常江

（西北大學，陜西西安710069）

一、引言

中國共產(chǎn)黨的“十八大”報告明確強調(diào)了新時代中國特色社會主義教育的指導(dǎo)思想和戰(zhàn)略目標，指出要“全面貫徹黨的教育方針，堅持教育為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)，把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人”。黨的十八大報告同時確立了新時代高等教育科學發(fā)展的戰(zhàn)略方向，提出推動高等教育內(nèi)涵式發(fā)展戰(zhàn)略實施的各項任務(wù)。當前，提高質(zhì)量是高等教育最核心、最緊迫的任務(wù)。

目前要毫不動搖地把高等教育基本工作聚焦到質(zhì)量目標上，不斷推進并實施以質(zhì)量提升為核心的發(fā)展戰(zhàn)略。圍繞高等教育這一戰(zhàn)略部署，大學生思想政治教育工作要進一步深入思考，如何實現(xiàn)自身的創(chuàng)新發(fā)展，如何為高等教育內(nèi)涵式發(fā)展戰(zhàn)略作出貢獻。2019年3月18日，習近平總書記親自主持召開學校思想政治理論課教師座談會并發(fā)表重要講話，為新時代加強高等學校大學生思想政治教育工作，提高大學生思想政治教育質(zhì)量指明了航行方向，提供了根本性的思想原則。目前，“什么是內(nèi)涵式發(fā)展，為何要內(nèi)涵式發(fā)展，如何實現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展”已成為新時代建設(shè)好發(fā)展好大學生“新思政課”必須回答的現(xiàn)實問題。

目前，國際的政治經(jīng)濟金融形勢錯綜復(fù)雜，國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)處于創(chuàng)新升級與調(diào)整轉(zhuǎn)型的重要時期，后全球化背景下各種社會思潮和現(xiàn)實矛盾問題對青年大學生思想的干擾點多面廣。在這樣的形勢下，如何提高大學生的政治覺悟性、敏銳性和政治鑒別力，鞏固抵御國際上敵對勢力滲透的思想意識防線，更好地壯大中國特色社會主義主流思想文化，鞏固高校思想文化教育重地，提高大學生思想政治教育工作質(zhì)量，為貫徹新時代黨的指導(dǎo)思想營造和諧穩(wěn)定的校園環(huán)境和氛圍，是我們面臨的現(xiàn)實考驗和緊迫任務(wù)。要想真正樹立中國特色社會主義理論和文化自信，打造具有中國風格、中國氣派的話語體系和理論體系，需要融合國際國內(nèi)、實現(xiàn)綜合創(chuàng)新的理論思維[1]。

新形勢下，大學生的思維觀念、方法等都發(fā)生了深刻的變化，思想政治教育需根據(jù)這些變化而作出調(diào)整，尊重大學生的需要，注重大學生的全面發(fā)展。同時大學生思想政治教育是一項特別復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要提高教育工作的實效性，必須努力構(gòu)建中國特色社會主義的高等教育思想文化體系，構(gòu)建新時代以人為本的大學生思想政治教育體系。建立提升大學生思想政治教育質(zhì)量的有效形式與長效機制，改善思想政治教育學科建設(shè)、課程建設(shè)、隊伍建設(shè)和教育管理創(chuàng)新，堅持立德樹人的基本思想，切實落實“以人為本”的高等教育理念，從教育內(nèi)容、方法和機制的層面確保大學生思想政治教育體系的高質(zhì)量發(fā)展，為新時代中國特色社會主義高等教育的高質(zhì)量發(fā)展作出重要貢獻。

二、大學生思想政治教育的現(xiàn)狀及問題

本文通過對N 大學相關(guān)院系的大學生的調(diào)查與訪談發(fā)現(xiàn)，目前，大學生思想政治教育在教育客（受）體、教育內(nèi)容、教育方法、考核方式有趨向于工具理性的態(tài)勢，體現(xiàn)為一是“迷失航向”的傾向；二是“急功近利”的傾向；三是“簡單量化”的評價傾向等。根據(jù)調(diào)查問卷及其結(jié)果統(tǒng)計，具體表現(xiàn)是：

（一）大學生自身的學習現(xiàn)狀及問題

大學生自身在思想政治教育方面存在如下問題。一是少數(shù)學生對學習思想政治理論課程的目的不明確，學習功利性強。10%的學生對大學學習生活感到無所適從，只為應(yīng)付考試；30%的學生學習只是為了不掛科或找個好工作，帶有鮮明的個人功利色彩，對國家、社會的責任意識比較淡漠。二是少數(shù)學生學習態(tài)度不端正。30%的學生學習思政課程的意識淡薄，缺乏學習動力，沒有變“要我學”為“我要學”。三是部分學生對思想政治理論課程學習方法待改進。50%的學生認為自己沒有掌握良好的學習方法，無法用正確的學習方法解決學習中遇到的問題。四是部分學生自主學習意識差、自控能力弱，這也是學生思政課上玩手機、睡覺的主要原因之一。50%的學生與老師交流溝通少、25%的學生上課不記筆記，學生學習自主性亟待加強。這些學生因?qū)I(yè)意識淡薄而帶來的厭學情緒和不良影響必須引起足夠重視。

（二）教師自身教學態(tài)度、教學方式現(xiàn)狀及問題

在思政教育教師隊伍中，有部分教師教學態(tài)度有待加強，17%的教師課后不與學生交流，8%的教師課堂管理不嚴，4%的教師從來不布置批改學生作業(yè)，一些教師的教學內(nèi)容也略顯陳舊，這些也成為部分學生曠課的直接原因。

大學生思想政治教育方式方法單一。當前還思政教育方式屬于簡單灌輸式教育，即教師講、學生聽，教師寫、學生抄，教師問、學生答的傳統(tǒng)應(yīng)試教育，強調(diào)教師在教學過程中的主導(dǎo)作用，忽視學生的主體參與，導(dǎo)致學生主體地位的失落。調(diào)查顯示，90%的學生表示他們所接受的思想政治理論課多為講授式，即教師講、學生聽的授課方式；57%的學生表示所上的思政課程是教師講授專題的形式，啟發(fā)式、研討式、合作式、問題式等授課方式只是偶爾涉及到，并沒有廣泛使用。在學生希望的授課方式的調(diào)查中，75%的學生表示應(yīng)該多采用合作式，教師與學生雙向互動，學生積極參與到教師的講課過程中；60%的學生均能接受專題式和案例式的授課方式。

（三）思想政治教育與教學內(nèi)容方面的現(xiàn)狀及問題

大學生思想政治教育方式與教學內(nèi)容具有一定的封閉性。長期以來，大學生思想政治教育處在相對封閉的環(huán)境下運行，在不同程度上存在“窮于適應(yīng)”、“疲于應(yīng)付”和“亦步亦趨”的現(xiàn)象，這是一種缺乏深沉的理論根基和缺乏超越精神的簡單消極適應(yīng)。調(diào)查結(jié)果顯示，當前70%的學生認為思想政治教學內(nèi)容陳舊，毫無新意；69%的學生認為教學知識過多，不貼近學生的實際生活，學起來枯燥無味；55%的學生認為教學內(nèi)容深奧，難以理解。對學生希望的教學內(nèi)容的調(diào)查顯示，80%以上的學生希望思政課程教學內(nèi)容應(yīng)豐富生動；一半以上的學生希望增加課程內(nèi)容的典型性和真實性、授課內(nèi)容不要太抽象、多關(guān)注社會熱點問題和及時更新授課內(nèi)容。

大學生思想政治教育工作內(nèi)容具有龐雜性、復(fù)雜性和變化性。當前，世界多極化和經(jīng)濟全球化趨勢不斷加強，各種思想文化相互激蕩，意識形態(tài)領(lǐng)域的斗爭將更加尖銳，如何提高大學生的政治敏銳性和政治鑒別力，進一步壯大社會主義主流文化，有效抵御敵對勢力的思想滲透，給當前大學生思想政治教育工作帶來新的挑戰(zhàn)和考驗。近年來，大學生群體受市場經(jīng)濟影響越來越深，他們的思想意識方面的獨立性、自主性、變異性、個體差異性明顯增強，維護自身利益的意識更加強烈，要求提高自身適應(yīng)能力和心理素質(zhì)的愿望更加迫切。

圖1：教學內(nèi)容

（四）教學考核方式上的現(xiàn)狀及問題

大學生思想政治教育考核方法無法全面了解學生的能力水平。根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計圖表可見，當前普遍的考核方式為閉卷考試以及平時的課堂提問、考勤，考核方法傳統(tǒng)單一。學生希望的考核方法則是將各個方面結(jié)合起來，更希望教師注重平時表現(xiàn)，同時加入實踐考核部分，加大論文考察的力度以提升學生的寫作水平。以閉卷考試為主的思想政治課程考試方法導(dǎo)致學生只注重成績，不注重過程學習，無法讓學生積極參與思政教育課程中，喪失學生學習的主動性。

圖2：普遍的考核方式

圖3：希望的考核方式

（五）思想政治教育管理的現(xiàn)狀及問

大學生主體對思想政治教育存在認知偏差，服務(wù)育人理念仍需進一步強化。服務(wù)育人是高等學校人才培養(yǎng)工作的一個重要方面，是“三全育人”工作的重要組成部分，要進一步提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，服務(wù)育人的理念不可或缺。但是，在高校中仍有部分同志對服務(wù)育人理念的重要性認識不足，服務(wù)學校人才培養(yǎng)工作的意識不強，服務(wù)學生學習、生活的意識淡漠，沒有將服務(wù)與育人有機結(jié)合，因此，如何進一步強化服務(wù)育人理念，發(fā)揮服務(wù)育人作用，是我們今后工作需要加強的重要方面之一。在工作中如何進一步暢通學生訴求表達渠道，及時解決學生的合理訴求，更有針對性地開展相關(guān)工作，也是我們工作中需要認真研究和解決的問題。

大學生思想政治教育工作人員的素質(zhì)參差不齊、專業(yè)化不強、流動性頻繁，“三全”育人工作格局有待進一步完善。當前，仍有部分同志認為大學生思想政治教育只是黨委系統(tǒng)的工作，是思想政治教育部門或者學生工作系統(tǒng)的事情，與自己或者自己部門沒有關(guān)系，這與中央的要求不相適應(yīng)，全員育人、全過程育人、全方位育人的工作格局亟待進一步完善。

三、影響制約大學生思想政治教育質(zhì)量提升的因素

基于教育學、心理學及課程理論，結(jié)合大學生思想政治教育的實際情況，可以認為影響目前高等學校大學生思想政治教育質(zhì)量主要因素由四方面要素構(gòu)成，即大學生思想政治教育的質(zhì)量建設(shè)的責任主體（這里主要指各種高等學校）、質(zhì)量建設(shè)的受體（即客體，所教育改造的對象，這里指學生）、教育質(zhì)量建設(shè)的中介體（所采用的工具、手段和路徑）和教育質(zhì)量建設(shè)的反饋體系（即信息反饋，教育效果的評價檢驗和管理調(diào)控）四大要素構(gòu)成。

（一）教育質(zhì)量建設(shè)主體方面的影響因素

教育質(zhì)量建設(shè)的主體主要是指學校，而學校的長期發(fā)展離不開出色的教師隊伍。優(yōu)秀教師對學生的引領(lǐng)作用是極端重要的，高校有必要拓寬渠道、多方面引入優(yōu)秀教師，從而為學生的學習提供更好的平臺。學生經(jīng)過教師的合理引領(lǐng)，會更易理解所學內(nèi)容，同時，思政效果也會有所改進。

高校教師不是一直留在自己學校進行教學科研，也要走出去與其他學校交流，進行訪學等。此外，學校要定期進行教師培訓(xùn)，加強教師綜合素養(yǎng)。只有教師不斷地進步，學生才有可能在學習中獲得相應(yīng)的長進?？傊處熚幕降奶岣邥谝欢ǔ潭壬显鰪娖渌枷胍I(lǐng)作用。

（二）教育質(zhì)量建設(shè)受體方面的影響因素

教育質(zhì)量建設(shè)受體主要是指學生。高校學生的核心任務(wù)是學習科學文化知識，大學生的學習任務(wù)，主要包括對專業(yè)知識技能的掌握和思想政治理論知識的掌握。引導(dǎo)大學生認真進行科學文化知識學習、端正學習態(tài)度、自覺克服學習困難、取得良好學習成績，既需要專業(yè)教師、思想政治理論課教師、輔導(dǎo)員班主任的學習指導(dǎo)、知識傳授，也需要按照專業(yè)規(guī)范、課堂紀律、培養(yǎng)標準、考試紀律等規(guī)章制度開展管理活動[2]。

大學生是黨和國家未來的希望，是發(fā)展與創(chuàng)新生力軍。在新民主主義時期，黨的教育思想是積極引導(dǎo)青年學生和青年知識分子同人民群眾相結(jié)合，投身革命事業(yè)。新中國建立、社會主義基本制度確立后，毛澤東飽含希望地告訴大學生：“世界是你們的，也是我們的，但歸根結(jié)底是你們的。你們青年人朝氣蓬勃，正在興旺時期，好像是早晨八、九點鐘的太陽。希望寄托在你們身上”[3]。改革開放以后，黨引導(dǎo)教育廣大青年知識分子和青年學生向社會主義科學技術(shù)現(xiàn)代化進軍，鄧小平在看到高等學校招生制度改革之后青年大學生的熱情和成績時堅定說道：“青年一代的成長，正是我們的事業(yè)必定要興旺發(fā)達的希望所在”[4]。提出把大學生培養(yǎng)成為社會主義四有新人。在世紀之交國內(nèi)外復(fù)雜形勢下，江澤民在回答“大家都很關(guān)心對大學生怎么看？”的問題時[5]，明確強調(diào)黨對青年是祖國未來、民族希望的看法始終不變，黨對青年大學生充滿殷切希望，加強改進大學生德育工作，把思想政治素質(zhì)作為大學生最重要的素質(zhì)，有力指導(dǎo)青年大學生穩(wěn)健步入新世紀。進入新時代，習近平總書記非常關(guān)心青年學生的成長成才，關(guān)心高等學校的發(fā)展，關(guān)心高等學校思想政治教育的戰(zhàn)略、質(zhì)量及改革，發(fā)表了一系列重要講話，并出席政治理論課教師座談會，為新時代探索提高大學生思想政治教育質(zhì)量的機理、機制和路徑提供了根本的思想方法論原則。

（三）教育質(zhì)量建設(shè)中介體方面的影響因素

在教育基本方式和基本職能上看，主要有理論教育、實踐教育、自我教育等主要形式。中國特色社會主義的大學生思想政治教育，本質(zhì)上是中國特色社會主義的思想理論的教育化與教學化，思想與政治理論教育是大學生思想政治教育培養(yǎng)的基本形式，教師通過開展思想與政治理論歷史、原理及經(jīng)驗的具體講授，使思想政治理論內(nèi)化為大學生的思想上的個體道德修養(yǎng)素質(zhì)，外化成他們的自覺的社會行為、行動立場、解決現(xiàn)實問題的觀點和方法。同時，大學生思想政治教育必須開展實踐教育，其具體主要包括實踐教學、軍事訓(xùn)練、社會實踐活動等主要形式，豐富多彩的社會實踐活動是實現(xiàn)立德為先、育人為本的有效社會化、大眾化載體。除了理論教育和社會實踐教育的方式之外，還有個體自我教育的方式，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，個體自我教育的意義重大，不可忽視。實現(xiàn)大學生自我教育，某種意義上是大學生思想政治教育質(zhì)量的最高承載狀態(tài)，是最終實現(xiàn)方式。

（四）教育質(zhì)量建設(shè)效果反饋管控方面的影響因素

教育質(zhì)量建設(shè)反饋主要是指教育效果的檢驗、評價和調(diào)控。在反饋過程中必須堅持用制度來強化評估系統(tǒng)的整體效應(yīng)，健全思想政治教育系統(tǒng)內(nèi)的評估機制，協(xié)調(diào)上下左右的評估行為。思想政治教育工作質(zhì)量評價要注意把堅持正確的政治方向貫穿于評價工作的全過程，體現(xiàn)于評價工作的全方位[6]。此外，還要建立該系統(tǒng)與其他系統(tǒng)之間的評估制度，更好地督促思想政治教育的有效性發(fā)展。探討建立科學合理的思想政治教育質(zhì)量評價模式與機制是確保高校思想政治實踐育人工作質(zhì)量與有效性的重要保障[7]。思想政治教育中的人和機構(gòu)都應(yīng)該把效果評估作為自己的應(yīng)盡職責，履行崗位責任。應(yīng)制定對學生學習、生活等方面表現(xiàn)的評價標準。

思想政治教育效果評估以人的主觀判斷為主要手段，因此人的評價必須靠科學合理的制度來規(guī)范和保證。要通過校院各級學生工作部門、學生組織等管理體系，保證思想政治教育課堂與課外教育的結(jié)合與落實。高等學校的班主任和輔導(dǎo)員隊伍要嚴格遵守教育部的思想政治教育機制和工作準則，從不同方面做好大學生思想政治工作，特別是要加強大學生對實踐中國特色社會主義核心價值觀的學習理解與自身實踐、身體力行的方面的教育工作。

在思想政治教育工作質(zhì)量評價的搜集信息與評價的渠道工作上，需要注意兩個方面的因素。第一，搜集與評價要運用多種形式。如問卷調(diào)查、工作匯報、量化評估以及召開座談會等，收集思想政治教育的相關(guān)信息。第二，要有發(fā)達的信息采集渠道?？梢栽诟咝＝⑿畔⑸蠄蟮姆从城溃部梢云刚垖ｉT的信息員搜集信息，促進大學生思想政治教育效果的改善與提升。

四、提升大學生思想政治教育質(zhì)量的機制

（一）教學方式創(chuàng)新機制

思想政治教育的創(chuàng)新發(fā)展主要表現(xiàn)在理論研究與實務(wù)進展兩大領(lǐng)域。理論方面的創(chuàng)新發(fā)展主要指新理論觀點的形成、新知識形態(tài)的出現(xiàn)、新的方法論或新的研究范式的呈現(xiàn)，其中自然也包括理論品質(zhì)的不斷提升、多樣化和豐富化等過程[8]。隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)教育已成為新的教育范式。高校要積極創(chuàng)新思想政治教育網(wǎng)絡(luò)傳播形式，可以在校園網(wǎng)絡(luò)平臺上進行有關(guān)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化知識的播報展示，可以大力表彰校園正能量行為，幫助學生在實際生活中學會明辨是非；還可以在飯?zhí)玫裙部臻g播放國內(nèi)國外新聞視頻或音頻，使學生耳濡目染，從而培養(yǎng)與時俱進的大局意識。

同時，思政教育機制呈現(xiàn)出多角度、多樣化的態(tài)勢。翻轉(zhuǎn)課堂、微課幕課等新興的教育理念逐步與新時代的學生相適應(yīng)。在保障傳統(tǒng)教育的同時注重創(chuàng)新機制的實施是發(fā)展提升思想政治教育質(zhì)量的出路之一。

（二）開放促進發(fā)展機制

現(xiàn)代大學是思想開放、氛圍良好、充滿朝氣的新大學，能夠開闊學生的視野、培養(yǎng)學生開放的思維、促進創(chuàng)新能力的發(fā)展。相應(yīng)地，大學生思想政治教育同樣應(yīng)當樹立立足開放發(fā)展的理念，將大學生思想政治教育的質(zhì)量提升發(fā)展與面向社會（個人）開放發(fā)展相結(jié)合，緊跟時代發(fā)展變化的趨勢與前沿，通過開放促進發(fā)展和質(zhì)量提升。

要保證高等學校內(nèi)部思政教育課程之間的開放。大學生思想政治教育的各類課程構(gòu)成一個體系，體系內(nèi)部不同課程、教育方式之間應(yīng)相互開放，在不同的課程中尋求目標資源，尋求解決方法，協(xié)同不同課程在立德樹人的基本教育目標上的一致性。開放的大學生思想政治教育體系、課程體系與教育教學體系有利于大學生接受不同模式、方法及內(nèi)容形式的教育，提高大學生的積極性，并在各課程的合力作用下提升思想政治教育水平與大學生自身思想道德水平。

倡導(dǎo)思想政治教育教師之間的互動交流。每個思政教育工作者都有自己獨特的教學方法、教育方式與教學風格，交流有利于教師之間共享大學生成長發(fā)展規(guī)律，有利于大學生思想政治教育事業(yè)的發(fā)展。

推動教育資源對學生開放。學校與學校之間對學生開放有益于學生學習的資源，有利于學生的發(fā)展，也有利于學校的可持續(xù)發(fā)展。同時，大學生思想政治教育應(yīng)面向社會，面向世界。學校與社會之間要形成緊密的聯(lián)系，充分利用社會實踐資源，使學生既能在學校接受系統(tǒng)的理論教育，又能在社會實踐中運用所學知識；大學生思想政治教育應(yīng)面向世界，把握世界教育發(fā)展的趨勢，關(guān)注世界教育各國的教育理念，加強與發(fā)達國家之間的文化交流，用開放的視野和思路促進思想政治教育。

（三）物質(zhì)精神相輔相成的激勵機制

建構(gòu)有效的激勵機制，有效調(diào)動大學生思想政治課程學習的積極性、主動性，提高教師及思想政治教育管理者的職業(yè)倫理感、責任心和創(chuàng)造性，從而提升整個大學生思想政治教育體系的運行質(zhì)量。激勵機制與保障措施要以精神激勵為主，以物質(zhì)利益激勵和晉升激勵為輔，共同協(xié)力服務(wù)于提升大學生思想政治教育質(zhì)量。

馬克思曾提出“對無產(chǎn)階級來說，勇敢、自尊、自豪和獨立感比面包還重要”[9]。在大學生思想政治教育體系的運行中，對于教師、思想政治教育管理者、對起榜樣作用的優(yōu)秀大學給予精神激勵是更高層次的激勵方式，要進行公開表彰。提高其積極性。同時，班主任和輔導(dǎo)員應(yīng)該經(jīng)常與家長進行溝通，提高家長進行思想政治教育的參與性。

在激勵機制的建立過程中不能忽視物質(zhì)激勵方式的重要性，運用適當?shù)奈镔|(zhì)激勵手段，進一步調(diào)動學生和教育工作者的積極性。明確激勵機制中的主要和次要，將精神激勵放在首要位置，物質(zhì)激勵輔之。晉升激勵主要是針對思想政治教育的教師及管理工作者的激勵方式，是通過一系列考核評選，提升其職位的激勵手段，對當下思想政治教育工作者來說是迫切需要的。運用晉升激勵手段時應(yīng)注意評選標準及其結(jié)果的公平性與公正性，其過程盡可能公開透明。

（四）教育質(zhì)量評價的反饋機制

在現(xiàn)代教育管理學的評價理論與方法基礎(chǔ)上，探討新時代中國特色大學生思想政治教育質(zhì)量提升的評價反饋體系及評價反饋機制，健全評價反饋體制，信息反饋渠道，建立科學合理的評價指標體系。在多元化評價方法與機制設(shè)計基礎(chǔ)上，制定相關(guān)教育質(zhì)量評價標準，信息標準，將教師教學工作、學生管理工作、課堂學習、社會實踐等方面的行為與表現(xiàn)作為教育質(zhì)量評價評價對象，進行分析評價，保證評價反饋過程中個體與整體、動態(tài)與靜態(tài)的有機統(tǒng)一。同時，對思想政治教育相關(guān)前沿動態(tài)及先進經(jīng)驗、教育成果、管理典型模式、社會實踐效果等方面信息加以反饋，發(fā)現(xiàn)問題及時改進，以促進大學生思想政治教育質(zhì)量提升戰(zhàn)略的實施效果。

建立對教師授課方式方法的評價反饋機制。傳統(tǒng)思政課程大體是“灌輸式”講課，教師講、學生聽，缺乏師生互動和過程參與。教師可以讓每一學生匿名評價并向授課教師提出講課建議，教師應(yīng)該對學生的建議進行總結(jié)歸納，盡量滿足大多數(shù)學生的學習需求；除學生評價之外可成立聽課評價小組，定期或不定期對各思政課程進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并予以解決。此外，應(yīng)注重跟蹤思想政治教育的每一環(huán)節(jié)，掌握思政教育的動態(tài)發(fā)展過程，尋找思政教育過程的新規(guī)律，為提升大學生思想政治教育質(zhì)量建設(shè)提供理論與方法支持。

（五）有效的全程監(jiān)督機制

中國特色大學生思想政治教育運行體系構(gòu)成由內(nèi)部因素、外部因素及調(diào)節(jié)控制體系構(gòu)成，在管理體制上通過學校行政職能處室、專業(yè)院系、專業(yè)教師及學校團委、院系學生黨支部、院系學生會等組織機構(gòu)保證思想政治教育的逐步逐級落實。班主任和輔導(dǎo)員要與專業(yè)老師協(xié)同配合，做好大學生思想政治教育工作，在課內(nèi)外加強大學生實踐社會主義核心價值觀的理論教育與實踐的督促。監(jiān)督機制不僅包括對教師的監(jiān)督、對學生的檢查，還包括對學校行政職能部門的督察，比如，要對學校財務(wù)部建立專項經(jīng)費使用的監(jiān)督機制，確保思想政治教育投資資金的?？顚Ｓ谩?/p>

網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督機制也應(yīng)被重視。發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的信息優(yōu)勢，合理應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，創(chuàng)新思想政治教育質(zhì)量監(jiān)督的有效機制。學?？梢越M織大學生思想政治教育的網(wǎng)絡(luò)信息教學活動，提高思想政治課程老師及大學生網(wǎng)絡(luò)綜合素質(zhì)，以便他們能夠用與時俱進的現(xiàn)代電子信息技術(shù)有序進行教學改革，提升教育教學質(zhì)量。

五、提升大學生思想政治教育質(zhì)量的路徑選擇

（一）堅持立德樹人的基本方向與思想

立德樹人是中國特色社會主義大學的立身之本，是堅持社會主義辦學方向最鮮明的政治底色[10]。新時期教育改革以提升教育質(zhì)量為目標，以“立德樹人”為根本任務(wù)，高校大學生思想政治教育應(yīng)注重提升大學生的思想道德水平、文化修養(yǎng)、創(chuàng)新能力和身體素質(zhì)等，將“立德樹人”貫穿于思政教育的方方面面。

首先，提升大學生思想道德水平，深化道德規(guī)范教育。在大學生思想政治教育內(nèi)容中，理想信念教育居于主導(dǎo)地位，能夠幫助大學生形成科學的世界觀、人生觀和價值觀；道德規(guī)范教育以“為人民服務(wù)”為核心，以集體主義為原則。大學生不僅是先進知識分子，也是普通的社會公民，提升大學生自身的思想道德水平才能造福社會、回報國家，正如儒家主張的“修身、齊家、治國、平天下”。

其次，提高大學生文化修養(yǎng)。作為新時代的中堅力量，大學生應(yīng)該肩負起“讓中國文化走出國門”的重任，中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是在歷史的長河中不斷積淀流傳下來的，不僅是具有中國特色的衣食住行，它也是“先天下之憂而憂”的愛國精神、“仁、義、禮、智、信”的道德觀念、“自強不息”的思想文化理念；在思想政治教育工作中，高等學校者應(yīng)該重視中國傳統(tǒng)文化的教育價值，在教學過程中引入中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要內(nèi)容，提升大學生的思想與文化修養(yǎng)。

再次，重視當代大學生身心健康教育，服務(wù)當代大學生身心健康的實踐需求。思想政治教育的特殊性在于其主要探究人的思想觀念、精神世界的問題，著重解決的是人的世界觀、人生觀和價值觀問題，以培養(yǎng)和塑造符合社會發(fā)展需要的有用人才[11]。大學生作為中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，必須有強健的體魄和良好的心理素質(zhì)，故高校在提升思想政治教育質(zhì)量的過程中，應(yīng)重視體育育人和大學生心理健康輔導(dǎo)，開設(shè)多樣化的體育、美育課程，增設(shè)心理健康教育通識課。

（二）加強教師隊伍與人才隊伍建設(shè)

高等學校思想政治教育隊伍的建設(shè)發(fā)展是思想政治教育高質(zhì)量建設(shè)發(fā)展及開拓新局面的基本基礎(chǔ)。目前，大學生思想政治教育隊伍主要由思想政治教育理論專業(yè)任課教師和學生輔導(dǎo)員構(gòu)成，要加強促進高等學校思想政治教育的人才與隊伍建設(shè)與發(fā)展，就要優(yōu)化相關(guān)組織管理機構(gòu)的工作及任務(wù)，提升思想政治教育人員的理論水平和綜合素質(zhì)?！八枷胝谓逃犖榻ㄔO(shè)是關(guān)系到思想政治教育目標、內(nèi)容、過程、評估、領(lǐng)導(dǎo)能否得到貫徹落實，思想政治教育活動能否取得成效的重大問題”。加強思想政治教育隊伍建設(shè)要明確思政教育隊伍的結(jié)構(gòu)和職能，根據(jù)實際情況調(diào)整組織機構(gòu)和工作機制。

（三）健全思想政治教育的管理體系與制度體系

大學生思想政治教育質(zhì)量的提升要有科學的管理制度作為保障，“大學生思想政治教育工作既要遵循思想政治教育規(guī)律，切實提高學生得實際需要，更要建立一套務(wù)實管用、科學有效的適度體系” 。以此來保證大學生思想政治教育質(zhì)量提升工作的有效實施。

高等學校應(yīng)建立大學生思想政治教育的科學有效的管理體系，從高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略層次認識大學生思想政治教育及管理工作，堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責制，使大學生思想政治教育管理工作趨于制度化、科學化。再次，加強輔導(dǎo)員和學生之間的聯(lián)系，關(guān)心學生的日常生活和學習工作，及時了解學生的成長規(guī)律，及時發(fā)現(xiàn)問題，以便于有針對性地進行思想政治教育工作。再者，應(yīng)當利用現(xiàn)代科學技術(shù)建立健全大學生思想政治教育預(yù)警機制，并且建立健全應(yīng)對突發(fā)情況的事前、事中、事后全過程控制機制，維護學校穩(wěn)定。

提升大學生思想政治教育的質(zhì)量，就要堅持改革、創(chuàng)新、發(fā)展協(xié)同，堅持制度創(chuàng)新，堅持調(diào)動學生、教師、家庭、社會各方面的積極性，共管共治，形成合力。建立健全與高等教育各種法律法規(guī)相協(xié)調(diào)、與高等教育高質(zhì)量發(fā)展相銜接、與新時代大學生成長、成人、成才需要相適應(yīng)的思想政治教育的制度體系。要從戰(zhàn)略意義上強化大學生思想政治教育的質(zhì)量工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理工作制度，制訂相關(guān)制度的條例與落實細則。如學校及院系思想政治教育黨群工作協(xié)調(diào)會制度、思想政治教育教師與管理干部思想動態(tài)分析例會制度、學校各級領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治教育聯(lián)系點制度等。

（四）依托高等學校學科綜合優(yōu)勢，發(fā)揮課堂教學主導(dǎo)作用。

提升教學質(zhì)量必須充分發(fā)揮綜合大學的學科優(yōu)勢，整合馬克思主義理論學科、經(jīng)濟學、社會學、哲學以及部分自然學科的力量，組建學校的思政教育研究學會，不斷加強組織領(lǐng)導(dǎo)和教師隊伍建設(shè)，形成具有較高水平的教學和研究體系，充分發(fā)揮思想政治理論課和形勢政策課課堂教學主渠道作用。通過調(diào)整教學計劃，規(guī)定學分、學時、內(nèi)容和考核管理，強化課堂教學；定期組織不同層次、不同形式、不同專題的集體備課會，交流教學經(jīng)驗和心得體會；組織研究教學內(nèi)容，編寫教學設(shè)計和參考用書，完善和加強教材建設(shè)；鼓勵采用案例教學、活動教學、專題教學、言傳身教等教學模式和啟發(fā)式、參與式、研究式、體驗式等教學方法，推動知識體系向信仰體系轉(zhuǎn)化；組織申報各類教學改革項目和研究課題，制作多媒體課件，不斷提升教學層次和水平。

（五）發(fā)揮大學思想文化的育人功能

大學文化是在高等教育大環(huán)境下，學校成員在長期的教育實踐中創(chuàng)造的、體現(xiàn)學校辦學理念、特色傳統(tǒng)并反映師生共同的價值追求、思維方式和行為規(guī)范的各種物質(zhì)形態(tài)、制度形態(tài)、精神形態(tài)的總和。大學文化是一所大學賴以生存和發(fā)展的根基，是大學的精神和靈魂，是一所大學個性特征的重要標志。以N 大學為例，N 大學在百余年的發(fā)展歷程中，形成了雄厚的文化積淀和優(yōu)秀傳統(tǒng)，對大學生思想引領(lǐng)、情感熏陶、意志磨練和人格塑造具有重要作用，也形成了N 大學人才培養(yǎng)的顯著特征。在校園文化活動方面，N 大學逐步形成了提升校園文化育人功能的六個“文化熱”，分別是學習實踐黨的理論的紅色文化熱、弘揚大學精神的校情校史文化熱、提升人文素養(yǎng)的高雅文化熱、積極投身社會的實踐文化熱、奉獻愛心的志愿服務(wù)文化熱、勇攀科學高峰的學術(shù)文化熱。無論是中國傳統(tǒng)文化中的思想教育理念還是西方近代的新式的教育理念，只要符合馬克思主義理論的基本觀點，符合中國特色社會主義高等教育高質(zhì)量發(fā)展的要求，并且能夠適應(yīng)我國新時代具體的思想教育目標，那么就可以引入大學生思想政治教育的內(nèi)容中，比如發(fā)揚艱苦樸素精神、創(chuàng)造及創(chuàng)新精神等。

（六）打造思想政治教育網(wǎng)絡(luò)社區(qū)，創(chuàng)新現(xiàn)代大學生思想政治教育的工作模式

積極利用新媒體平臺和網(wǎng)絡(luò)信息手段，創(chuàng)新發(fā)展大學生思想政治教育體系和教育方式，打造大學生主題教育網(wǎng)站和思想政治教育的網(wǎng)絡(luò)互動社區(qū)，擴大思想政治教育網(wǎng)絡(luò)育人的覆蓋面和工作面。進一步做好高等學校大學生教育網(wǎng)絡(luò)社區(qū)工作，例如N 大學“三微一端五網(wǎng)站”建設(shè)，學工部思政教育微信公眾平臺持續(xù)發(fā)力，幾年來共發(fā)出正能量原創(chuàng)文章600 余篇，平臺影響力日益增加，受到學生的青睞。組建學生網(wǎng)評員、網(wǎng)宣員和網(wǎng)絡(luò)文明志愿者隊伍，有效開展思想政治理論的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)和思想引導(dǎo)。開展中國特色社會主義網(wǎng)絡(luò)安全觀、政治觀的教育，加強大學生新媒體平臺管理，教育學生理性上網(wǎng)。推進基于大數(shù)據(jù)的學生思想狀況調(diào)查和輿情分析研判，強化穩(wěn)定安全情勢分析研判和風險評估，準確把握目前大學生政治思想動態(tài)和現(xiàn)實需求，增強大學生思想政治教育工作的時效性、針對性和創(chuàng)造性。