袁野
也有人指責(zé)他們這是藥品掠奪,畢竟美加兩國的人口相差近10倍,
哪怕很小比例的美國患者造訪都會給加拿大造成極大壓力。
“我們聽到很多評論,比如‘加拿大需要豎起一堵墻。”
利嘉·格林賽德神經(jīng)高度緊張,心臟狂跳,手心不住地冒冷汗。盡管如此,這位一向遵紀(jì)守法的美國明尼蘇達(dá)州媽媽,還是緊緊握著方向盤,開著她的馬自達(dá)跨境走私。
她的13歲女兒患有I型糖尿病,需要胰島素。在美國,一瓶胰島素可能要賣幾百美元,而在加拿大,售價只有十分之一。
巨大的價格差,令格林賽德不得不鋌而走險。6月底,她和她的5位同行者已經(jīng)去過一次加拿大了,在安大略省的弗朗西斯堡鎮(zhèn),她們花1200美元,買回了在美國售價1.2萬美元的藥物。
“感覺我們就像在搶劫這家藥店?!蓖械腎型糖尿病患者奎因·奈斯特姆說?!吧弦淮挝沂掷锬弥?0瓶胰島素,已經(jīng)是好幾年前的事兒了?!?h3>“我不是藥神”
這是一條風(fēng)景如畫的路線:從美國明尼蘇達(dá)州開往威斯康星州,經(jīng)伊利諾伊州和密歇根州,到達(dá)加拿大安大略省的倫敦——將近一個世紀(jì)前,弗雷德里克·班廷就是在這里發(fā)現(xiàn)了胰島素。
美國非營利組織“I型國際”給這條北上買藥路線的代號是,“加拿大大篷車之旅”——去年11月左右,超過7000名難民組成“大篷車隊”,自中美洲洪都拉斯等國出發(fā),千里迢迢奔向美國尋求庇護(hù)。
與中美洲難民不同的是,按計劃,“加拿大大篷車之旅”行動一般一月一次,每次為期3天,參與者們自駕或坐上“I型國際”包下的長途大巴奔赴鄰國,花一天時間掃蕩藥店,然后再坐12個半小時的車回家,費(fèi)用全部自理。
與中美洲難民相同的是,“加拿大大篷車之旅”參與者們期望自己的生活能有個美好的轉(zhuǎn)變。
胰島素是主要矛盾:根據(jù)美國糖尿病協(xié)會(ADA)的數(shù)據(jù),超過3000萬美國人患有糖尿病,約為人口的十分之一。有750萬人離不開胰島素,其中包括150萬每日三餐前都要注射的I型糖尿病患者——I型病一般于兒童和青壯年時期開始發(fā)病,很可能得自遺傳,無法預(yù)防也無法治愈。
ADA和南加州大學(xué)的報告顯示,2007年到2016年間,主要品牌的胰島素標(biāo)價上升了252%,凈價上升了57%。周邊產(chǎn)品的價格也漲上了天:血糖試紙每月要298美元、針頭68美元、注射器238美元……
當(dāng)?shù)貢r間2018 年5月10日,美國明尼蘇達(dá)州里奇菲爾德,在家中,妮可·史密斯-霍特展示一條紀(jì)念她兒子亞歷克的毯子(東方IC 圖)
而根據(jù)最新統(tǒng)計,美國家庭年平均收入為61372美元。
雖然由于醫(yī)療保險和退稅,大多數(shù)美國人不用支付原價購買胰島素,但有些人卻不得不這么做,特別是那些沒有保險或者保險自付金額過大的人——耶魯大學(xué)醫(yī)學(xué)院統(tǒng)計,將近四分之一的美國糖尿病患者沒有遵照醫(yī)囑使用胰島素。
萬般無奈之下,一些患者冒險選擇自行減藥,減少注射頻次和劑量,或者違背醫(yī)囑、改用更便宜的胰島素品牌。這么做的風(fēng)險毋庸置疑:血糖控制不佳會導(dǎo)致失明、腎功能衰竭、截肢、心臟病和中風(fēng),短期內(nèi)胰島素不足的患者可能發(fā)生糖尿病酮癥酸中毒(DKA),在幾天、甚至幾小時內(nèi)喪命。
部分患者和他們的家人決定為自己的命運(yùn)挺身而斗。他們上網(wǎng)尋找胰島素“黑市”,和賣家在咖啡館和商場停車場接頭:兩輛車并排停在一起不熄火,雙方一手交錢一手交貨,就像毒販交易一樣刺激。貨源可能是醫(yī)生的免費(fèi)樣品或其他病友的捐贈,當(dāng)然更多地是外國的低價藥。
也有人選擇出國掃貨。
“加拿大大篷車之旅”成員妮可·史密斯-霍特說,雖然美國和加拿大互相開放邊境、在加拿大買胰島素也不需要處方,但自己和同伴們還是隨身攜帶處方等,好向美國邊境巡邏隊證明并不是要做轉(zhuǎn)手倒賣生意。
也有人選擇南下。27歲的艾米莉·麥基聽說有患者要組團(tuán)去墨西哥的蒂華納買胰島素,立刻上網(wǎng)入了團(tuán)。艾米莉當(dāng)時在加利福尼亞州工作,搭車從圣地亞哥去蒂華納往返車票5美元,6個月的胰島素100美元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于她用醫(yī)保需要支付的1300美元。
美國政府顯然并不支持出境“掃藥”。“在大多數(shù)情況下,個人將藥物進(jìn)口到美國供個人使用是違法的。”美國食品和藥物管理局(FDA)把這句話寫到了自家網(wǎng)站上。
妮可并沒有在加拿大買胰島素,她加入“加拿大大篷車之旅”只是為了抗議——2年前,她的兒子亞歷克·史密斯已經(jīng)因?yàn)镈KA去世。
亞歷克在24歲生日前幾周被檢出患有I型糖尿病,他工作的餐廳不提供醫(yī)保,3.5萬美元的年薪也使他超過了明尼蘇達(dá)州醫(yī)療補(bǔ)助的收入限額。妮可幫兒子找遍了保險市場,但沒有一個是他負(fù)擔(dān)得起的——對于已確診的患者,保險公司毫不留情。
當(dāng)?shù)貢r間6月29日,加拿大安大略省倫敦,購買到低價胰島素后,“加拿大大篷車之旅”參與者們沖出藥房(@視覺中國 圖)
每月超過1300美元的胰島素費(fèi)用,將近他半個月的工資?!八恢痹谧孕袦p藥,試圖撐到下一次發(fā)工資?!蹦菘烧f。2017年6月27日,她接到電話:亞歷克被發(fā)現(xiàn)死在公寓里,距離發(fā)薪日只剩3天。
1922年的夏天,弗雷德里克·班廷和助手發(fā)現(xiàn)了胰島素,次年因此獲得諾貝爾獎。他們把專利賣給了多倫多大學(xué),索價僅僅1美元?!斑@些發(fā)現(xiàn)者做了偉大的人道主義之舉,他們希望自己的發(fā)現(xiàn)是給人類的一份禮物。”歷史學(xué)家邁克爾·布利斯說。
但在今天的美國,胰島素的價格卻以其發(fā)現(xiàn)者做夢都想不到的速度飆升。三大主要供應(yīng)商——美國的禮來(Eli Lilly)、丹麥的諾和諾德(Novo Nordisk)和法國的賽諾菲(Sanofi),其胰島素零售價都接近300美元。根據(jù)IBM沃森健康的數(shù)據(jù),賽諾菲熱銷的胰島素品牌來得時(Lantus)在2001年推出時每瓶售價35美元,現(xiàn)在是270美元。諾和諾德的諾和銳(Novolog)在2001年定價為40美元,2018年7月則為289美元。
藥價上漲部分歸因于科技進(jìn)步。幾十年前病人使用的胰島素是從動物身上提取的、使用簡單的注射器注入體內(nèi);現(xiàn)在的胰島素則是用基因技術(shù)手段人工合成制造的,用藥方式也從針頭注射變成了胰島素泵、胰島素筆,還有各種各樣的血糖快速檢測儀等。所有這些新技術(shù)都有各自的專利,這些專利可不是一塊錢就賣掉的。根據(jù)2016年發(fā)表于《美國醫(yī)學(xué)會雜志》的一項研究,胰島素成本從2002年的每毫升4.34美元上漲到了2013年的每毫升12.92美元。
但批評者認(rèn)為,胰島素的價格遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了任何創(chuàng)新?!癐型國際”就是其中的翹楚,他們在社交媒體上創(chuàng)建了“#insulin4all”(為所有人的胰島素)標(biāo)簽——該組織的創(chuàng)始人,現(xiàn)年30歲的伊麗莎白·菲菲斯特本人也是一位I型糖尿病患者。
“在美國,需要#insulin4all作為一種口號,這真是一種恥辱?!彼f,“美國擁有世界上最好的醫(yī)療保健系統(tǒng)——這就是個神話,因?yàn)檫@個系統(tǒng)的目的是讓美國人破產(chǎn)或死亡,因?yàn)樗麄冑I不起藥?!?/p>
根據(jù)“I型國際”2016年的調(diào)查,美國糖尿病患者每月在胰島素上的平均花銷超過360美元,而在印度這個數(shù)字還不到50美元,在一些歐洲國家,胰島素根本就是免費(fèi)的——這是在美國長大的伊麗莎白2011年移居英國的原因之一。
當(dāng)?shù)貢r間6月29日,在加拿大安大略省倫敦的一家藥房內(nèi),一位來自美國的“加拿大大篷車之旅”參與者,展示她購買到的加拿大胰島素(@視覺中國 圖)
“我認(rèn)為非常清楚的是,這些制藥公司的價格能定多高就會定多高?!彼f,“因?yàn)獒t(yī)療體制漏洞百出還不透明,它們根本不愁成本上升?!?/p>
制藥公司辯解說,需要真正支付標(biāo)價的患者非常非常有限。禮來稱,美國使用優(yōu)泌樂(Humalog)的患者中,95%每月支付的費(fèi)用不到100美元?!叭揞^”都為需要幫助的患者提供優(yōu)惠,最高可以給藥價打一折。
許多人對此并不領(lǐng)情,他們不知道制藥公司的恩惠能持續(xù)多久,而且他們認(rèn)為恩惠掩蓋了真正的問題所在。
“我不認(rèn)為解決方案是在美國之外?!备窳仲惖抡f,“加拿大人能降低藥價,是因?yàn)樗麄冎贫艘?guī)定,以確保他們的公民不會付出太多代價。我們美國還沒有做出這個決定?!?h3>“這就是不公正”
2018年5月初,在亞歷克去世10個月后,妮可飛往印第安納州首府印第安納波利斯的禮來公司總部進(jìn)行抗議。她和一小群抗議者一起聚集在公司門外,手持一張熒光粉色的海報,上面寫著:“你的胰島素救人。你的價格有毒?!?/p>
妮可希望制藥公司首先要使其價格更透明——披露制造一小瓶胰島素的成本,以及每個小瓶的利潤率。她還希望他們降低價格?!八麄儠嬖V你這很復(fù)雜,或者他們無法與你分享這些信息?!彼龑τ浾哒f,“這并不是那么復(fù)雜。他們選擇讓它變得復(fù)雜。這只是貪婪?!?/p>
禮來拒絕討論其定價策略——2017年5月至今,該公司的胰島素并沒提過價。當(dāng)被媒體追問時,公司拿出了一份聲明:“有些人為藥房的胰島素支付了太高費(fèi)用,這是由若干原因造成的——包括高免賠額的保險。我們專注于尋找問題的解決方案。”
在加拿大,胰島素等藥品的價格由聯(lián)邦機(jī)構(gòu)“專利藥價格評估委員會”控制。而在美國,這是由市場決定的。禮來,賽諾菲和諾和諾德多年來一直在遭受“價格壟斷”指控,它們也一直在否認(rèn)。2010年,墨西哥政府對禮來和三家墨西哥公司因胰島素價格勾結(jié)而處以罰款;在美國,則有一名聯(lián)邦檢察官和至少5名州檢察長目前正在調(diào)查“三巨頭”的定價行為。2018年10月,明尼蘇達(dá)成為第一個因胰島素價格起訴這些公司的州。
在美國,圍繞著胰島素價格的,是一個復(fù)雜的謎局。除了制藥公司和保險公司,還有一個鮮為人知的利益實(shí)體:藥房福利管理人員(PBM)和藥店。PBM掌管保險計劃里的處方藥福利,代表保險公司與制藥公司協(xié)商折扣?!懊慨?dāng)PBM獲得更大的折扣時,制造商就有動力提高價格來彌補(bǔ)損失?!辈ㄊ款D大學(xué)健康經(jīng)濟(jì)學(xué)家瑞納·康提表示。這部分解釋了為何標(biāo)價上升并為給制藥公司帶來相應(yīng)的利潤。禮來的發(fā)言人說,過去5年他們的凈價實(shí)際上還下降了;賽諾菲說,2019年的胰島素利潤比2012年下降了25%。
當(dāng)?shù)貢r間3月3日,美國紐約,輝瑞制藥公司全球總部外,抗議者舉行集會——今年年初,輝瑞制藥公司宣布旗下40種藥物售價上漲( 東方IC 圖)
“這幾乎就像是個歌舞伎劇院,每個人都指向另一個人說‘不是我,是他。”哈佛醫(yī)學(xué)院講師羅靜說。
這些公司都是強(qiáng)大的利益集團(tuán)。2017年,包括制藥公司和PBM在內(nèi)的制藥和保健品行業(yè)共花費(fèi)了近2.8億美元用于政治游說,在全美20大行業(yè)中排名第一。甚至一些患者的代言組織,例如ADA,也從制藥公司獲得數(shù)百萬美元的資助。該行業(yè)還為政府提供了一扇旋轉(zhuǎn)門:現(xiàn)任美國衛(wèi)生與公共服務(wù)部長阿列克斯·阿扎爾在2017年之前就是禮來的美國分部總裁。在他任上,該公司的胰島素價格翻了一番?,F(xiàn)在,他負(fù)責(zé)監(jiān)督政府減低藥價。
“特朗普總統(tǒng)和阿扎爾部長都堅定地致力于降低藥品價格?!痹摬堪l(fā)言人在一封發(fā)給《華盛頓郵報》的電子郵件中寫道?!八麄儗M(jìn)口處方藥的態(tài)度都非常開放,只要進(jìn)口能夠安全地實(shí)現(xiàn),并為美國患者帶來真正的效果?!?/p>
在妮可造訪禮來4天后,2018年5月11日,特朗普和阿扎爾站在白宮玫瑰園,揭開了“美國病人優(yōu)先”,即政府“降低藥品價格和減少自付費(fèi)用藍(lán)圖”的序幕。總統(tǒng)告訴在場的人群,“我們的藥房柜臺將有更嚴(yán)厲的談判,更多的競爭和更低的價格。它很快就會開始生效?!?/p>
一些藥價的確下降了,但胰島素沒有——2018年7月,諾和諾德將兩種胰島素藥物的定價提高了5%。
“加拿大大篷車之旅”的第一次北上行動,得到了部分加拿大人的支持,但也有人指責(zé)他們這是藥品掠奪,畢竟美加兩國的人口相差近10倍,哪怕很小比例的美國患者造訪都會給加拿大造成極大壓力?!拔覀兟牭胶芏嘣u論,比如‘加拿大需要豎起一堵墻?!蹦菘烧f?!拔耶?dāng)時想,‘哦,來吧。”
組織者表示,他們會繼續(xù)北上,希望這樣能讓更多人看到,藥品價格是怎么把普通人推向極端的?!爱?dāng)你的醫(yī)療保健系統(tǒng)很壞時,好人也就跟不法分子一樣了?!崩巍じ窳仲惖抡f。“這令人沮喪。這就是不公正。”