新時期提高軍隊財務(wù)管理水平的措施研究

薛兆兵

摘 要：在軍隊發(fā)展與建設(shè)中，財務(wù)管理是不可獲取的組成部分，財務(wù)管理工作本身具有一定的復雜性與繁瑣性，在新形勢下，傳統(tǒng)的軍隊財務(wù)管理模式已經(jīng)不能適應時代發(fā)展的要求，這就需要創(chuàng)新軍隊財務(wù)管理模式，提高軍隊財務(wù)管理水平。本文從新時期提高軍隊財務(wù)管理水平的重要性出發(fā)，分析了新時期提高軍隊財務(wù)管理中出現(xiàn)的問題，提出了新時期提高軍隊財務(wù)管理水平的措施，以便加強軍隊建設(shè)，提升軍隊管理水平。

關(guān)鍵詞：新時期 軍隊 財務(wù)管理 措施

軍隊財務(wù)管理對軍隊建設(shè)具有重要作用，能夠保障軍隊后勤工作正常開展，也是軍隊的發(fā)展命脈。軍隊財務(wù)管理與部隊的各項事務(wù)息息相關(guān)，在新形勢下，提高軍隊財務(wù)管理水平非常必要。面對當前軍隊財務(wù)管理工作中出現(xiàn)的諸多問題，應該建立健全軍隊財務(wù)管理體系，提升財務(wù)管理人員的專業(yè)性，保障軍隊財務(wù)管理的規(guī)范化、科學化運行。

一、新時期提高軍隊財務(wù)管理水平的重要性

隨著我國經(jīng)濟水平的推升以及綜合國力的壯大，我國在國際地位上的作用越來越突出。在新時期下，我國軍隊建設(shè)越來越正規(guī)，對軍隊財務(wù)管理的重視程度也逐漸增強。首先，提高軍隊財務(wù)管理水平是建設(shè)正規(guī)軍隊的需要，只有軍隊財務(wù)管理朝著正規(guī)化方向發(fā)展，軍隊建設(shè)才能更加完善。在傳統(tǒng)的軍隊財務(wù)管理中，財務(wù)工作比較隨意，沒有制定完善的財務(wù)管理制度，但是隨著軍隊建設(shè)的逐步加強，財務(wù)管理工作需要緊跟軍隊發(fā)展的需求，不斷完善財務(wù)管理體制，從而提升財務(wù)管理質(zhì)量，提高軍隊財務(wù)管理工作人員的工作效率，保障軍隊財務(wù)管理工作有序進行。其次，提高軍隊財務(wù)管理水平，可以保障軍規(guī)經(jīng)費有效利用，做好軍隊財務(wù)預算工作，避免浪費經(jīng)費。

二、新時期提高軍隊財務(wù)管理中出現(xiàn)的問題

（一）軍隊財務(wù)管理體制不完善。在新時期下，提高軍隊財務(wù)管理水平首先要有健全的體制機制作為保障，但是目前軍隊財務(wù)管理在法治方面仍然有所欠缺。部分軍隊財務(wù)管理體制使用舊的財務(wù)制度，沒有及時更新財務(wù)管理標準，因此在實際運用的過程中無法新時期下軍隊財務(wù)管理的需求。雖然目前我國出臺了相關(guān)的財務(wù)管理辦法，但是針對性不強，不符合所有部隊的財務(wù)管理。此外，由于性質(zhì)的不同，所以出臺的財務(wù)管理法案也有所不同，這就使得部分財務(wù)管理法治不能有效適應同屬性部分的財務(wù)管理需要。

（二）監(jiān)管力度不強。財務(wù)管理中最重要的是監(jiān)管環(huán)節(jié)，但是目前部分軍隊的財務(wù)管理存在監(jiān)管不到位的情況。首先，大多數(shù)軍隊財務(wù)管理由班務(wù)會或隊務(wù)會進行監(jiān)管，監(jiān)管人員缺乏專業(yè)的知識以及相關(guān)的技能，因此軍隊財務(wù)管理工作出現(xiàn)了某些漏洞。同時很多專項經(jīng)費由黨委或者上級領(lǐng)導批示，在審批環(huán)節(jié)中缺乏精細化管理。其次，軍隊的財務(wù)權(quán)力比較分散，一些經(jīng)費的使用具有很大的自主權(quán)，財務(wù)部分無法有效管理所有部門的財務(wù)處理方式，這就使得財務(wù)管理的作用難以有效發(fā)揮。

（三）財務(wù)管理人員的專業(yè)水平不高。財務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)直接影響著軍隊財務(wù)管理水平的高低。財務(wù)人員是財務(wù)管理工作的執(zhí)行者，決定著財務(wù)管理制度的有效落實。雖然目前我國軍隊在積極的充實軍隊文職人員，但是從整體上看，軍隊財務(wù)管理人員的素質(zhì)參差不齊，財務(wù)管理專業(yè)性不強，在新形勢下要提高軍隊財務(wù)管理水平，財務(wù)人員的素質(zhì)還需要進一步的提升。大多數(shù)年長的財務(wù)管理者具有豐富的管理經(jīng)驗，但是在學習新管理知識方面有所欠缺，對于年輕的財務(wù)人員而言，雖然思維活躍，具備新的財務(wù)管理理念，但是缺乏財務(wù)管理的實際經(jīng)驗。

三、新時期提高軍隊財務(wù)管理水平的措施

（一）建立完善的軍隊財務(wù)管理制度。建立健全軍隊財務(wù)管理制度有利用軍隊財務(wù)管理規(guī)范化、標準化發(fā)展。新時期下，軍隊財務(wù)管理的制度需要從兩方面著手：首先完善軍隊財務(wù)管理法律法規(guī)體系，這一體系要從目前軍隊的實際情況出發(fā)，建立完整、結(jié)構(gòu)合理以及層次清晰的法治體系，做到有法可依，保障軍隊財務(wù)管理制度的有效落實。

其次，在軍隊財務(wù)管理執(zhí)行制度方面：要制定明確的財務(wù)管理權(quán)限，可依通過立法等方式將其細化，保障軍隊每個管理者在自己的權(quán)限內(nèi)進行財務(wù)工作。同時財務(wù)管理者也要明確自己的崗位職責，加強與各部門的交流與溝通，及時了解軍隊其他部門的財務(wù)預算以及經(jīng)費使用狀況。比如：財務(wù)人員應該根據(jù)每個部門的不同經(jīng)費需求，為其制定出詳細的月度財務(wù)預算表、季度財務(wù)預算表以及年度財務(wù)預算表等，提升軍隊經(jīng)費的利用效率，嚴格依照財務(wù)法律法規(guī)進行管理。同時，為了保障軍隊財務(wù)管理的科學性、有序性以及高效化發(fā)展，軍隊財務(wù)管理工作需要制定出具體的管理流程，財務(wù)管理人員要嚴格遵守財務(wù)管理流程，避免財務(wù)管理工作中出現(xiàn)散亂、無序等情況。

此外，在財務(wù)管理的執(zhí)行過程中還應該建立完善的獎懲機制，首先要明確財務(wù)人員的工作職責以及權(quán)力分配，對財務(wù)管理工作中變現(xiàn)突出的財務(wù)人員加以獎勵，樹立財務(wù)管理工作的榜樣，提升財務(wù)管理人員的工作積極性。

（二）加強監(jiān)督管理力度。首先要確保軍隊財務(wù)監(jiān)督部門的獨立性。明確監(jiān)管職責，提升監(jiān)管部門的權(quán)威性，這樣監(jiān)管部門才能在監(jiān)督軍隊財務(wù)管理工作時更加公平、公正。其次，完善財務(wù)管理的內(nèi)控機制，讓財務(wù)管理部門內(nèi)部形成相互監(jiān)督、相互限制的系統(tǒng)，避免財務(wù)管理工作中出現(xiàn)不合法、不合規(guī)的現(xiàn)象。此外，軍隊財務(wù)監(jiān)管需要審計部門定期的審核。財務(wù)部門應該將財務(wù)報告以及相關(guān)的經(jīng)費使用資料等統(tǒng)一移交于審計部門，以便審計部門的審核以及檢查。同時審計部門對財務(wù)管理環(huán)節(jié)出現(xiàn)的錯誤或者漏洞等及時進行處理。有必要的情況下，可以將審查以及檢查的相關(guān)結(jié)果進行公示，這樣一方面可以有效的監(jiān)督財務(wù)管理工作，另一方面可以提升財務(wù)管理工作的效率，將財務(wù)管理政策落到實處。

（三）提升軍隊財務(wù)管理人員的專業(yè)素質(zhì)。軍隊財務(wù)管理人員的素質(zhì)需要從人員的個人素質(zhì)以及專業(yè)素質(zhì)兩方面提升。首先，在個人素質(zhì)方面，財務(wù)工作人員應該明確工作職責，具備超高的政治意識以及思想道德素質(zhì)。其次，在財務(wù)管理工作的專業(yè)性方面，財務(wù)工作人員應該不斷學習，勇于探索，為軍隊財務(wù)管理工作開發(fā)新思路，開辟新途徑，尋求在新形勢軍隊財務(wù)管理的最佳方案。此外，軍隊在引進財務(wù)工作人員時，應該制定相應的招聘計劃，設(shè)置相應的財務(wù)管理考核項目，挑選出專業(yè)性更高的財務(wù)人員。同時軍隊要加強財務(wù)人員的培訓與教育工作，比如：定期聘請高校的專家以及教授等，指導軍隊財務(wù)管理工作，為財務(wù)人員講述最新型。最高效的財務(wù)管理模式，創(chuàng)新財務(wù)人員的管理理念。還可以派軍隊財務(wù)人員到企業(yè)或者事業(yè)單位等學習先進的財務(wù)管理經(jīng)驗，然后根據(jù)軍隊的實際情況，優(yōu)化軍隊財務(wù)管理方式。

結(jié)束語

新形勢下，提高軍隊財務(wù)管理水平對軍隊發(fā)展與建設(shè)具有重要意義，因此首先要建立健全軍隊財務(wù)管理體制，彌補傳統(tǒng)財務(wù)管理中的不足，創(chuàng)新管理思路嗎，開辟財務(wù)管理新模式。其次，軍隊要加強財務(wù)管理的監(jiān)管力度，發(fā)揮審計部門的審查以及監(jiān)督作用，提升財務(wù)管理工作效率，同時還要優(yōu)化財務(wù)監(jiān)督內(nèi)控體系，從內(nèi)在與外在兩方面監(jiān)督財務(wù)管理工作。此外，軍隊還要引進具有專業(yè)性以及創(chuàng)新性的財務(wù)人員，加強對財務(wù)工作者的培訓與教育力度，提升財務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)以及職業(yè)道德水平。

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