宋玉

隨著中國特色社會主義進(jìn)入了新時(shí)代，高校思想政治教育伴隨中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代而邁入新征程，肩負(fù)起新時(shí)代賦予的新使命。計(jì)劃生育是我國的一項(xiàng)長期的基本的國策，也是高校思想政治教育工作的重要組成部分，新時(shí)代下高校計(jì)劃生育工作要因事而化，因時(shí)而進(jìn)、因勢而新。思想政治教育工作是高校學(xué)生一切行為準(zhǔn)則的基礎(chǔ)，因此做好高校計(jì)劃生育工作就要從思想政治教育入手，高度重視計(jì)劃生育思想政治教育在高校中的重要性。

一、新時(shí)代下計(jì)劃生育思想政治教育的重要性

（一）計(jì)劃生育在高校思想政治教育過程中的變革。我國1982年把計(jì)劃生育作為基本國策，把工作重點(diǎn)落在了控制人口出生率，提高人口素質(zhì)，保證國家可持續(xù)發(fā)展。2001年審議通過的《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》中第十三條規(guī)定，“學(xué)校應(yīng)當(dāng)在學(xué)生中，以符合接受教育者特征的適當(dāng)方式，有計(jì)劃地開展生理衛(wèi)生教育、青春期教育或者性健康教育”。從此，計(jì)劃生育思想政治教育工作正式納入高校思想政治教育工作中。2005年9月教育部頒布實(shí)施的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》，取消了在校生不能結(jié)婚生育的規(guī)定，這對高校大學(xué)生的計(jì)劃生育宣傳教育和管理帶來了巨大的挑戰(zhàn)。2007年，國家人口計(jì)生委、教育部、公安部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于高等學(xué)校在校學(xué)生計(jì)劃生育問題的意見》。其指出：各有關(guān)部門、各高校要進(jìn)一步明確自己對在校學(xué)生計(jì)劃生育管理和服務(wù)的職責(zé)，妥善解決在校學(xué)生實(shí)行計(jì)劃生育的切實(shí)問題，維護(hù)他們的合法權(quán)益。重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了計(jì)劃生育要采取疏導(dǎo)的教育方式，切實(shí)大學(xué)生大學(xué)生婚戀育的問題。2013年通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中提到“堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策，啟動實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策”這標(biāo)志著“單獨(dú)二孩”政策正式實(shí)施。2015年十二屆全國人大常委會審議了人口與計(jì)劃生育法修正案草案，并于2016年1月1日起施行，此次修訂中包括提倡一對夫妻生育兩個(gè)子女，刪除晚婚晚育規(guī)定等內(nèi)容，也意味著新時(shí)代高校計(jì)劃生育思想政治工作將迎接新的挑戰(zhàn)。

隨著人口計(jì)劃生育新政的推出及一系列的改革，計(jì)劃生育工作更加標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化、和人性化，與以往的方式方法比，現(xiàn)今的計(jì)劃生育工作更需要思想政治教育工作的推動。面對新時(shí)代新問題、新挑戰(zhàn)，除了從體制、法律上不斷完善之外，還有一個(gè)重要的因素，就是加強(qiáng)思想政治教育工作，在新時(shí)代背景下從“人的思想”方面解決好問題，更有利于高校發(fā)展。

（二）高校計(jì)劃生育思想政治教育工作的必要性。高校學(xué)生主要年齡段處于18-30歲之間，以90后、00后為主體，是計(jì)劃生育及二胎政策適用或即將適用的主要對象。高校學(xué)生接受高等教育，易于接受新鮮事物，獨(dú)立自主性強(qiáng)，生育觀念與傳統(tǒng)生育觀念有所不同。晚婚晚育規(guī)定的刪除，提倡生育兩個(gè)子女，給高校新時(shí)代大學(xué)生的思想政治教育工作帶來前所未有挑戰(zhàn)，合理的疏導(dǎo)和正確的宣傳渠道直接引導(dǎo)他們樹立正確的婚戀觀念和健康高尚的性意識，有利于學(xué)生對大學(xué)生活及人生的合理規(guī)劃。

高校工作要充分發(fā)揮思想政治教育工作的主動性、能動性，可以更好地促進(jìn)學(xué)生的成長與進(jìn)步，思想政治教育工作是高校培養(yǎng)人才的中心環(huán)節(jié)。針對新時(shí)代高校計(jì)劃生育工作現(xiàn)狀，結(jié)合當(dāng)前大學(xué)生的一般特點(diǎn)和其特殊性，貫徹落實(shí)以人為本的教育及堅(jiān)持思想政治教育工作，使高校計(jì)劃生育工作走上健康有序的軌道。思想政治教育工作是我們黨和社會主義國家的重要政治優(yōu)勢。思想政治教育工作是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的一個(gè)重要途徑。在新的歷史條件下，高校思想政治教育工作依然是我們工作的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。只有充分發(fā)揮思想政治教育工作這一重要政治優(yōu)勢，才能保證高校計(jì)劃生育工作正確發(fā)展方向，才能保證計(jì)劃生育這一基本國策落實(shí)加快前進(jìn)的步伐。

二、新時(shí)代下高校計(jì)劃生育思想政治教育工作發(fā)展對策

（一）建立高校計(jì)劃生育思想政治教育隊(duì)伍。新時(shí)代賦予高校思想政治教育的新的使命，要把握立德樹人的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大力加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，一支高素質(zhì)的思想政治工作干部隊(duì)伍是計(jì)劃生育工作高效開展的關(guān)鍵，高校要加強(qiáng)計(jì)劃生育思想政治教育工作就要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高校要遵循各級黨政一把手要負(fù)總責(zé)，建立學(xué)校計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定崗位目標(biāo)責(zé)任制，真正把計(jì)劃生育工作落到實(shí)處。在計(jì)劃生育工作中，計(jì)生隊(duì)伍起著重要的作用，在之前的高校計(jì)劃生育工作中，工作人員一般是管行政的人員居多，而真正做思想政治教育工作的人員比較少，甚至沒有，這就導(dǎo)致工作進(jìn)行過程中發(fā)生了很多問題，不能順利進(jìn)行下去，所以要加大計(jì)劃生育思想政治教育工作的隊(duì)伍，多培養(yǎng)具有良好的思想政治工作行為的工作人員。

提高計(jì)劃生育工作干部的綜合素質(zhì)，促進(jìn)思想政治教育工作在計(jì)劃生育工作開展中發(fā)揮應(yīng)有的積極作用。在計(jì)生工作機(jī)構(gòu)逐漸完善健全下，人員素質(zhì)也要所提高，應(yīng)做到以下兩點(diǎn)：一是提高認(rèn)識，增強(qiáng)計(jì)生工作的主動性和責(zé)任感。學(xué)校從提高黨的執(zhí)政能力的高度來加強(qiáng)計(jì)劃生育工作，進(jìn)一步認(rèn)識到高校計(jì)劃生育工作任務(wù)的長期性和艱巨性，進(jìn)一步做好計(jì)劃生育工作的決心。只有認(rèn)識的提高，才有行動的進(jìn)步。二是對計(jì)劃生育思想政治教育工作的人員定期或不定期的進(jìn)行人員培訓(xùn)、考核，既要學(xué)習(xí)計(jì)劃生育相關(guān)政策，加強(qiáng)計(jì)劃生育工作能力，還要考察計(jì)劃生育工作人員思想政治素質(zhì)。

（二）加強(qiáng)新時(shí)代下計(jì)劃生育思想政治教育宣傳。目前，部分高校對計(jì)劃生育工作重視度不高，計(jì)劃生育思想政治宣傳教育的內(nèi)容不夠系統(tǒng)和完善，宣傳形式比較陳舊，只停留在理論課教師上課所講內(nèi)容，但一些計(jì)劃生育知識、戀愛心理學(xué)知識并不是講課重點(diǎn)，通過灌輸式的理論教學(xué)和主題講座效果不明顯。隨著高校持續(xù)多年擴(kuò)招及教育深化改革，來自農(nóng)村的大學(xué)生比例越來越大，異地求學(xué)的比例越來越大，不同地域風(fēng)俗習(xí)慣、家庭環(huán)境及不同專業(yè)男女比例不均，導(dǎo)致高校大學(xué)生具有非常復(fù)雜的特性，而婚戀問題具有強(qiáng)烈的個(gè)體性，每個(gè)人碰到的婚戀問題各不相同，需要具體問題具體對待。因此，思想政治宣傳工作開展十分必要，讓廣大師生人人皆知計(jì)劃生育政策的存在，深刻的意識到計(jì)劃生育工作與自身的生活息息相關(guān)，能過通過宣傳教育能夠正確認(rèn)識計(jì)劃生育，能夠妥善處理相關(guān)問題。

（三）計(jì)劃生育思想政治教育手段多元化。新時(shí)代計(jì)劃生育思想政治教育方法越來越多元化，除課堂教育外，還可以通過計(jì)劃生育網(wǎng)站、校內(nèi)文化活動、微信公共平臺，配備生活指導(dǎo)老師等形式，對大學(xué)生和青年教師進(jìn)行宣傳，第一時(shí)間向全校師生傳達(dá)新的方針、政策，有關(guān)計(jì)生法規(guī)及相關(guān)辦事程序。在一個(gè)很輕松的氛圍中了解認(rèn)識到計(jì)生的重要性，不知不覺中接受思想政治教育，逐步提高思想覺悟。同時(shí)，方便宣教對象迅速查找涵蓋戀愛、婚姻、優(yōu)生優(yōu)育、避孕、節(jié)育以及生殖健康的科學(xué)知識，營造良好的文化宣傳氛圍。加大開展思想政治教育的工作力度，把保護(hù)大學(xué)生的身心健康作為計(jì)劃生育思想政治教育的重要職責(zé)，校際之間相關(guān)部門經(jīng)常溝通，積極總結(jié)推廣這方面的經(jīng)驗(yàn)。因此，通過思想教育手段幫助大學(xué)新生盡快樹立切合實(shí)際的人生目標(biāo)，是高校領(lǐng)導(dǎo)、思想教育工作者、高校管理人員等共同面臨的一項(xiàng)重要工作。

高校思想政治教育工作在計(jì)劃生育中是一項(xiàng)重要的工作內(nèi)容，需要長久深入到廣大師生的內(nèi)心中去，需要新的理論、新的方法把計(jì)劃生育工作貫徹和落實(shí)到師生日常生活中去。大學(xué)生是十分寶貴的人才資源，是民族的希望，是祖國的未來。加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育，提高他們的思想政治素質(zhì)，樹立正確的戀愛交友觀，對高校計(jì)劃生育工作具有重大而深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。