趙靈敏

7月7日，希臘舉行議會選舉，反對黨新民主黨贏得過半議席，黨首基里亞科斯·米佐塔基斯已于8日宣誓就職希臘總理。而2015年因?yàn)榉磳o縮政策而上臺的民粹主義政黨激進(jìn)左翼聯(lián)盟落敗，在債務(wù)危機(jī)后冒起的極右翼“金色黎明黨”由于未能跨過3%的得票率門檻，甚至一票未得。

這表明希臘政壇在經(jīng)歷了過去4年的漂移之后，再次回歸了傳統(tǒng)政治模式。

1974年4月，希臘軍政府垮臺，在亨廷頓的名著《第三波》中，這是人類第三波民主化浪潮開端的標(biāo)志性事件。當(dāng)年11月希臘舉行議會選舉，新民主黨獲勝并執(zhí)政，希臘歷史進(jìn)入了新紀(jì)元。

此后幾十年，希臘政壇一直由右翼的新民主黨和左翼的泛希臘社會主義運(yùn)動兩大政黨輪流執(zhí)政，兩大黨都由政治家族把持，都產(chǎn)生過父子兩代總理。

2009年10月初，希臘政府突然宣布，當(dāng)年政府財政赤字和公共債務(wù)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例預(yù)計將分別達(dá)到12.7%和113%，遠(yuǎn)超歐盟《穩(wěn)定與增長公約》規(guī)定的3%和60%的上限。鑒于希臘政府財政狀況顯著惡化，全球三大信用評級機(jī)構(gòu)惠譽(yù)、標(biāo)準(zhǔn)普爾和穆迪相繼調(diào)低希臘主權(quán)信用評級，希臘債務(wù)危機(jī)正式拉開序幕。由于希臘在資本市場借新貸還舊貸的路已斷絕，所以只能靠其它國家的紓困金。

希臘政壇的變化，指出了馴服民粹主義的最佳路徑，那就是讓它執(zhí)政。因?yàn)槊癖娬嬲粗氐牟皇亲笠砘蛴乙恚钦l能讓自己的生活得到改善。

以德法兩國為首的歐盟在給予希臘貸款的同時，要求希臘實(shí)行財政緊縮政策，包括削減退休金，降低個人所得稅和房產(chǎn)稅的起征點(diǎn)，減少政府職位和開支等。

這些措施對普通希臘人的生活造成了很大影響，民眾普遍反感緊縮措施，甚至遷怒于德國總理默克爾，2012年10月默克爾訪問希臘時，希臘民眾舉著“納粹”的牌子抗議。對內(nèi)，民眾對主張遵守歐盟要求的新民主黨和泛希臘社會主義運(yùn)動深表不滿，以反對緊縮、撕毀與債權(quán)人協(xié)議為招牌政綱的激進(jìn)左翼聯(lián)盟聲勢大漲。在2015年1月的大選中，激進(jìn)左翼聯(lián)盟黨獲勝，其領(lǐng)導(dǎo)人阿萊克斯·齊普拉斯當(dāng)選為希臘總理，這是激進(jìn)左翼聯(lián)盟黨的第一次執(zhí)政，也是歐洲第一個因公開反對緊縮政策而當(dāng)選執(zhí)政的政黨，40歲的齊普拉斯也成了希臘歷史上最年輕的總理。

齊普拉斯上臺后表示，首要工作是恢復(fù)希臘的尊嚴(yán)，揚(yáng)言要廢除前政府與債權(quán)國的協(xié)議，要求國際社會削減債務(wù)，否則拒絕償還。2015年7月，在齊普拉斯政府的推動下，希臘舉行了全國公投，拒絕了債權(quán)人的一系列緊縮和改革要求，走到了破產(chǎn)和退出歐元區(qū)的邊緣。但以德國為代表的歐盟債權(quán)國不為所動，默克爾更是直接表示，在解決希臘債務(wù)問題上沒有B計劃，希臘應(yīng)該放棄幻想。

眼看著新一輪償債期限臨近，希臘議會最終通過了緊縮政策，幾乎將之前的公投結(jié)果全部推翻。

過去8年，希臘從以歐洲央行、歐盟、國際貨幣基金組織 （IMF）“三駕馬車”為首的國際債權(quán)人處獲得三輪、約合3000億歐元的援助資金，其中歐元區(qū)各國政府和歐洲金融穩(wěn)定基金（EFSF）所占比例達(dá)76%。在歐元區(qū)各國政府中，德國提供的貸款最多，為560億歐元。在外部幫助和自身的努力下，希臘經(jīng)濟(jì)漸漸止跌回升。

2018年8月，希臘退出歐洲第三輪救助計劃，標(biāo)志著持續(xù)9年的主權(quán)債務(wù)危機(jī)結(jié)束。2018年希臘經(jīng)濟(jì)增長2%，2019年有望提高到2.3%。但宏觀層面，希臘18%的整體失業(yè)率依然是歐元區(qū)最高，25歲以下年輕人的失業(yè)率從高峰的近60%降回現(xiàn)在的近40%，但也仍然很高。希臘的公共債務(wù)2018年已累積達(dá)3350億歐元，相當(dāng)于GDP的180%，仍然面臨著沉重的償債壓力。

一方面是齊普拉斯對“和歐盟撕破臉”承諾的背叛，另一方面民眾生活沒有明顯改善，于是，民眾拋棄了齊普拉斯和激進(jìn)左翼聯(lián)盟，重新回到了新民主黨的懷抱。民粹主義政黨在野時因?yàn)椴挥秘?fù)責(zé)，會做出很多不切實(shí)際的許諾，但當(dāng)它們掌握了權(quán)力，要為國家每日的柴米油鹽負(fù)責(zé)時，現(xiàn)實(shí)就會讓它們理性起來。