高翔

摘 要：本文主要針對監(jiān)理工程師在項目實施階段控制工程造價展開深入研究，先闡述了項目實施階段工程造價控制的重要性，然后重點結(jié)合分析投標(biāo)報價和簽訂施工合同、合理處理索賠問題、加強結(jié)算過程的造價控制等，對監(jiān)理工程師在項目實施階段控制工程造價方法進行了詳細論述，從而滿足項目實施階段中工程造價的控制需求，充分發(fā)揮出監(jiān)理工程師的作用，保證良好的監(jiān)理和控制效果。

關(guān)鍵詞：監(jiān)理工程師 項目實施階段 工程造價 控制措施

現(xiàn)階段，在建筑工程建設(shè)過程中，項目實施階段是重要的一部分內(nèi)容，而加強工程造價的控制也變得越來越重要，這已經(jīng)得到了建筑工程企業(yè)內(nèi)部的高度重視和關(guān)注。在項目實施階段中，監(jiān)理工程師扮演著極其重要的角色，可以將工程造價保持在合理范圍內(nèi)，避免出現(xiàn)不必要的浪費問題，促進建筑工程項目實施階段的順利進行，保證建設(shè)項目保質(zhì)保量順利完工，在整體上給予建筑工程項目強有力的實施保證和支撐。

一、項目實施階段工程造價控制的重要性分析

工程項目的施工階段，主要是指要將圖紙上的設(shè)計思想轉(zhuǎn)變出來，落實到現(xiàn)實的建筑實物中，而且這一階段對投資也產(chǎn)生了一定的影響。但是在現(xiàn)階段，監(jiān)理在工程項目實施階段中的作用并沒有體現(xiàn)出來。在項目實施階段中，如果監(jiān)理參與工作嚴(yán)重缺失，將會導(dǎo)致設(shè)計和施工出現(xiàn)差距，甚至對工程項目質(zhì)量和進度等造成威脅。施工階段的工程造價控制，要側(cè)重于“控制、管理、協(xié)調(diào)”[1]，這主要是因為各個參建單位有著較多的費用，而且程序的復(fù)雜性也比較顯著，同時，在工程造價管理過程中，費用也不可能完全相同。結(jié)合我國實際國情，造價控制要求建設(shè)單位在施工過程中，要加大指導(dǎo)力度，從而在施工階段有效落實好造價控制工作。

二、監(jiān)理工程師在項目實施階段控制工程造價的具體建議

（一）分析投標(biāo)報價和簽訂施工合同

1.甄別投標(biāo)價格。目前，工程量清單報價方法已經(jīng)得到了廣泛的應(yīng)用，對于這一報價法而言，分部分項工程的單價是重中之重。在商務(wù)標(biāo)評標(biāo)過程中，一些城市對低價中標(biāo)方式進行了應(yīng)用，在投標(biāo)價格高于企業(yè)成本的情況下，憑借價格低這一優(yōu)勢，可以順利中標(biāo)。需要注意的一點是，合理低價，代表總的投標(biāo)價格低，并不能代表各個單價都比較低。一些承包商對不平衡報價法進行了采納，會報高項目單價，而報低工程量變化較小的項目單價，結(jié)果總價比較低。但是在施工結(jié)算過程張寶紅，工程量的計算往往按照實際情況來進行，結(jié)構(gòu)結(jié)算價格要比預(yù)算要高出很多，所以在評標(biāo)過程中，要對承包商的報價策略進行識別和分析，不能太過相信對方的總價，在未來工程量的變化進行合理預(yù)測，將各分部分項工程的單價考慮進去，從而確保篩選的投標(biāo)價格與合理性要求相符。

2.簽訂合理的施工合同。在建設(shè)方和承包商價款結(jié)算時，施工合同發(fā)揮著極大的作用，嚴(yán)重影響著價款結(jié)算的制定。在我國現(xiàn)行的合同文本中，主要對標(biāo)準(zhǔn)合同格式進行了應(yīng)用，其內(nèi)容主要包括通用條款和專用條款等。其中，通用條款的規(guī)定具有高度的統(tǒng)一性，而對于專用條款來說，其協(xié)商和簽訂環(huán)節(jié)，對工程造價產(chǎn)生了極大的影響。如果協(xié)議的嚴(yán)密性缺失，極容易導(dǎo)致雙方的理解出現(xiàn)失誤[2]，進而在索賠中，雙方各抒已見。所以在專用條款的文字約定時，要避免采用模糊的語句。比如在相關(guān)工程質(zhì)量要求的約定中，沒有將質(zhì)量等級和所采納的具體質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進行明確，所以在驗收過程中，分歧現(xiàn)象難以避免。

（二）合理處理索賠問題

1.明確合同條款。在施工合同簽訂以后，介入了項目，基于此，監(jiān)理工程師必須要對合同條款進行深入分析，將索賠事件發(fā)生前的準(zhǔn)備工作落實到位。對于監(jiān)理工程師而言，要對合同條款和施工圖進行充分掌握，加深對相關(guān)資料數(shù)據(jù)的了解，將索賠的缺陷和漏洞挖掘出來，為工程實施的防范和控制創(chuàng)造便利條件。在工程量清單報價中，單價比較固定化，而工程量的變動性特點比較顯著，所以必須要將和同價格內(nèi)工程量和和同價格外工程量進行明確化。在合同條款中，如果存有缺陷，要及時提出來，使雙方簽訂補充協(xié)議落實到位，促進結(jié)算過程順利進行下去。

2.明確現(xiàn)場簽證中存在的問題。通常來說，如果計算出現(xiàn)失誤，很難使合同價格內(nèi)工程量的出現(xiàn)變動，承包商要想獲取更多的經(jīng)濟效益，必須要借助各種方式，以此來將工程量增加上來。由于設(shè)計變更，會導(dǎo)致工程量的變化比較顯著，現(xiàn)場簽證，是結(jié)算價格的重要一大影響因素。由于現(xiàn)場簽證的發(fā)生不可預(yù)知，各項簽證內(nèi)容的差異性比較顯著，其規(guī)律性嚴(yán)重缺失，所以必須要采取而可行的處理措施。而且監(jiān)理工程師和施工單位負責(zé)人要積極參與其中，將法律效能充分體現(xiàn)出來，所以在現(xiàn)場簽證中，監(jiān)理工程師要對承包商的簽證技巧進行準(zhǔn)確識別，從而滿足造價控制需求。

在現(xiàn)場簽證中，常用的技巧主要包括：首先，在簽證單上，故意多報或少報，如在一份增加工程現(xiàn)場簽證單上，增加工程量的描述主要包括拆除裝飾鋼板工程量、錨固膨脹螺栓等內(nèi)容[3]，其中，在相應(yīng)的綜合單價子目中，已經(jīng)涵蓋錨固膨脹螺栓的拆除這一內(nèi)容，所以在結(jié)算過程中，要將多余項目的影響因素拋出在外。其次，在增加工程量的計算中，如果施工單位故意多算，比如在對波浪型材料面積的計算中，對于邊長取折現(xiàn)長度而言，有助于工程量的增加。

3.明確索賠和停工的關(guān)系。在增加工程量時，如果承發(fā)包雙方對一些細節(jié)產(chǎn)生了糾紛，對于施工方而言，往往將停工，作為甲方不承認工程量的威脅，監(jiān)理工程師在協(xié)調(diào)糾紛過程中，既要安裝合同和法律原則來進行，甲方要采用變通方式的應(yīng)用，以此來進行處理，避免因小失大，這主要是因為如果工程可以按時完工，對于甲方項目運營效益的提升具有極大的幫助。

4.記錄好監(jiān)理日志。在核對工程量時，詳細的監(jiān)理日志發(fā)揮著極大的作用，在項目實施過程中，由于甲方自身原因，出現(xiàn)了停工現(xiàn)象，施工放在費用索賠中，所報人數(shù)及機械臺班數(shù)，要比正常施工情況的日平均水平要高一些[4]，監(jiān)理工程師結(jié)合每日的記錄，將施工方出于索賠目的，調(diào)來的人員和設(shè)備的索賠要求進行剔除，防止增加不合理的費用。

（三）加強結(jié)算過程的造價控制

第一，人為增加工程量。如果單位造價比較高昂，而且所計算的項目具有一定的復(fù)雜性，施工單位可以采用現(xiàn)場簽證，以此來額外增加工程量，所以監(jiān)理工程師要對隱蔽工程進行嚴(yán)密的檢查，做好驗收記錄，對工程數(shù)量進行準(zhǔn)確核實，并將簽證單上計算失誤的地方糾正過來[5]。

第二，重復(fù)套用定額。首先，對于定額或綜合價格中已涵蓋的內(nèi)容，單獨進行列項計算。比如在拆除外墻面磚綜合單價中，含有腳手架的費用，所以施工單位可以單列腳手架，以假亂真。其次，單列計算綜合費率中包含的內(nèi)容。最后，加強定額單價的換算的應(yīng)用，從而將項目單價提升上來。

三、結(jié)束語

綜上所述，工程造價控制作為重要的工程內(nèi)容，必須要加強多方專業(yè)知識的融合，并提高處理問題的能力。對于監(jiān)理工程師來說，要具備良好的工程經(jīng)驗，樹立高度的造價意識，并不斷提高自身合同管理能力，在項目實施過程中，要注重合理簽訂合同，提高對現(xiàn)場簽證的高度重視，避免在索賠問題中出現(xiàn)不必要的糾紛。

參考文獻：

[1] 宋其飛.建設(shè)項目實施階段工程造價管理研究[J].建筑與預(yù)算，2018（03）：8-10.

[2] 徐輝.工程監(jiān)理在工程造價控制中的作用分析[J].建材與裝飾，2016（47）：136-137.

[3] 俞瑞蘭.淺談監(jiān)理工程師對工程造價的控制與管理[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2016（21）：274.

[4] 李巖平.淺議工程監(jiān)理在房地產(chǎn)行業(yè)中對全過程工程造價的控制[J].中國住宅設(shè)施，2016（05）：69-71.

[5] 楊亞寧.關(guān)于房地產(chǎn)開發(fā)項目實施階段工程造價管理的思考[J].企業(yè)改革與管理，2015（20）：142.