組織開展學(xué)雷鋒示范點、崗位學(xué)雷鋒標(biāo)兵評選表彰活動，推動志愿服務(wù)制度化。二要深入推進(jìn)“文明同仁”建設(shè)，廣泛開展文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園和“五星級文明戶”創(chuàng)建活動，深化實施文明餐桌、文明交通、文明旅游、文明網(wǎng)絡(luò)“四大工程”，不斷提高人們的文明素質(zhì)。三要著力加強(qiáng)公民思想道德建設(shè)上實現(xiàn)新突破。廣泛開展理想信念教育，深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育。深入實施公民道德建設(shè)工程，推進(jìn)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)，激勵人們向上向善、尊老愛幼、忠于祖國、忠于人民。

5.振興文化，始終堅持用優(yōu)秀文化滋養(yǎng)人民

一要加強(qiáng)縣級文化館、圖書館、廣播電視臺（站）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村級文化室、農(nóng)（牧）家書屋等基層宣傳思想文化陣地和文化設(shè)施建設(shè)，開展綜合文化場所達(dá)標(biāo)活動，打造基層文化活動示范點，繼續(xù)實施廣播電視“村村通”“戶戶通”工程。抓好文化陣地的管理使用，舉辦群眾喜聞樂見的各種文化活動，發(fā)揮好其在宣傳教育群眾方面的積極作用。二要做好優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、傳承工作。實施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)振興計劃，培養(yǎng)一批新型民族藝術(shù)傳承者。推動熱貢藝術(shù)、黃南藏戲等藏文化產(chǎn)業(yè)提檔升級。三要堅持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，組織文藝工作者深入基層，激發(fā)文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，抓好愛國主義、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步和現(xiàn)實題材的文藝創(chuàng)作，創(chuàng)作出更多有筋骨、有道德、有溫度的精品力作，推動文藝創(chuàng)作生產(chǎn)實現(xiàn)新突破、邁上新臺階。

6.展示形象，不斷提升同仁知名度

一要堅持“請進(jìn)來”，加強(qiáng)與省級以上主流媒體的交流合作，利用重大主題活動，邀請主流媒體記者到同仁采訪采風(fēng)，借力主流媒體的傳播力、影響力，對同仁歷史文化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、特色產(chǎn)品和發(fā)展成果進(jìn)行立體式對外宣傳，更好地講好同仁故事，傳遞同仁聲音，展示同仁形象。二要堅持“走出去”，依托熱貢文化資源優(yōu)勢，擴(kuò)大對外交流，到省外、國外舉辦熱貢文化藝術(shù)展、旅游宣傳推介會和對外文化交流活動等，讓社會各界更好地了解同仁，走進(jìn)同仁，不斷提升同仁的知名度和美譽(yù)度。三要運(yùn)用媒體傳播、圖書出版、影視制作、文藝演出等載體，采取研討會、攝影展等方式，利用黃南新聞網(wǎng)、同仁政府部門網(wǎng)站、云端黃南等“兩微一端”新媒體，加強(qiáng)“神韻黃南”和“熱貢名城”的宣傳推介。

7.強(qiáng)基固本，切實加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)

一要統(tǒng)籌優(yōu)化地方宣傳思想文化機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置。建立健全網(wǎng)信工作機(jī)構(gòu)，增加縣鄉(xiāng)宣傳人員編制，完善堅持黨管宣傳，黨管意識形態(tài)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)制度，加強(qiáng)黨對宣傳思想各領(lǐng)域各方面工作領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建從中央到地方宣傳系統(tǒng)運(yùn)行順暢、充滿活力、令行禁止的工作體系。二要建立健全新聞發(fā)言人、理論宣講員、意識形態(tài)網(wǎng)格員、網(wǎng)上輿論評論員、新聞報道通訊員、文明單位聯(lián)絡(luò)員、宣傳思想干部等工作隊伍，制定動態(tài)管理措施及培訓(xùn)規(guī)劃。三要建立獎懲激勵機(jī)制，對有思路、有干勁、引領(lǐng)工作創(chuàng)新發(fā)展的干部，落實評先創(chuàng)優(yōu)、表彰獎勵、晉升提拔優(yōu)先等激勵措施，對慵懶浮散、不思進(jìn)取、素質(zhì)能力確實不適應(yīng)崗位要求的干部，要敢動真格、予以誡勉或調(diào)崗，形成濃厚的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。