王恩禹 湯海旸

摘要：維護(hù)高校穩(wěn)定是高校改革發(fā)展實(shí)現(xiàn)立德樹人根本任務(wù)的重要保證和根本前提，針對當(dāng)前高校維穩(wěn)形勢及危機(jī)事件的特點(diǎn)，借鑒應(yīng)用《孫子兵法》中蘊(yùn)含的豐富的危機(jī)管理思想，對于加強(qiáng)高校維穩(wěn)工作具有重要理論和現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：《孫子兵法》；高校維穩(wěn)；啟示

中圖分類號：G641 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2019）23-0038-02

改革開放40年的經(jīng)驗(yàn)證明，穩(wěn)定是保證改革發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。《孫子兵法》作為我國古代經(jīng)典軍事學(xué)著作，蘊(yùn)含著豐富的哲學(xué)和戰(zhàn)略思維，研究借鑒其中的危機(jī)管理思想，將會給高校維穩(wěn)工作帶來重要啟示。

一、對高校維穩(wěn)工作指導(dǎo)思想的啟示

（一）“不可不察”的思想重視

孫子兵法開篇講道：“兵者，國之大事，死生之地，存亡之道，不可不察也?！本褪侵v要提高認(rèn)識，加強(qiáng)重視，兵者關(guān)乎國家存亡生死，同樣高校穩(wěn)定關(guān)乎高校改革發(fā)展，事關(guān)立德樹人根本任務(wù)實(shí)現(xiàn)。“思想是行動的先導(dǎo)”，必須牢固樹立高校穩(wěn)定紅線意識，時刻緊繃安全穩(wěn)定這根弦，清醒認(rèn)識當(dāng)前國際國內(nèi)局勢，清晰掌握高校各方面情況。只有思想認(rèn)識到位了，行動部署才會到位。

（二）“素行教民”的日常教育

孫子兵法中說：“令素行以教其民，則民服；令不素行以教其民，則民不服。令素行者，與眾相得也。”要經(jīng)常加強(qiáng)師生員工思想政治教育工作和心理健康教育，將高校穩(wěn)定理念宣傳貫徹到位，讓每位師生員工都能夠加強(qiáng)思想重視，增強(qiáng)大局觀念，做好自身安全防范，同時積極維護(hù)好各自單位的穩(wěn)定工作，同時在危機(jī)事件出現(xiàn)時能夠聽從指揮、協(xié)助處置。

（三）“因敵制勝”的效益為要

孫子兵法說道：“水因地而制流，兵因敵而制勝。故兵無常勢，水無常形，能因敵變化而取勝者，謂之神?！痹诟咝＞S穩(wěn)工作中，危機(jī)處理往往是基于不完全信息的非程序化決策，并且每個危機(jī)事件都有其特殊性，發(fā)生背景、引導(dǎo)因素、影響涉及面等都不相同，這就需要“因敵制勝”，既要提高效率，更要強(qiáng)調(diào)效果，以平穩(wěn)妥善處置、減小或消除負(fù)面影響為最終目標(biāo)，不能產(chǎn)生次生危機(jī)和遺留后患。

（四）“激水漂石”的快速行動

孫子兵法說道：“激水之疾，至于漂石者，勢也；鷙鳥之疾，至于毀折者，節(jié)也”“相守?cái)?shù)年，以爭一日之勝”。危機(jī)事件由于具有很強(qiáng)的突發(fā)性、擴(kuò)散性，要求高校維穩(wěn)工作部門要快速處置，在第一時間要介入處理，在事件發(fā)酵擴(kuò)散和民眾反映關(guān)注以前快速解決，尤其在當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)高度發(fā)達(dá)的情況下，要防范控制網(wǎng)絡(luò)輿情，及時發(fā)布正面真實(shí)消息引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)言論，防止處置不及時造成事態(tài)擴(kuò)大和網(wǎng)絡(luò)負(fù)面輿情。

（五）“知曉迂直”的時機(jī)把握

孫子兵法說道：“客絕水而來，勿迎之于水內(nèi)，令半濟(jì)而擊之”“其疾如風(fēng)，其徐如林，侵掠如火，不動如山，難知如陰，動如雷震”。在危機(jī)事件處理中，不同的危機(jī)事件有其客觀的發(fā)展規(guī)律，要知曉“迂”“直”“患”“利”，掌握好時和度，既要把握分寸、掌握尺度，又要搶占先機(jī)、把握時機(jī)，要掌握規(guī)律、遵循規(guī)律、踏準(zhǔn)節(jié)奏，在合適的時間點(diǎn)采取合適的措施，做到事半功倍，一擊必中。

二、對高校維穩(wěn)工作處置過程的啟示

東漢荀悅在《申鑒·雜言》中說道：“進(jìn)忠有三術(shù)：一曰防；二曰救；三曰戒。先其未然謂之防，發(fā)而止之謂之救，行而責(zé)之謂之戒。防為上，救次之，戒為下?！边@個思想理念對維穩(wěn)工作有極大借鑒意義，事后處理不如事中控制，事中控制不如事前防范，而孫子兵法中對于如何“防”“救”“戒”都有著很實(shí)際具體的啟發(fā)和借鑒。

（一）“修道保法”的事前防范

危機(jī)事件雖然有其隨機(jī)突發(fā)的特點(diǎn)，但是認(rèn)真做好事前防范是減少事件發(fā)生的最有效方法。一是高校在出臺政策、做出決策時要加強(qiáng)調(diào)查研究，廣泛征求意見，考慮各方因素，“未戰(zhàn)而廟算”，做好穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估，防止因決策不科學(xué)、考慮不周全引發(fā)不穩(wěn)定事端。二是做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警工作，“夫功之成，非成于成之日，蓋必有所由起，禍之作，不作于作之日，亦必有所由兆”，任何事件都要經(jīng)歷起始、上升、鼎盛、衰微、消亡等五個階段，要加強(qiáng)安全穩(wěn)定隱患和不穩(wěn)定因素的排查化解，“善用兵者，無赫赫之功”，要將不穩(wěn)定因素處理于起始階段，治病于未形之時，消患于萌發(fā)之前，做到“無智名無勇功”。三是要做好預(yù)案建設(shè)，“無恃其不來，恃吾有以待也”“修道而保法”，通過完備的預(yù)案體系和到位的演練執(zhí)行，確保危機(jī)事件發(fā)生時能夠快速啟動預(yù)案，調(diào)動各方力量，快速有效穩(wěn)妥處置。

（二）“用戰(zhàn)貴勝”的事中控制

“兵貴勝，不貴久”，是說戰(zhàn)爭應(yīng)該速戰(zhàn)速決，快速取得勝利，不能拖延日久。這點(diǎn)對高校維穩(wěn)工作而言尤為重要，由于現(xiàn)代社會的信息擴(kuò)散效應(yīng)，危機(jī)事件發(fā)生后，隨著時間的推移，可能造成的損失將呈幾何級數(shù)爆炸式增長。高校出現(xiàn)危機(jī)事件時，要快速反應(yīng)、當(dāng)機(jī)立斷，根據(jù)危機(jī)性質(zhì)和程度的不同分層分類進(jìn)行科學(xué)精準(zhǔn)處置。“凡戰(zhàn)者，以正合，以奇勝?！碧幹猛话l(fā)危機(jī)事件本就是應(yīng)急性非程序決策，要勇于打破常規(guī)，善于運(yùn)用“正”“奇”，做到“因敵制勝”。

（三）“勝敵益強(qiáng)”的善后總結(jié)

“得車十乘以上，賞其先得者”“車雜而陳之，卒善而養(yǎng)之，是為勝敵而益強(qiáng)”，就是說要及時獎勵將士，整合資源，以為我所用，激勵士氣。在高校維穩(wěn)工作中，要建立健全考核獎懲機(jī)制，完善激勵制度，以充分調(diào)動工作人員的積極性和主動性?！肮噬茟?zhàn)者，求之于勢，不責(zé)于人，故能擇人而任勢”，通過危機(jī)處理識別人才，挖掘潛能，然后安排到合適的工作崗位，同時要營造良好的氛圍，形成有利的態(tài)勢，以充分發(fā)揮人才的優(yōu)勢。孫子兵法通篇都在講戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，就是對戰(zhàn)爭規(guī)律的認(rèn)識，并通過戰(zhàn)爭檢驗(yàn)認(rèn)識的正確性，在高校維穩(wěn)工作中，要善于總結(jié)危機(jī)事件處理中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，認(rèn)識掌握危機(jī)事件發(fā)展規(guī)律，并根據(jù)新的經(jīng)驗(yàn)修訂應(yīng)急預(yù)案體系，達(dá)到“肯定—否定—否定之否定（肯定）”的不斷提升。

三、對高校維穩(wěn)工作保障體系建設(shè)的啟示

（一）“譬如率然”的協(xié)同機(jī)制

孫子兵法說道：“故善用兵者，譬如率然；率然者，常山之蛇也。擊其首則尾至，擊其尾則首至，擊其中則首尾俱至。”說明了協(xié)同配合的重要性。高校維穩(wěn)工作的特點(diǎn)和面臨的形勢都決定了必須建立有效的高校穩(wěn)定工作協(xié)同機(jī)制，要建立健全信息協(xié)同、輿論協(xié)同、指揮決策協(xié)同和制度協(xié)同四個方面要素的協(xié)同，共同構(gòu)筑高校安全穩(wěn)定工作的防護(hù)網(wǎng)絡(luò)。要加強(qiáng)高校各部門單位之間的協(xié)同，建立學(xué)校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、維穩(wěn)工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的校內(nèi)工作機(jī)制，同時要同上級教育主管部門、屬地公安機(jī)關(guān)、地方政府等保持密切配合，共同維護(hù)好校園的平安穩(wěn)定有序。

（二）“輔周安國”的隊(duì)伍建設(shè)

孫子兵法說道：“先知者，必取于人，知敵之情者也?！币馑际钦f必須依靠做具體實(shí)際工作、知曉熟悉情況的人。“夫?qū)⒄?，國之輔也，輔周則國必強(qiáng)，輔隙則國必弱”，說明了工作人員隊(duì)伍素質(zhì)的高低直接影響著高校維穩(wěn)體系的強(qiáng)弱。高校維穩(wěn)戰(zhàn)線要建立一支高效的信息分析隊(duì)伍和專業(yè)的治安應(yīng)急隊(duì)伍，整合高校保衛(wèi)部門、宣傳部門、學(xué)工部門、實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任人和安全員等力量，提高信息收集和分析、突發(fā)事件應(yīng)急處置的能力和水平。

（三）“五間俱起”的信息工作

孫子兵法說戰(zhàn)爭是“相守?cái)?shù)年，以爭一日之勝”，如果“不知敵之情”，則是“不仁之至”“非人之將”“非主之佐”“非勝之主”，所以“明君賢將”之所以能夠“動而勝人”“成功出于眾”，是因?yàn)椤跋戎?，說明了信息工作的重要性。掌握的信息越全面、越詳盡、越對稱，作出的決策就更科學(xué)、更正確、更實(shí)際，預(yù)測預(yù)警預(yù)防的作用更強(qiáng)，解決危機(jī)事件的可能性也更大。信息要詳盡掌握，不能“盲人摸象”，以偏概全，必須多方獲取，學(xué)會“用間”，做到“五間俱起，莫知其道”。

（四）“陷之死地”的日常演練

孫子兵法中將“士卒孰練”作為知勝負(fù)的“七情”之一，通過“修道保法”，加強(qiáng)日常演練，做到“以虞待不虞”，實(shí)現(xiàn)“勝兵先勝而后求戰(zhàn)”。日常演練是模擬特突發(fā)危機(jī)事件情景，進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)的訓(xùn)練活動，是危機(jī)事件處理和應(yīng)急管理的重要環(huán)節(jié)和重要手段。日常演練要立足實(shí)戰(zhàn)，情景模擬要逼真，通過“眾陷于害”“投之亡地”，來檢驗(yàn)和完善應(yīng)急預(yù)案，提高師生對突發(fā)事件的應(yīng)急意識和處理能力，提升高校維穩(wěn)工作隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平，最終增強(qiáng)高校維穩(wěn)處突能力。

參考文獻(xiàn)：

[1]孫武.孫子兵法[M].中華書局，2011.

[2]劉剛，雷云.中國傳統(tǒng)文化中的危機(jī)管理思想[J].北京交通大學(xué)學(xué)報(bào)（社會科學(xué)版），2014，13（1）：50-57.