中非“八大行動(dòng)”，中國(guó)信保護(hù)航中非經(jīng)貿(mào)合作

李璐　王素

2018年中非合作論壇北京峰會(huì)期間，國(guó)家主席習(xí)近平提出實(shí)施產(chǎn)業(yè)促進(jìn)、設(shè)施聯(lián)通等“八大行動(dòng)”，擘畫了新時(shí)代中非合作美好藍(lán)圖。中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司（以下簡(jiǎn)稱“中國(guó)信?！保┳鳛槲覈?guó)唯一的政策性出口信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，積極落實(shí)中非“八大行動(dòng)”，為我國(guó)對(duì)非洲貨物、技術(shù)、服務(wù)出口和資本輸出提供風(fēng)險(xiǎn)保障，并用保險(xiǎn)帶動(dòng)融資，促進(jìn)中非經(jīng)貿(mào)合作走深走實(shí)。

最新數(shù)據(jù)顯示，2018～2019年5月，中國(guó)信保承保我國(guó)企業(yè)對(duì)非洲業(yè)務(wù)460.8億美元。其中，短期出口信用保險(xiǎn)承保262.7億美元，中長(zhǎng)期出口信用保險(xiǎn)承保101.1億美元，海外投資保險(xiǎn)承保97億美元（如圖）。中國(guó)信保承保覆蓋了非洲鐵路、公路、電力、醫(yī)療和教育等幾十個(gè)行業(yè)，支付賠款2.6億美元。非洲最大的懸索橋——莫桑比克馬普托大橋、肯尼亞政府近百年來(lái)新建的首條鐵路——肯尼亞蒙內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)軌鐵路、埃及最大的輸變電網(wǎng)——國(guó)家電網(wǎng)改造，以及我國(guó)民營(yíng)企業(yè)投資毛里塔尼亞海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈等一批有影響力的項(xiàng)目，都在中國(guó)信保的支持下得以順利實(shí)施。

圖 2018?2019年5月中國(guó)信保承保我國(guó)企業(yè)對(duì)非業(yè)務(wù)險(xiǎn)種分布

落實(shí)中非設(shè)施聯(lián)通行動(dòng)，促進(jìn)非洲互聯(lián)互通

非洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，資金缺口較大，制約了非洲一體化和可持續(xù)發(fā)展。我國(guó)在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域積累了豐富的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，資金、裝備和技術(shù)優(yōu)勢(shì)明顯。中國(guó)信保發(fā)揮政策性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的專業(yè)化優(yōu)勢(shì)，為我國(guó)企業(yè)對(duì)非洲業(yè)務(wù)提供信用支持和風(fēng)險(xiǎn)保障，承保了軌道交通、港口、航空、通信和電力等多個(gè)領(lǐng)域的設(shè)施聯(lián)通項(xiàng)目。

加納是非洲西部的一個(gè)中低收入國(guó)家，缺電現(xiàn)象嚴(yán)重，對(duì)加納經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活造成了較大影響。為改善這一現(xiàn)狀，加納實(shí)施5省電氣化自助項(xiàng)目，由我國(guó)水利電力對(duì)外公司承建該項(xiàng)目，為近500個(gè)村鎮(zhèn)拉建輸變電線路，建設(shè)高低壓配電網(wǎng)并安裝到戶。在項(xiàng)目融資遇到困難的情況下，中國(guó)信保及時(shí)介入，提供出口信用保險(xiǎn)，研究設(shè)計(jì)融資方案，推動(dòng)項(xiàng)目順利實(shí)施。該項(xiàng)目成功落地，為當(dāng)?shù)厝嗣袼腿チ斯饷?，帶?dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，為加納的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

中國(guó)信保承保的加納5省電氣化自助項(xiàng)目

落實(shí)中非能力建設(shè)行動(dòng)，促進(jìn)中非技術(shù)交流合作

據(jù)聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)，目前非洲人口13億，正處于人口紅利潛力期，迫切需要提高青年勞動(dòng)技能，增加有效就業(yè)，將潛在人口紅利轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)發(fā)展動(dòng)力?！笆谌艘贼~不如授人以漁”，中國(guó)信保發(fā)揮信用保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)防范和促進(jìn)融資等作用，落實(shí)中非能力建設(shè)行動(dòng)，大力支持非洲國(guó)家增強(qiáng)自我“造血”能力。

在肯尼亞，來(lái)自肯雅塔大學(xué)機(jī)械專業(yè)的大三女孩Charity夢(mèng)想成為一名工程師。偶然的機(jī)會(huì)，她接觸到肯尼亞青年服務(wù)隊(duì)職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目，并參加了“非洲職業(yè)技能大賽”。項(xiàng)目過(guò)程中，這位普通的非洲女孩學(xué)到了扎實(shí)的技術(shù)，并得以前往中國(guó)繼續(xù)深造，一步步實(shí)現(xiàn)她的“工程師之夢(mèng)”。該項(xiàng)目由中國(guó)航空技術(shù)國(guó)際控股有限公司發(fā)起，起初，由于國(guó)別風(fēng)險(xiǎn)和項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的存在，項(xiàng)目面臨貸款額度較低、審批流程復(fù)雜等瓶頸，項(xiàng)目推廣難度較大。中國(guó)信保積極介入，根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)制定承保方案，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，并幫助企業(yè)獲得了出口買方信貸的支持。目前，該項(xiàng)目在肯尼亞已經(jīng)執(zhí)行了4期，合同金額累計(jì)超過(guò)3億美元，為肯尼亞培養(yǎng)了一批優(yōu)秀的機(jī)械操作、工程施工和技術(shù)維修人員，提升了當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)水平，取得了一定的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效應(yīng)。

像Charity這樣心懷夢(mèng)想的青年在非洲還有很多。在出口信用保險(xiǎn)的支持下，這一項(xiàng)目成功推廣至烏干達(dá)、科特迪瓦等國(guó)家，不僅能夠有效緩解當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)問(wèn)題，也將推動(dòng)中非人文交流合作深入開(kāi)展。

中國(guó)信保承保的東軟醫(yī)療出口設(shè)備

落實(shí)中非健康衛(wèi)生行動(dòng)，促進(jìn)中非醫(yī)療衛(wèi)生合作

我國(guó)積極參與非洲衛(wèi)生治理，中非醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的合作不斷擴(kuò)大。中國(guó)信保著眼非洲國(guó)家健康衛(wèi)生需求，積極發(fā)揮專業(yè)化優(yōu)勢(shì)，支持我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生企業(yè)開(kāi)拓非洲市場(chǎng)，抓住非洲健康衛(wèi)生發(fā)展機(jī)遇，落實(shí)中非健康衛(wèi)生行動(dòng)。

東軟醫(yī)療系統(tǒng)股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“東軟醫(yī)療”）是全球大型醫(yī)療診斷設(shè)備解決方案供應(yīng)商，也是全球唯一一家整合醫(yī)療診斷和癌癥治療的廠商。東軟醫(yī)療多年來(lái)深耕非洲某國(guó)，并進(jìn)一步參與到了該國(guó)的健康發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃中，為該國(guó)提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療影像設(shè)備及售后服務(wù)。結(jié)合該國(guó)國(guó)情，中國(guó)信保為東軟醫(yī)療提供了“設(shè)備+維保+培訓(xùn)+資金”的項(xiàng)目方案建議，并聯(lián)合國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行，設(shè)計(jì)了風(fēng)險(xiǎn)保障方案，成功實(shí)施融資操作。這一項(xiàng)目的落地，有利于改善該國(guó)醫(yī)療設(shè)備衛(wèi)生狀況，增強(qiáng)該國(guó)醫(yī)療服務(wù)能力，提升該國(guó)居民健康水平，同時(shí)對(duì)于當(dāng)?shù)蒯t(yī)療人員的培養(yǎng)和居民的就業(yè)也起到積極的作用。

中非友好合作前景廣闊，我國(guó)已經(jīng)連續(xù)10年成為非洲第一大貿(mào)易伙伴國(guó)。商務(wù)部統(tǒng)計(jì)顯示，2018年，中非貿(mào)易額達(dá)到2042億美元，同比增長(zhǎng)20%。未來(lái)，中國(guó)信保將繼續(xù)發(fā)揮專業(yè)化優(yōu)勢(shì)，落實(shí)中非“八大行動(dòng)”，全力護(hù)航中非經(jīng)貿(mào)合作，帶動(dòng)更多的中國(guó)企業(yè)走進(jìn)非洲、扎根非洲，助力非洲減貧發(fā)展、就業(yè)創(chuàng)收、安居樂(lè)業(yè)，為打造新時(shí)代更加緊密的中非命運(yùn)共同體作出更大貢獻(xiàn)。