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      垃圾分類時(shí)代的商業(yè)追問

      2019-07-26 03:23
      檢察風(fēng)云 2019年14期
      關(guān)鍵詞:垃圾處置回收站飲料瓶

      7月1日,《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》實(shí)施,強(qiáng)制垃圾分類的時(shí)代終于來臨。上海這次把垃圾分成4類:干垃圾、濕垃圾、可回收垃圾、有害垃圾。

      目前,在輿論場(chǎng)里集中討論的是怎么區(qū)分干垃圾、濕垃圾,諸如,“哭得再傷心的濕紙巾,也是干垃圾,再干的瓜子殼,也是濕垃圾”“小龍蝦殼屬于濕垃圾,牡蠣殼屬于干垃圾”。

      其實(shí),一個(gè)更嚴(yán)肅的話題是:“可回收垃圾”到底怎么回收?我們經(jīng)常說:分類之前是垃圾,分類之后變成了寶。垃圾因?yàn)榉诸愖兂伞皩殹敝?,就成為?cái)產(chǎn),那么產(chǎn)權(quán)該歸誰?《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》沒有對(duì)“產(chǎn)權(quán)”做出明確規(guī)定,需要在實(shí)踐中進(jìn)一步摸索。

      各大城市都面臨著“垃圾圍城”的困擾。以上海來說,主要的垃圾處理方式是在郊區(qū)的南匯老港填海。但是,垃圾被填海或者焚燒之前,里面可回收的部分,大都通過拾荒人群進(jìn)行人工分揀了。拾荒者像工蟻一樣,對(duì)中國(guó)的環(huán)保事業(yè)功不可沒。

      如今垃圾分類了,特別是可回收垃圾因?yàn)榉诸愔笞兂闪思械馁Y產(chǎn),可能會(huì)消滅掉拾荒者這個(gè)古老職業(yè),正如電子支付消滅了街頭扒手。如果拾荒人群消失,那么反過來會(huì)對(duì)城市環(huán)保造成一些意想不到的負(fù)面影響。

      這次地方法規(guī)強(qiáng)制要求分類之后,“可回收垃圾”集中在固定的垃圾箱房里。垃圾廂房開放有規(guī)定時(shí)間、設(shè)有防掀的蓋板,還有志愿者蹲守,拾荒者很難從垃圾箱房里撿拾垃圾,他們的“職業(yè)前景”會(huì)更加黯淡。

      上海的一些方式是,由街道、社區(qū)自行和相應(yīng)的回收公司合作,處理可回收垃圾。目前,一些小區(qū)里已經(jīng)出現(xiàn)了外觀美觀的“回收站”,民眾可以向里投遞塑料瓶、易拉罐等,并且還有積分、禮品的回饋。有的回收站還貼上了互聯(lián)網(wǎng)+、碳交易等標(biāo)簽。這些“回收站”看起來很美,也和網(wǎng)絡(luò)上流傳的德國(guó)等回收模式相似,但商業(yè)道路能不能走通?

      事實(shí)上,可回收的垃圾——哪怕是飲料瓶、紙板箱這種“硬通貨”——在C端(個(gè)體用戶、消費(fèi)者)上也鮮有做成功的。用一位環(huán)保學(xué)者的話來說,半途而廢的企業(yè)來來回回已經(jīng)很多了。當(dāng)下垃圾的市場(chǎng)價(jià)格是:報(bào)紙6毛一斤,飲料瓶1毛錢3個(gè),C端的垃圾回收體量太小,集聚成本、設(shè)備折舊、人工成本巨大,很難適應(yīng)正規(guī)公司的規(guī)模化運(yùn)營(yíng),如果沒有完整成規(guī)模的產(chǎn)業(yè)鏈,堅(jiān)持不了太久。這個(gè)行業(yè)天然適合拾荒者這種都市邊緣人群。

      另一個(gè)現(xiàn)實(shí)的困難就是,可回收垃圾的范圍遠(yuǎn)比“可商業(yè)化回收垃圾的范圍”要廣。硬紙板、玻璃、塑料、金屬都算可回收垃圾,但其中“硬通貨”往往是大型廢鐵、紙板箱等,其他“可回收垃圾”價(jià)值不高,回收成本不低,可能得不償失。用有關(guān)官員的話說就是,“附加值高的可回收垃圾”有人搶著要,但是“附加值低的可回收垃圾”在分類后還是沒有人愿意收,還是事實(shí)上“不可回收”。

      有媒體稱,垃圾分類打開千億元市場(chǎng)空間,甚至資本市場(chǎng)上有了“垃圾概念股”,但通過行政手段收取垃圾處置費(fèi)可能需要深思。6月25日,全國(guó)人大常委會(huì)分組審議了固體廢物污染環(huán)境防治法修訂草案,這部“垃圾法”吸引了曹建明、張春賢、吉炳軒、萬鄂湘、王東明5位全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)參加審議,立法者也擔(dān)心對(duì)垃圾處置的收費(fèi)處理成為民生之痛。

      垃圾分類是一件大好事,但是回收垃圾的商業(yè)模式能不能走通,仍值得摸索,它并不會(huì)隨著立法而直接誕生,需要在實(shí)踐中探索甚至試錯(cuò)。

      (文/沈彬 ?來源/經(jīng)濟(jì)觀察報(bào))

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