錢敏

新中國(guó)成立70年來(lái)，中國(guó)發(fā)生了翻天覆地的變化，取得舉世矚目的成就。作為改革開(kāi)放排頭兵，廣東無(wú)疑是其中一個(gè)典型的縮影和代表。從1949年的20.3億元增加到2018年的9.7萬(wàn)億元，廣東經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，近30年來(lái)其GDP一直位居全國(guó)前列。

按理說(shuō)，廣東并沒(méi)有特殊的資源稟賦，也沒(méi)有可以坐享其成的發(fā)展基礎(chǔ)，可為什么發(fā)展得這么好？制勝法寶是什么？日前，在廣東改革開(kāi)放和創(chuàng)新發(fā)展情況新聞發(fā)布會(huì)上，以省長(zhǎng)馬興瑞為首的廣東省政府代表揭曉了答案。

廣東發(fā)展領(lǐng)跑全國(guó)

成就改革開(kāi)放排頭兵

“經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，GDP從1949年的20.3億元增加到2018年的9.7萬(wàn)億元，近30年位居全國(guó)前列，今年將突破10萬(wàn)億元大關(guān)”“地方財(cái)力由弱變強(qiáng)，地方一般公共預(yù)算收入從1950年的3.2億元增加到2018年的1.2萬(wàn)億元，是全國(guó)首個(gè)超萬(wàn)億元的省份”“對(duì)外開(kāi)放不斷擴(kuò)大，2018年全省外貿(mào)進(jìn)出口總額7.16萬(wàn)億元人民幣，約占全國(guó)1/4，連續(xù)33年居全國(guó)首位”“形成世界級(jí)制造業(yè)基地，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)4.75萬(wàn)家”……從篳路藍(lán)縷到意氣風(fēng)發(fā)，說(shuō)起廣東經(jīng)濟(jì)的騰飛，省長(zhǎng)馬興瑞如數(shù)家珍。

很多人好奇，既沒(méi)有特殊的資源稟賦，又沒(méi)有可以坐享其成的發(fā)展基礎(chǔ)，廣東何以領(lǐng)跑全國(guó)？在馬興瑞看來(lái)，廣東能取得今天的發(fā)展成就，靠的是三大優(yōu)勢(shì)——制度優(yōu)勢(shì)、政治優(yōu)勢(shì)和改革開(kāi)放的優(yōu)勢(shì)。

1949年新中國(guó)成立以來(lái)，社會(huì)主義制度的確立為當(dāng)代中國(guó)各方面發(fā)展進(jìn)步奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)。在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，廣東順利進(jìn)行社會(huì)主義改造，大力推進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)，形成了較為完善的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展體系，為后來(lái)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

經(jīng)過(guò)深思熟慮，改革開(kāi)放總設(shè)計(jì)師鄧小平選擇從廣東開(kāi)篇布局，要求廣東“殺出一條血路”。于是，以習(xí)仲勛老書(shū)記為代表的先行者們“敢闖敢試、敢為人先”，開(kāi)啟了廣東跨越式發(fā)展的光輝歷程。之后，廣東歷屆省委省政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾，創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)、實(shí)行改革開(kāi)放、發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造性地把中央關(guān)于改革開(kāi)放的戰(zhàn)略設(shè)想變?yōu)轷r活生動(dòng)的發(fā)展實(shí)例。

可以說(shuō)，在改革開(kāi)放道路上，廣東發(fā)揮了重要的窗口作用、試驗(yàn)作用和排頭兵作用。而1978年以來(lái)的改革開(kāi)放是我們黨一次偉大覺(jué)醒、偉大革命，正是這次偉大覺(jué)醒、偉大革命孕育了黨從理論到實(shí)踐的偉大創(chuàng)造，推動(dòng)了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的偉大飛躍。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以巨大的政治勇氣和強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民，堅(jiān)定貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就，引領(lǐng)中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。

以粵港澳大灣區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)

推動(dòng)改革開(kāi)放再出發(fā)

“1978年的改革開(kāi)放給廣東帶來(lái)了翻天覆地的變化，我們認(rèn)為粵港澳大灣區(qū)建設(shè)又是一次廣東改革開(kāi)放再出發(fā)的重大機(jī)遇?！瘪R興瑞表示。

“充滿活力的世界級(jí)城市群、具有全球影響力的國(guó)際科技創(chuàng)新中心、‘一帶一路建設(shè)的重要支撐、內(nèi)地與港澳深度合作示范區(qū)、宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈”，今年2月18日黨中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，明確了粵港澳大灣區(qū)建設(shè)五個(gè)方面的定位。

建設(shè)粵港澳大灣區(qū)是習(xí)近平總書(shū)記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大國(guó)家戰(zhàn)略。作為重大國(guó)家戰(zhàn)略，習(xí)近平明確指出，建設(shè)粵港澳大灣區(qū)應(yīng)該舉廣東全省之力來(lái)推動(dòng)。

接下來(lái)，廣東將如何以粵港澳大灣區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)，推動(dòng)改革開(kāi)放再出發(fā)？據(jù)馬興瑞介紹，廣東將從五個(gè)方面發(fā)力，推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)：

第一，以規(guī)則相互銜接為重點(diǎn)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。堅(jiān)守“一國(guó)”之本、善用“兩制”之利，實(shí)現(xiàn)人流物流資金流信息流便捷有序流動(dòng);第二，加快粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)。港澳有幾所世界一流大學(xué)，與廣東實(shí)體經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新能力相結(jié)合，將有助于打造國(guó)際科技創(chuàng)新中心，另外對(duì)科技人員將給予一定的稅收優(yōu)惠;第三，把粵港澳大灣區(qū)建設(shè)成“一帶一路”倡議的重要支撐。香港是國(guó)際金融中心、貿(mào)易中心、航運(yùn)中心，澳門是世界旅游休閑中心、聯(lián)系葡語(yǔ)國(guó)家的紐帶，廣東是制造大省、外經(jīng)外貿(mào)大省，在“一帶一路”倡議中，粵港澳大灣區(qū)發(fā)展?jié)摿艽?第四，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。正推進(jìn)高鐵、港口、機(jī)場(chǎng)群的協(xié)調(diào)發(fā)展;第五，打造宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈。將為港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供良好條件，把生態(tài)環(huán)境、生活環(huán)境治理好。

此外，共建人文灣區(qū)也是粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容。前不久，廣東出臺(tái)了推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)文化圈建設(shè)的三年行動(dòng)計(jì)劃。據(jù)廣東省委宣傳部部長(zhǎng)傅華介紹，行動(dòng)計(jì)劃考慮了三個(gè)方面：第一，嶺南文化是三地共同的底色和財(cái)富，要以嶺南文化為紐帶、橋梁，傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推動(dòng)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)換、創(chuàng)新性發(fā)展;第二，充分利用三地優(yōu)質(zhì)豐富的文化資源，面向新時(shí)代，打造灣區(qū)文化精品，形成灣區(qū)代表作;第三，三地要共同面向世界講好中國(guó)故事，講好灣區(qū)故事，做好文化傳播。

努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)走在全國(guó)前列”

當(dāng)好“兩個(gè)重要窗口”

“習(xí)近平總書(shū)記高度重視廣東工作，黨的十八大后第一次視察地方就選擇了廣東，兩次參加全國(guó)人大廣東代表團(tuán)審議，兩次親臨廣東視察，出席見(jiàn)證粵港澳大灣區(qū)合作協(xié)議簽署和港珠澳大橋通車儀式，多次對(duì)廣東工作發(fā)表重要講話、作出重要指示批示，寄望廣東‘四個(gè)走在全國(guó)前列、當(dāng)好‘兩個(gè)重要窗口?！瘪R興瑞表示。

去年兩會(huì)期間，習(xí)近平參加廣東團(tuán)審議時(shí)指出，廣東在我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)大局中具有重要地位和作用，明確要求廣東“在構(gòu)建推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制上走在全國(guó)前列，在建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系上走在全國(guó)前列，在形成全面開(kāi)放新格局上走在全國(guó)前列，在營(yíng)造共建共治共享社會(huì)治理格局上走在全國(guó)前列”，同時(shí)還要求廣東當(dāng)好“兩個(gè)重要窗口”，即向世界展示我國(guó)改革開(kāi)放成就的重要窗口，國(guó)際社會(huì)觀察我國(guó)改革開(kāi)放的重要窗口。

“面臨改革大潮，我們要做改革的弄潮兒，要有強(qiáng)烈的歷史擔(dān)當(dāng)精神，這種擔(dān)當(dāng)精神，在革命年代是沖鋒陷陣、英勇獻(xiàn)身，現(xiàn)在，就是要勇于改革、善于改革?！?014年習(xí)近平參加全國(guó)兩會(huì)廣東團(tuán)審議時(shí)指出。去年10月，習(xí)近平視察廣東并發(fā)表重要講話，進(jìn)一步提出深化改革開(kāi)放、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、提高發(fā)展平衡性和協(xié)調(diào)性、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)等四方面重要指示要求。

廣東省委改革辦專職副主任李軍曉撰文指出：“當(dāng)今世界正處于百年不遇的大變局之中，貿(mào)易摩擦不斷，‘黑天鵝‘灰犀牛事件頻頻發(fā)生，廣東作為中國(guó)參與全球競(jìng)爭(zhēng)的主力軍，面臨的沖擊和壓力更為直接現(xiàn)實(shí)。全國(guó)改革大潮風(fēng)起云涌，‘標(biāo)兵跑得快、‘追兵趕得急，廣東作為改革開(kāi)放的排頭兵，面對(duì)‘不改革是后退、慢改革也是后退的嚴(yán)峻形勢(shì)。”如此情形之下，唯有加快改革開(kāi)放。

“不忘初心、牢記使命、接續(xù)奮斗，聞雞起舞、日夜兼程、風(fēng)雨無(wú)阻，”在新時(shí)代新征程上，馬興瑞表示，“廣東將全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東重要講話和重要指示批示精神，奮力書(shū)寫新時(shí)代廣東改革開(kāi)放再出發(fā)的新篇章，努力實(shí)現(xiàn)‘四個(gè)走在全國(guó)前列、當(dāng)好‘兩個(gè)重要窗口，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出廣東應(yīng)有的貢獻(xiàn)！”