于建華

農(nóng)業(yè)作為基礎(chǔ)型產(chǎn)業(yè)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中發(fā)揮著關(guān)鍵的作用，而農(nóng)業(yè)信息化作為能夠積極融合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、銷售、加工、產(chǎn)品追溯等各環(huán)節(jié)的現(xiàn)代化信息技術(shù)，已成為各國(guó)搶占現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展至高點(diǎn)的重要引擎。2005年-2019年，中央發(fā)布15個(gè)“一號(hào)文件”都有提到農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展，表明農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展已然成為一大趨勢(shì)。在當(dāng)前“互聯(lián)網(wǎng)+”“物聯(lián)網(wǎng)”“移動(dòng)互聯(lián)”發(fā)展背景下，加強(qiáng)信息技術(shù)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)之間的進(jìn)一步融合，已成為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展，拖動(dòng)農(nóng)業(yè)信息化普及應(yīng)用的重要問題。為讓更多的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者對(duì)農(nóng)業(yè)信息化有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)，文章從農(nóng)業(yè)信息化內(nèi)涵、發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，指出目前影響農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展存在的一些問題，并提出自己的意見。

一、農(nóng)業(yè)信息化的內(nèi)涵和發(fā)展現(xiàn)狀

1、農(nóng)業(yè)信息化內(nèi)涵

農(nóng)業(yè)信息化是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，普遍運(yùn)用、推廣和實(shí)踐現(xiàn)代化的通信信息化技術(shù)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為主要內(nèi)容的一項(xiàng)具有融合屬性的現(xiàn)代化高新技術(shù)。它不僅是一種提高資源利用效率，推動(dòng)資源高效配置的有效手段，而且是一種提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理水平和促進(jìn)經(jīng)營(yíng)水平的有效措施，是加快農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的一種手段。農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展不僅能夠提高我國(guó)農(nóng)業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力和科技實(shí)力，還能夠提高農(nóng)業(yè)從業(yè)者的素質(zhì)，利用先進(jìn)科技及信息技術(shù)增加農(nóng)民收入。

2、我國(guó)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展現(xiàn)狀

自我國(guó)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部及各省市農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)都積極建立了農(nóng)業(yè)信息中心，以加強(qiáng)農(nóng)業(yè)交流與信息化服務(wù)，農(nóng)業(yè)信息共享、農(nóng)業(yè)信息交流已經(jīng)得到實(shí)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)視頻會(huì)議、視頻通訊、安全電郵等都已建立。農(nóng)業(yè)市場(chǎng)交流價(jià)格信息網(wǎng)絡(luò)也已初步建立并逐步完善，網(wǎng)絡(luò)覆蓋300多個(gè)農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)和400余個(gè)農(nóng)產(chǎn)品品種市場(chǎng)行情和價(jià)格變動(dòng)情況。信息組織建設(shè)不完善，農(nóng)業(yè)信息員和信息網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量不斷增多，目前已達(dá)到省、地、縣三級(jí)覆蓋，形成多層次、多系統(tǒng)的涉及農(nóng)、林、牧、經(jīng)營(yíng)、農(nóng)機(jī)等農(nóng)業(yè)各層面，以實(shí)現(xiàn)采集、分析與發(fā)布于一體的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)信息決策交互系統(tǒng)。農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展不僅促進(jìn)了政府工作效率的提高，而且在優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改變農(nóng)民觀念，促進(jìn)信息科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展尤其是應(yīng)用軟件行業(yè)發(fā)揮發(fā)展等方面發(fā)揮著十分重要的作用。

二、我國(guó)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展中面臨的問題

1、政府主導(dǎo)作用不夠，行業(yè)間協(xié)調(diào)性不夠

農(nóng)業(yè)作為基礎(chǔ)行業(yè)和弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，需要政府在經(jīng)濟(jì)、政策等各層面給予扶持，我國(guó)在農(nóng)業(yè)信息化方面的投資有待提高，過多的重視單個(gè)信息科技的研究與更新，缺少農(nóng)業(yè)信息化產(chǎn)業(yè)各技術(shù)要素間的集成與應(yīng)用;同時(shí)我國(guó)在農(nóng)業(yè)信息化方面的法律法規(guī)及相應(yīng)的規(guī)章制度還不夠健全，使得其在運(yùn)行中不能得到有效的保障，這對(duì)于農(nóng)業(yè)信息化的規(guī)范建設(shè)與運(yùn)行是十分不利的。同時(shí)，部門行業(yè)之間缺乏有效的交流，大多都是自己干自己的，不能更好的實(shí)現(xiàn)資源共享。

2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)處于薄弱環(huán)節(jié)

當(dāng)前我國(guó)已初步建立了涵蓋省、市、縣三級(jí)架構(gòu)的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)，但是各地發(fā)展情況不平衡，多數(shù)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，一級(jí)網(wǎng)站的數(shù)量和信號(hào)穩(wěn)定情況滿足不了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求，農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)也沒有普及開來。同時(shí)，作為智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的必需，信息技術(shù)的發(fā)展相對(duì)落后，尤其在土壤信息、天氣信息、生產(chǎn)資料及科技信息、市場(chǎng)信息等農(nóng)業(yè)相關(guān)信息化水平落后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)跟不上形勢(shì)。近年來全國(guó)各處出現(xiàn)的產(chǎn)銷過剩、供應(yīng)不足等問題，說明農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息交互不暢通，盲目性生產(chǎn)依然形勢(shì)嚴(yán)峻，導(dǎo)致眾多生產(chǎn)者收益降低，嚴(yán)重影響智慧農(nóng)業(yè)的向前發(fā)展。

3、專業(yè)人才缺乏，農(nóng)民信息化水平偏低

農(nóng)業(yè)信息化過程中人才缺乏不僅是指信息化專業(yè)技術(shù)人才缺乏，也包括接受農(nóng)業(yè)信息的農(nóng)村務(wù)農(nóng)人員科技文化水平相對(duì)偏低。隨著老齡化的人數(shù)的逐漸增多，勞務(wù)輸出人口越來越集中到大中城市，留守農(nóng)村進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大多為文化程度較低的老人和婦女。這就導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者科技素質(zhì)水平較低，不能較快的接受農(nóng)業(yè)信息化，使得很多農(nóng)村依舊延續(xù)著較為陳舊的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。由于務(wù)農(nóng)人口性別比例、年齡等的失衡，導(dǎo)致現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民的培育和技術(shù)培訓(xùn)變得舉步維艱，這在一定程度上嚴(yán)重影響智慧農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

三、加強(qiáng)我國(guó)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的對(duì)策

1、強(qiáng)化政府主導(dǎo)地位，推動(dòng)政府引導(dǎo)作用的發(fā)揮

政府應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，協(xié)調(diào)貫穿各行業(yè)、各部門共同推動(dòng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，首先應(yīng)不斷增加相關(guān)投入和政策支持，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技化水平不斷提高的同時(shí)，開辟專業(yè)化試點(diǎn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)信息科技技術(shù)集成與應(yīng)用，激勵(lì)個(gè)別企業(yè)、單位著重發(fā)展規(guī)?；畔a(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)典型帶動(dòng)與宣傳。其次政府出面，組織專業(yè)人才編寫具體實(shí)施方案，推動(dòng)農(nóng)業(yè)信息化有條不紊的向前發(fā)展;同時(shí)根據(jù)實(shí)際情況出臺(tái)相關(guān)政策、法規(guī)和技術(shù)規(guī)程與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)信息化全產(chǎn)業(yè)鏈健康發(fā)展。最后，還要加強(qiáng)政府對(duì)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的規(guī)范化監(jiān)督，用宏觀調(diào)控對(duì)資源進(jìn)行合理有效的配置，推動(dòng)名信息資源的整體化建設(shè)。

2、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

一是應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如水利工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)節(jié)水灌溉、數(shù)字化精細(xì)灌溉，水肥一體化應(yīng)用等;二是改善設(shè)施棚室和畜禽養(yǎng)殖舍的現(xiàn)狀，推進(jìn)種植、養(yǎng)殖自動(dòng)化建設(shè);三是建立專項(xiàng)資金推進(jìn)應(yīng)用先進(jìn)農(nóng)機(jī)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、智能化、精準(zhǔn)化的遠(yuǎn)程控制管理農(nóng)業(yè)生產(chǎn);四是積極推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用與相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)及普及，將企業(yè)、農(nóng)戶、政府之間建立交互平臺(tái)，共同推動(dòng)數(shù)據(jù)共享的智慧農(nóng)業(yè)信息平臺(tái)的建設(shè)。

3、加快培養(yǎng)專業(yè)人才，提升農(nóng)戶信息化水平

相關(guān)部門應(yīng)繼續(xù)加大對(duì)智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)發(fā)展的支持力度，在政策及資金等方面給予支持;通過報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體渠道向農(nóng)戶宣傳智慧農(nóng)業(yè);鼓勵(lì)農(nóng)民回鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)，調(diào)整農(nóng)民年齡、性別結(jié)構(gòu)及文化水平;組織開展智慧農(nóng)業(yè)運(yùn)行模式運(yùn)行管理相關(guān)培訓(xùn)會(huì)，擴(kuò)展農(nóng)民的視野，提升他們的管理水平;充分發(fā)揮生產(chǎn)基地示范引領(lǐng)作用，結(jié)合農(nóng)業(yè)高校和相關(guān)科研院所，加強(qiáng)高素質(zhì)農(nóng)業(yè)人才的長(zhǎng)效教育機(jī)制，加強(qiáng)職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，切實(shí)提升農(nóng)戶個(gè)人素質(zhì)和水平;積極引進(jìn)高素質(zhì)農(nóng)業(yè)人才進(jìn)入生產(chǎn)一線，帶動(dòng)新型科研成果的利用和數(shù)據(jù)積累。

（作者單位：067000河北省承德市農(nóng)業(yè)信息中心）