個人破產(chǎn)制度下半年啟動試點

據(jù)《北京商報》，由于破產(chǎn)法此前只涉及企業(yè)，不包含個人，而被稱為“半部破產(chǎn)法”，現(xiàn)在這一局面有望改變。7月16日，國家發(fā)改委官網(wǎng)發(fā)布《加快完善市場主體退出制度改革方案》，明確提出，研究建立個人破產(chǎn)制度，逐步推進建立自然人符合條件的消費負債可依法合理免責，最終建立全面的個人破產(chǎn)制度?！斗桨浮穼€人破產(chǎn)制度的建立提出了新的要求?！斗桨浮凤@示，研究建立個人破產(chǎn)制度，重點解決企業(yè)破產(chǎn)產(chǎn)生的自然人連帶責任擔保債務(wù)問題;明確自然人因擔保等原因而承擔與生產(chǎn)經(jīng)營活動相關(guān)的負債可依法合理免責;逐步推進建立自然人符合條件的消費負債可依法合理免責，最終建立全面的個人破產(chǎn)制度。同日，有媒體報道稱，個人破產(chǎn)制度將試點先行，下半年有望在個別地區(qū)啟動試點。據(jù)介紹，目前，中國僅有企業(yè)破產(chǎn)法，個人破產(chǎn)制度還未正式列入。這意味著，企業(yè)資不抵債了，可以向法院申請破產(chǎn);個人負債累累無法償還，卻不能通過同樣的方式解決困難，期待“東山再起”。這樣的現(xiàn)狀既困擾著法院，也困擾著部分本無意成為“老賴”的欠債者。此前，最高人民法院就曾建議完善執(zhí)行立法，推動建立個人破產(chǎn)制度，暢通“執(zhí)行不能”案件依法退出路徑。中國企業(yè)聯(lián)合會研究部研究員劉興國認為，個人破產(chǎn)制度的探索已經(jīng)有很長時間，社會也對個人破產(chǎn)制度的推出有較為強烈的期待。如果這一制度能夠盡快落地，將可以有效完善中國破產(chǎn)制度，對推動企業(yè)破產(chǎn)退出，尤其是個體工商戶與個人獨資企業(yè)的退出將有積極作用。而且個人破產(chǎn)制度的建立，將倒逼金融機構(gòu)審慎發(fā)展個人信貸消費業(yè)務(wù)，既有助于提升金融機構(gòu)信貸安全，也有助于避免過度刺激消費者超前消費。實際上，早在2019年1月22日就有報道稱，最高人民法院正在推動出臺強制執(zhí)行法，推動建立個人破產(chǎn)制度，完善企業(yè)破產(chǎn)制度，并進一步完善聯(lián)合信用懲戒體系，暢通救濟渠道。不過，也有人擔心，個人申請破產(chǎn)后，是不是可以不用還債了呢？會不會影響債權(quán)人的利益呢？中國人民大學法學院教授徐陽光指出，不要以為只要申請破產(chǎn)就可獲得免責，更不要將個人破產(chǎn)等同于“逃廢”個人債務(wù)。他表示，對于可免責的債務(wù)，有的國家明確規(guī)定以償還部分債務(wù)作為免責的條件，有的則是對債務(wù)人在破產(chǎn)程序終結(jié)后的一段時間內(nèi)（通常持續(xù)3-5年）的經(jīng)濟生活進行限制，通過事先確定的債務(wù)調(diào)整方案或者清償方案來調(diào)整。

不搞“大水漫灌”防范債務(wù)風險

國家發(fā)展改革委于7月16日上午召開7月份定時定主題新聞發(fā)布會，國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人出席發(fā)布會，發(fā)布宏觀經(jīng)濟運行情況并回答記者提問。在介紹關(guān)于補短板工作進展時，孟瑋表示，下一步將精準聚焦補短板重點領(lǐng)域，進一步健全完善協(xié)調(diào)機制，加強重大項目儲備，抓緊推進重大項目開工建設(shè)，加強項目資金保障，促進民間投資持續(xù)健康發(fā)展，持續(xù)深化投資領(lǐng)域“放管服”改革，堅決不搞“大水漫灌”，切實防范地方政府隱性債務(wù)風險，著力抓好補短板穩(wěn)投資各項重點工作。

外匯占款

連續(xù)11個月下降

7月15日，央行公布的最新數(shù)據(jù)顯示，2019年6月末外匯占款212455.2億元，較5月環(huán)比減少61.92億元。自2018年7月以來，央行外匯占款出現(xiàn)了持續(xù)下降的趨勢，6月則是連續(xù)11個月下降。自2018年7月的215301.95億元減至6月末的212455.2億元，總計減少2846.75億元。北京商報報道，外匯占款主要受到兩個因素的影響，民生銀行首席研究員溫彬表示，首先是估值效應(yīng)，第一個估值因素來源于美元匯率和美元指數(shù)升值和貶值的影響;另外一個估值因素是債券，來源于投資的收益。溫彬表示，“如果美國國債的收益率下降，那么債券的價格會上升，這樣債券的估值就是正的。所以要結(jié)合這兩項來進行綜合判斷?！钡诙€因素是人民幣匯率帶來的結(jié)售匯影響，溫彬指出，如果人民幣在一個貶值的壓力背景下，結(jié)售匯就可能會出現(xiàn)逆差，逆差的出現(xiàn)也會影響到外匯占款的減少。國家外匯管理局6月20日發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2019年1-5月，銀行累計結(jié)匯50461億元人民幣（等值7460億美元），累計售匯51381億元人民幣（等值7599億美元），累計結(jié)售匯逆差920億元人民幣（等值139億美元）。

中國扛得住耗得起

美國看明白了嗎

《環(huán)球時報》7月16日刊文稱：中國第二季度和上半年的經(jīng)濟增速繼續(xù)下降，白宮方面立刻做出反應(yīng)，通過推特強調(diào)美國的關(guān)稅對想為避開關(guān)稅而離開中國的那些公司產(chǎn)生了重大影響，并且宣稱“數(shù)千家公司正在離開（中國）”。美方進一步得出結(jié)論說：“所以中國想要與美國達成協(xié)議，并且（中國）希望它一開始沒有違反最初的協(xié)議?！泵婪竭@么快就對中國GDP增速繼續(xù)放緩發(fā)出夸張的評論，首先傳遞出的信號是，華盛頓對貿(mào)易戰(zhàn)久拖不決很著急。他們在密切關(guān)注中國方面的每一個動向，希望從中發(fā)現(xiàn)“中國快要頂不住了”的跡象，他們盼這種跡象真可謂盼得“望穿秋水”了。全世界都很清楚，中國經(jīng)濟增速放緩、下行壓力加大，遠在中美貿(mào)易戰(zhàn)發(fā)生前就出現(xiàn)了。它的主因是中國開展了史無前例的大規(guī)模經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，而貿(mào)易戰(zhàn)疊加在了這一調(diào)整之上。加上貿(mào)易戰(zhàn)的因素已經(jīng)一年多，中國經(jīng)濟增速仍在令世界主要經(jīng)濟體羨慕的6%以上，下降幅度完全處在合理區(qū)間，恰恰說明中國經(jīng)濟不僅扛得住貿(mào)易戰(zhàn)，而且非常耗得起。讓我們頗感奇怪的是，華盛頓政治上的這一套居然在美國能玩得下去。中國經(jīng)濟的季度增速降到6.2%，但也幾乎是美國增速的兩倍，而且實際產(chǎn)生的經(jīng)濟增量也比美國的多。美國輿論用他們的那點增速就來嘲笑中國的6.2%，這種爆棚的自信是不是有點怪啊？不要拿“數(shù)千家公司”正在離開中國這樣的虛數(shù)來唬人。中國都無法甄別的事情，華盛頓就清楚了？隨著中國勞動力成本的上升，一直有公司離開中國，但因為中國的總體營商環(huán)境改善和市場越來越大，也有越來越多的外資流入中國。

連續(xù)第3個月

中國減持美債

當?shù)貢r間7月16日，美國財政部公布2019年5月的國際資本流動（TIC）數(shù)據(jù)。當月，中國持有美國國債環(huán)比減少28億美元，為連續(xù)第三個月下降，至1.11萬億美元。目前，中國依然是美國最大的債權(quán)國。排名第二位的日本環(huán)比增持美債370億美元，至1.1萬億美元;英國則從此前的第四位上升第一位：5月增持223億美元美債，至3231億美元。而前次排名第三的巴西降至第四位，繼4月減持50億美元后，5月再度減持美債10億美元，至3057億美元?？傮w來說，前十位持有美國國債最多的國家或地區(qū)中，有四個在5月減持美債。此外，美國財政部表示，5月長、短期證券和銀行業(yè)領(lǐng)域的外資凈流入資金329億美元。其中，國外私人資本凈流入資金735億美元，外國官方資本凈流出406億美元。

土地增值稅法意見稿集體房地產(chǎn)納入征稅

《北京青年報》報道，7月16日，財政部發(fā)布《關(guān)于〈中華人民共和國土地增值稅法（征求意見稿）〉向社會公開征求意見的通知》。通知指出，為了貫徹落實稅收法定原則，提高立法公眾參與度，廣泛凝聚社會共識，推進科學立法、民主立法、開門立法，財政部、國家稅務(wù)總局起草了《中華人民共和國土地增值稅法（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見。北青報記者注意到，此次征求意見稿相較此前《條例》在征稅范圍、稅率和計稅依據(jù)、扣除項目、稅收優(yōu)惠、納稅義務(wù)發(fā)生時間和申報納稅期限，以及征收管理模式等方面，分別有進一步的明確和相應(yīng)調(diào)整。專業(yè)人士指出，從實際執(zhí)行情況來看，現(xiàn)行土地增值稅稅制要素基本合理，征管制度比較健全，宜保持現(xiàn)行稅制框架和稅負水平總體不變，將《條例》上升為法律。同時，對不適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展和改革要求的個別內(nèi)容，進行適當調(diào)整。其中征稅范圍方面，信息顯示，《條例》規(guī)定，轉(zhuǎn)讓國有土地及地上建筑物、構(gòu)筑物并取得收入的單位和個人應(yīng)繳納土地增值稅。在此基礎(chǔ)上，《征求意見稿》將出讓、轉(zhuǎn)讓集體土地使用權(quán)、地上的建筑物及其附著物納入征稅范圍。同時，擬將目前對集體房地產(chǎn)征收的土地增值收益調(diào)節(jié)金取消。

臉書被罰50億美元創(chuàng)史上最高紀錄

社交媒體公司臉書（Facebook）此前被曝光向政治咨詢公司“劍橋分析”泄露8700萬用戶信息，臉書近日與美國聯(lián)邦貿(mào)易委員會（FTC）達成和解協(xié)議，將支付50億美元罰金。美國聯(lián)邦貿(mào)易委員會以3票對2票的表決結(jié)果，通過上述和解協(xié)議，投反對票的是兩名民主黨人。這將是美國對科企開出的最高罰款額，較此前最高紀錄、Google在2012年的2250萬美元高逾220倍。由于和解金額符合此前預(yù)測，“臉書”股價升1.8%，12日收報204.87美元，是近一年來最高位。不過，由于2019年“臉書”預(yù)計收入高達690億美元，有評論認為50億美元罰金太少。去年歐盟亦曾向Google罰款43.4億歐元，以懲罰Google濫用安卓手機操作系統(tǒng)的市占優(yōu)勢，增加Google其他服務(wù)的競爭力。

日韓貿(mào)易戰(zhàn)日本擴大戰(zhàn)線

據(jù)韓國《中央日報》報道，日本繼亮出出口制裁籌碼之后，下一個籌碼會是什么呢？有分析稱，若日本不僅對韓國半導(dǎo)體進行精密打擊，還要擴大戰(zhàn)線，那么，汽車和機械可能會成為下一個目標。韓國三星證券投資戰(zhàn)略組長劉勝旻7月16日表示，“日本很有可能會通過追加制裁提高施壓水平。對象可能是對日依存度較高、對韓國出口影響較大的產(chǎn)業(yè)”。他強調(diào)稱，“若首個攻擊目標是韓國的核心產(chǎn)業(yè)半導(dǎo)體，那下一個目標可能是汽車和機械等?！比亲C券對關(guān)稅廳2018年統(tǒng)計進行分析的結(jié)果顯示，相關(guān)產(chǎn)業(yè)對日依存度（日本進口比重）為汽車11.8%、特殊用途機械32.3%、一般用途機械18.7%等。而與此相比，半導(dǎo)體的對日依存度為8.3%。報道指出，這就是日本將汽車和機械作為下一個目標的原因所在。而且還有分析稱，這樣一來，限制出口給日本帶來的壓力也可能會減少。劉勝旻表示，“比起半導(dǎo)體，汽車和機械對全球供給鏈造成的影響較少，可以避開國際社會的批判。”特別是若日本7月18日決定將韓國從戰(zhàn)略物資出口優(yōu)待國（安保方面的友好國家）“白名單”中排除，這將會對韓國主要從日本獲得零部件和材料供貨的大企業(yè)造成打擊。Hana金融投資對30家主要上市公司進行分析的結(jié)果顯示，三星電子在全部1042家零部件供貨企業(yè)中，有52家是日本企業(yè)（5%）。現(xiàn)代汽車（39家、7.7%）和起亞汽車（21家、6.6%）的對日依存度超過了5%。其中LG Innotek在作為分析對象的上市公司中的比重最大，在133家零部件供貨企業(yè)中，有21家是日本企業(yè)，占15.8%。LG化學在132家零部件企業(yè)中也有9.1%（12家）是日本企業(yè)。此前，韓國貿(mào)易部表示，韓方計劃在7月23日到24日舉行的世界貿(mào)易組織（WTO）理事會會議中提出日本“不公平”出口限制有關(guān)問題。韓國貿(mào)易部在一份聲明中表示，韓方將在會議中重點探討日本一系列做法可能帶來的問題，提升各方了解，并尋求WTO成員國在有關(guān)問題上的共識。目前，韓日雙方的貿(mào)易矛盾集中顯現(xiàn)。據(jù)中新社報道，日本7月初宣布限制對韓國出口部分半導(dǎo)體材料以來，韓國對此強烈抗議。韓國總統(tǒng)府青瓦臺、外交部等紛紛表態(tài)，要求日本撤銷管制。韓國政府稱，這是韓國大法院對強征勞工索賠案做出判決后，日本實施的經(jīng)濟報復(fù)。