南方豐水地區(qū)公共機(jī)構(gòu)節(jié)水型單位創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)與再思考

劉幼萍

(廣東省水文局佛山水文分局，廣東佛山528000)

水資源的可持續(xù)利用，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展極為重要的保證。2014年習(xí)近平總書(shū)記明確提出了“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的新時(shí)期治水方針，站在國(guó)家戰(zhàn)略的高度，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)節(jié)水與保障水安全的重要意義，強(qiáng)調(diào)從觀念、意識(shí)、措施等各方面都要把節(jié)水放在優(yōu)先位置，為節(jié)水治水管水提供了科學(xué)指南和根本遵循[1]。我國(guó)紀(jì)念2019年“世界水日”和“中國(guó)水周”活動(dòng)的宣傳主題為“堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先，強(qiáng)化水資源管理”，是貫徹落實(shí)黨的十九大報(bào)告提出“推進(jìn)資源全面節(jié)約和循環(huán)利用，實(shí)施國(guó)家節(jié)水行動(dòng)”的重要體現(xiàn)[2]。

公共機(jī)構(gòu)包括各級(jí)政府機(jī)關(guān)、商業(yè)事業(yè)單位、醫(yī)院、學(xué)校等，是城市公共用水的重要組成部門，公共機(jī)構(gòu)節(jié)水對(duì)全社會(huì)節(jié)水意識(shí)的提高具有表率和模范作用，是節(jié)水型社會(huì)和節(jié)水型城市建設(shè)的重要內(nèi)容。公共機(jī)構(gòu)節(jié)水型單位建設(shè)，就是建成一批“制度完備、宣傳到位、設(shè)施完善、用水高效”的節(jié)水型單位，推動(dòng)各級(jí)各類公共機(jī)構(gòu)加強(qiáng)節(jié)水管理和技術(shù)改造，引導(dǎo)全社會(huì)提高節(jié)水意識(shí)，為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)做出貢獻(xiàn)。

南方豐水地區(qū)的公共機(jī)構(gòu)節(jié)水型單位建設(shè)，對(duì)推動(dòng)水量豐沛區(qū)域的節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，具有表率和模范作用，是節(jié)水型社會(huì)和節(jié)水型城市建設(shè)的重要內(nèi)容。2015年至今，筆者先后承擔(dān)了各級(jí)共60多家公共機(jī)構(gòu)的節(jié)水型單位創(chuàng)建工作，參與了數(shù)個(gè)省級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)水工作，示范創(chuàng)建并指導(dǎo)建設(shè)內(nèi)容，取得了一定的社會(huì)效益，并倡導(dǎo)豐水地區(qū)節(jié)水重點(diǎn)是節(jié)約水資源即減少排污量，通過(guò)完善節(jié)水技術(shù)措施和管理措施，實(shí)現(xiàn)大部分單位有效地提高節(jié)水效率，受到各級(jí)節(jié)水部門高度好評(píng)和社會(huì)普遍認(rèn)同。本文在系統(tǒng)梳理近幾年節(jié)水工作的基礎(chǔ)上，提出了公共機(jī)構(gòu)節(jié)水進(jìn)一步開(kāi)展的看法和建議。

1 公共機(jī)構(gòu)節(jié)水的必要性及現(xiàn)狀

1.1 豐水地區(qū)公共機(jī)構(gòu)節(jié)水的必要性

豐水地區(qū)雖然水資源相對(duì)豐沛，但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，也存在不同程度的缺水，包括水質(zhì)型、資源型、工程型缺水，豐水地區(qū)同樣需要厲行節(jié)水[3-4]。廣東省的水資源雖然相對(duì)豐沛，但時(shí)空分布不均，一年四季降水量差異大，呈現(xiàn)夏季豐水、冬季枯水特點(diǎn)，汛期4—9月降雨徑流占全年的80%左右，主要以洪水的形式出現(xiàn),難以攔蓄，大量徑流直接流入大海，成為不可利用的水資源。同時(shí)，廣東省水質(zhì)性缺水情況嚴(yán)重，公共機(jī)構(gòu)重復(fù)用水率較低，計(jì)量設(shè)施不完善，節(jié)水器具配備率偏低等問(wèn)題突出，用水方式較為粗放，在廣東省大力倡導(dǎo)節(jié)水工作，對(duì)推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)是十分必要的，公共機(jī)構(gòu)節(jié)水正是對(duì)全社會(huì)節(jié)水的示范作用[5]。

1.2 公共機(jī)構(gòu)節(jié)水的國(guó)內(nèi)外現(xiàn)狀

黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視節(jié)水工作，20世紀(jì)50年代，中國(guó)就開(kāi)始著手城市節(jié)水工作。自80年代初開(kāi)始，中央層面號(hào)召加強(qiáng)節(jié)約用水工作，經(jīng)過(guò)近四十年的努力取得較大的進(jìn)展，國(guó)內(nèi)城市生活用水約占城市總用水量的30%。2013年底中國(guó)提出開(kāi)展公共機(jī)構(gòu)節(jié)水型單位建設(shè)工作，2014年初廣東省人民政府即響應(yīng)提出該項(xiàng)工作的推廣落實(shí)，開(kāi)展公共機(jī)構(gòu)節(jié)水型單位建設(shè)工作，是全社會(huì)節(jié)水的一個(gè)切入點(diǎn)，通過(guò)公共機(jī)構(gòu)自身的節(jié)水表率，形成全社會(huì)各條戰(zhàn)線的節(jié)水傳播導(dǎo)向。

國(guó)外經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的澳大利亞、美國(guó)、德國(guó)等國(guó)，利用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等手段不斷促進(jìn)節(jié)水工作，在節(jié)水的體制機(jī)制、法律體系建設(shè)等方面的經(jīng)驗(yàn)和做法值得中國(guó)借鑒和參考。美國(guó)是世界上節(jié)水研究最多的城市，80年代后，雖然還沒(méi)有建立專門的節(jié)水機(jī)構(gòu)或立法機(jī)構(gòu)，但各州已紛紛開(kāi)展節(jié)水運(yùn)動(dòng)；1990年召開(kāi)首次全國(guó)性的節(jié)水會(huì)議，目前各州已普遍將節(jié)水和用水量管理視為水資源管理總體規(guī)劃。國(guó)外十分重視用水量監(jiān)測(cè)，促進(jìn)降低漏損和杜絕其他浪費(fèi)用水，極其重視對(duì)雇員進(jìn)行節(jié)水教育，節(jié)水意識(shí)的提高對(duì)保證節(jié)水效果極其重要[6]。

2 節(jié)水型公共機(jī)構(gòu)創(chuàng)建情況及成效

2.1 創(chuàng)建節(jié)水型單位情況

廣東省要求全面推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)水型單位建設(shè)，各地級(jí)以上市制定本市節(jié)水型單位建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，到2020年全部省級(jí)機(jī)關(guān)建成節(jié)水型單位，20%以上省級(jí)事業(yè)單位建成節(jié)水型單位。因此，公共機(jī)構(gòu)節(jié)水型單位建設(shè)任務(wù)艱巨的同時(shí)，時(shí)間非常的緊迫。需要建設(shè)成節(jié)水型公共機(jī)構(gòu)的數(shù)量，省、市、區(qū)、鎮(zhèn)(街道)的各級(jí)政府分別有上百個(gè)甚至幾百個(gè)，各級(jí)節(jié)水主管部門均存在人手短缺，特別是公共機(jī)構(gòu)的節(jié)水經(jīng)驗(yàn)還在不斷探索中。

目前國(guó)內(nèi)、外針對(duì)公共機(jī)構(gòu)節(jié)水型單位建設(shè)方面的參考文獻(xiàn)不多，在全國(guó)上下都是新開(kāi)展的工作，具體操作流程國(guó)家還未有頒布相應(yīng)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)施中摸索，需要以創(chuàng)新的工作方式去完成這項(xiàng)服務(wù)，以“摸著石頭過(guò)河”的精神，根據(jù)相關(guān)文件精神要求，再參考接近的相關(guān)規(guī)范來(lái)開(kāi)展。

2.2 節(jié)水型單位創(chuàng)建后的節(jié)水成效

佛山市第一批創(chuàng)建的37個(gè)機(jī)關(guān)單位中，大部分辦公樓使用年份較長(zhǎng)，創(chuàng)建前各個(gè)單位只安裝市政供水計(jì)量的一級(jí)水表，未能夠按用水區(qū)域和類別安裝二級(jí)水表，基本上都能夠做到杜絕用水器具漏水情況，但由于未有開(kāi)展水量平衡測(cè)試工作，較難發(fā)現(xiàn)本單位是否存在漏水情況。通過(guò)水量平衡測(cè)試，發(fā)現(xiàn)約30%的單位有管道漏水情況，有部分單位漏水量約占總用水量的50%[7]，見(jiàn)圖1。

節(jié)水型單位的創(chuàng)建，技術(shù)支持部門充當(dāng)現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題與指引解決的角色，需要依靠單位的制度完善，用水管理人員對(duì)自身用水管網(wǎng)和用水綜合情況的清楚掌握，就能發(fā)現(xiàn)用水問(wèn)題并及時(shí)通過(guò)技術(shù)手段去解決。通過(guò)創(chuàng)建工作，單位人均用水量基本上都能達(dá)到廣東省用水定額要求，特別是用水管網(wǎng)溢漏、用水器具為非節(jié)水型或用水習(xí)慣粗放等原因造成的人均用水量較大的單位，通過(guò)節(jié)水改造和完善日常用水管理，全部均能夠達(dá)到節(jié)水型單位的驗(yàn)收要求。

實(shí)例一：某單位90年代建成的辦公大院，在2012年供水公司逐月監(jiān)控的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)單位供水管道存在較大量的漏水，并協(xié)助單位開(kāi)展查漏工作；2013年供水公司陸續(xù)勘察到3個(gè)漏水點(diǎn)并進(jìn)行了補(bǔ)漏，比上年節(jié)約用水量4 415 m3；2014年由于供水管網(wǎng)使用多年已經(jīng)殘舊，再次發(fā)生嚴(yán)重漏水，漏水量比2013年增加了5 651 m3，接近管網(wǎng)補(bǔ)漏前的漏水狀態(tài)；2015年該單位開(kāi)展節(jié)水型單位創(chuàng)建工作，1月對(duì)整個(gè)辦公大院的戶外供水管網(wǎng)進(jìn)行全面更新改造，有效地防止了管網(wǎng)大量漏水的情況發(fā)生，11月根據(jù)水量平衡測(cè)試成果，對(duì)辦公大樓的用水器具、設(shè)備進(jìn)行了有針對(duì)性的節(jié)水改造，進(jìn)一步加強(qiáng)職工的節(jié)水意識(shí)，全年節(jié)約用水量12 348 m3；2016年建成公共機(jī)構(gòu)節(jié)水型單位后的用水量約為2012年的10%，建成節(jié)水型單位后的節(jié)水成效接近90%，節(jié)約水資源的效果顯著，見(jiàn)圖2。

3 節(jié)水型公共機(jī)構(gòu)創(chuàng)建的主要內(nèi)容

公共機(jī)構(gòu)創(chuàng)建節(jié)水型單位主要分兩大類型，一類是獨(dú)立辦公大院，建設(shè)單位有獨(dú)立的用水計(jì)量設(shè)施，能夠區(qū)分各功能區(qū)的用水量；另一類是多個(gè)部門集中辦公的綜合大樓，有的一層樓內(nèi)有多個(gè)單位，共用衛(wèi)生間等公共設(shè)施，難于劃分每個(gè)單位的獨(dú)立用水量，故此采用各單位辦公人數(shù)共同攤分各項(xiàng)用水量。

實(shí)例二：廣東水利大院創(chuàng)建節(jié)水型單位，不但是獨(dú)立辦公大院，也是集中辦公的模式，非常有代表性。自2014年起逐年的用水量不斷下降，通過(guò)近幾年的持續(xù)節(jié)約用水，每年節(jié)約水資源，減少污水排放量，創(chuàng)建節(jié)水型單位前3 a已節(jié)約用水費(fèi)用超過(guò)10萬(wàn)元。創(chuàng)建的技術(shù)措施有按用水功能和區(qū)域分三級(jí)計(jì)量、自動(dòng)化計(jì)量監(jiān)控、推廣使用節(jié)水器具、用水器具節(jié)水改造等，人均日用水量由87.6 L/人·d減少至節(jié)水改造后的69.4L/人·d，降幅達(dá)20.7%[8]，具體創(chuàng)建工作內(nèi)容包括以下幾方面。

3.1 完善節(jié)水管理制度建設(shè)

創(chuàng)建節(jié)水型單位是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及單位各職能部門[9]，為保證順利進(jìn)行需成立節(jié)水工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)節(jié)水型單位建設(shè)的日常工作。制定相關(guān)用水管理制度和節(jié)水管理體系，如建立節(jié)水管理崗位責(zé)任制、制訂節(jié)水計(jì)劃、建立用水計(jì)量管理制度、制定節(jié)水目標(biāo)責(zé)任制和考核制度，以及制定用水器具和節(jié)水檢查制度等。

3.2 用水調(diào)查和水平衡測(cè)試

a) 首先調(diào)查單位用水概況，包括辦公樓的啟用年份，近年的用水情況，各樓層的工作部門和上班人數(shù)，食堂就餐人數(shù)，以及流動(dòng)人員概算，辦公大院面積和綠化面積，大型用水設(shè)備(如中央空調(diào))的基本參數(shù)，這些情況都對(duì)用水指標(biāo)起關(guān)鍵作用。

b) 協(xié)助單位理順用水管理現(xiàn)狀，包括已實(shí)現(xiàn)的節(jié)水措施，何時(shí)新安裝或改造用水管網(wǎng)，何時(shí)改造用水器具，是否有給水排水管網(wǎng)圖，評(píng)判用水設(shè)備(器具)節(jié)水類型，用水計(jì)量監(jiān)控的水表配備，需要加裝水表的數(shù)量、位置和管徑等。

c) 開(kāi)展公共機(jī)構(gòu)水量平衡測(cè)試，該項(xiàng)工作是加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)用水科學(xué)管理，促進(jìn)合理用水、節(jié)約用水的基礎(chǔ)性工作[10]。通過(guò)用水系統(tǒng)實(shí)際測(cè)試，確定其各用水參數(shù)的水量值，根據(jù)其平衡關(guān)系分析用水合理程度；摸清公共機(jī)構(gòu)的用水現(xiàn)狀和用水基本參數(shù)之間的定量準(zhǔn)確率，找出泄漏水量，解決長(zhǎng)年漏水問(wèn)題；健全公共機(jī)構(gòu)用水計(jì)量?jī)x表，查堵給水管網(wǎng)漏水，掌握公共機(jī)構(gòu)用水現(xiàn)狀和公共機(jī)構(gòu)中各部門用水量的大??；建立健全公共機(jī)構(gòu)用水檔案，為用水定額積累基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，評(píng)價(jià)公共機(jī)構(gòu)用水合理化水平，挖掘節(jié)水潛力、應(yīng)采取的節(jié)水管理和技術(shù)改造措施，提高節(jié)水管理水平，為創(chuàng)建節(jié)水型公共機(jī)構(gòu)打基礎(chǔ)。

3.3 節(jié)水設(shè)施和器具的改造

積極推廣使用節(jié)水器具，提高節(jié)水器具普及率，通過(guò)制定節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)計(jì)的節(jié)水設(shè)備(器具)情況，屬于非節(jié)水器具的即進(jìn)行節(jié)水改造，根據(jù)《節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)清單》的產(chǎn)品及型號(hào)進(jìn)行采購(gòu)，淘汰不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的用水設(shè)備和器具[11-12]，見(jiàn)表1。通過(guò)節(jié)水改造，整體節(jié)水效率可提高10%～30%，見(jiàn)圖3。其中通過(guò)在水龍頭加裝節(jié)水咀，即將氣泡滲入水中的技術(shù)，在使用時(shí)感覺(jué)流量差不多的情況下減少出水流量，氣泡型、花灑型和噴霧型龍頭的節(jié)水率可達(dá)50%、60%和80%。另一方面，有獨(dú)立辦公大院的單位，綠化用水和環(huán)境衛(wèi)生、景觀等用水，鼓勵(lì)水資源的循環(huán)利用，有條件的鼓勵(lì)使用雨水收集或者尾水回收利用，節(jié)約常規(guī)水資源[13-14]。

3.4 加強(qiáng)節(jié)水宣傳

充分利用多種多樣的宣傳形式，大力宣傳節(jié)約用水的重要性，普及節(jié)約用水的科學(xué)知識(shí)，在單位食堂、衛(wèi)生間等公共用水場(chǎng)所設(shè)置明顯節(jié)水標(biāo)識(shí)，張貼節(jié)約用水溫馨提示語(yǔ)，營(yíng)造節(jié)水型單位創(chuàng)建活動(dòng)的良好氛圍。廣東省水利廳采用多樣的宣傳形式，在每年的世界水日、中國(guó)水周舉辦系列節(jié)水宣傳活動(dòng)，編制節(jié)水宣傳手冊(cè)、節(jié)水宣傳海報(bào)進(jìn)行派發(fā)，設(shè)計(jì)用水器具節(jié)水標(biāo)識(shí)牌供建設(shè)單位使用等。

表1 制定節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的常用指標(biāo)

3.5 驗(yàn)收創(chuàng)建單位

按照公共機(jī)構(gòu)節(jié)水型單位建設(shè)驗(yàn)收方案的節(jié)水技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)水管理標(biāo)準(zhǔn)要求，開(kāi)展本單位自查工作，撰寫(xiě)節(jié)水型單位建設(shè)的自查報(bào)告，填寫(xiě)自查評(píng)分表，收集整理自查佐證材料，將自查材料報(bào)送節(jié)水辦并申請(qǐng)驗(yàn)收，由節(jié)水辦根據(jù)各單位自評(píng)情況，對(duì)自評(píng)達(dá)90分以上的單位，組織專家組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。

4 進(jìn)一步開(kāi)展公共機(jī)構(gòu)節(jié)水的再思考

4.1 管網(wǎng)是否漏水是決定創(chuàng)建達(dá)標(biāo)的關(guān)鍵

創(chuàng)建節(jié)水型單位對(duì)豐水地區(qū)來(lái)說(shuō)是“頭一回”的新鮮事，剛開(kāi)始有不理解和顧慮，認(rèn)為南方豐水地區(qū)為什么放任水從自家門前經(jīng)過(guò)流入大海而偏偏不用[15]。通過(guò)創(chuàng)建前后的節(jié)水成效對(duì)比，檢測(cè)出漏水的結(jié)果往往讓用水單位感到出乎意料，不但及時(shí)節(jié)約水資源和國(guó)家資金，還加深認(rèn)識(shí)到豐水地區(qū)節(jié)水的必要性。只要關(guān)注本單位用水的波動(dòng)情況，基本上能及時(shí)發(fā)現(xiàn)管網(wǎng)漏水并及時(shí)維護(hù)。創(chuàng)建過(guò)程中發(fā)現(xiàn)漏水量相對(duì)嚴(yán)重的單位，都是漏水量比較穩(wěn)定，屬于使用年代久遠(yuǎn)的管網(wǎng)滲漏，用水單位較難發(fā)現(xiàn)管網(wǎng)漏水，根據(jù)水量平衡測(cè)試的各級(jí)水表計(jì)量率分析判斷，基本能有效判斷管網(wǎng)的漏水區(qū)域和漏水狀況，對(duì)人均用水指標(biāo)達(dá)標(biāo)起關(guān)鍵作用。

4.2 政府主導(dǎo)和節(jié)水主管部門規(guī)劃統(tǒng)籌

節(jié)水型單位建設(shè)，由各級(jí)地方政府領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌安排，節(jié)水辦和公用事業(yè)局統(tǒng)籌分批安排每年驗(yàn)收的單位名單。2015年佛山市首批創(chuàng)建單位，大部分是市直和下屬五個(gè)區(qū)的節(jié)水牽頭單位，還有教育、衛(wèi)生、文教宣傳等有多個(gè)下屬機(jī)構(gòu)的單位，比如學(xué)校、醫(yī)院、體育場(chǎng)館等，幾十家需要同步開(kāi)展節(jié)水型單位創(chuàng)建，節(jié)水專項(xiàng)組制定有針對(duì)性的工作計(jì)劃、技術(shù)要求，采用集中培訓(xùn)的方式，建立QQ群加強(qiáng)溝通交流，信息及時(shí)互通，不定期上傳節(jié)水參考資料和解答疑問(wèn)，階段性召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議或者現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議進(jìn)行工作小結(jié)和進(jìn)度落實(shí)，及時(shí)交流和情況通報(bào)，按各區(qū)和具體單位的實(shí)際情況制定工作計(jì)劃，分階段分區(qū)域統(tǒng)籌實(shí)施。

4.3 水平衡測(cè)試在節(jié)水工作的基礎(chǔ)作用

開(kāi)展水平衡測(cè)試工作是節(jié)水型單位建設(shè)的“重中之重”，是公共機(jī)構(gòu)加強(qiáng)用水科學(xué)管理、合理用水的有效辦法和措施。凡是認(rèn)真進(jìn)行了水平衡測(cè)試的公共機(jī)構(gòu)、單位，一般都能做到摸清本單位用水情況，找出節(jié)水潛力，建立、健全用水檔案，培養(yǎng)一批熟悉本單位用水情況的管理人員，制定較為合理的用水定額，取得一定的節(jié)水實(shí)效。

4.4 節(jié)水工作投入依靠政府扶持及市場(chǎng)機(jī)制

節(jié)水主管部門統(tǒng)籌考慮長(zhǎng)效、穩(wěn)定的水資源管理投入機(jī)制，加大財(cái)政投入，創(chuàng)新激勵(lì)模式，為節(jié)水型單位創(chuàng)建提供有效、有力的資金支持。充分發(fā)揮獎(jiǎng)補(bǔ)資金的激勵(lì)作用，對(duì)于節(jié)水型單位創(chuàng)建需要進(jìn)行水平衡測(cè)試、節(jié)水技術(shù)改造等投入較大的項(xiàng)目，加大資金獎(jiǎng)補(bǔ)力度。探索鼓勵(lì)用水單位引入社會(huì)化節(jié)水服務(wù)公司參與節(jié)水改造與服務(wù)的合同節(jié)水模式，通過(guò)簽訂合同契約約定節(jié)水目標(biāo)，共同分享節(jié)水效益[16]

4.5 創(chuàng)建驗(yàn)收后的復(fù)查復(fù)評(píng)

節(jié)水型單位創(chuàng)建完成后，節(jié)水主管部門通過(guò)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理來(lái)避免重創(chuàng)建輕監(jiān)管的工作狀態(tài)，在驗(yàn)收達(dá)標(biāo)后五年進(jìn)行復(fù)查復(fù)評(píng)，對(duì)復(fù)評(píng)不合格的單位要求其限期整改，整改后仍不合格的，取消節(jié)水型單位稱號(hào)，責(zé)成其重新開(kāi)展節(jié)水型單位創(chuàng)建，限期達(dá)到節(jié)水型單位標(biāo)準(zhǔn)。

5 結(jié)語(yǔ)

節(jié)水最根本是要提升思想、認(rèn)識(shí)、理念，只要全民意識(shí)跟上了，一定能夠做得更好[17]。通過(guò)由公共機(jī)構(gòu)節(jié)水型單位的建設(shè)，帶動(dòng)各級(jí)各類公共機(jī)構(gòu)加強(qiáng)節(jié)水管理和技術(shù)改造，引導(dǎo)全社會(huì)提高節(jié)水意識(shí)，促進(jìn)節(jié)約用水，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，為建設(shè)節(jié)水型社會(huì)做出貢獻(xiàn)。公共機(jī)構(gòu)節(jié)水，必須在意識(shí)上把節(jié)水減排放在優(yōu)先位置，從生存和發(fā)展的角度重新審視水資源的重要性和價(jià)值，充公認(rèn)識(shí)節(jié)水的重要性。水資源短缺是當(dāng)今世界面臨的重大課題，發(fā)達(dá)國(guó)家的節(jié)水經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。公共機(jī)構(gòu)的節(jié)水重點(diǎn)是杜絕供水管網(wǎng)的滲漏，大力推廣節(jié)水器具的普及，提高用水效率。