摘要：對土地進行整治可以更為充分、持續(xù)的利用土地資源，從而提升土地的利用率，確保全國耕地總面積的動態(tài)穩(wěn)定，不僅對于社會的生產(chǎn)和發(fā)展具有重要影響，并且對于維持生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定性也具有重要作用。但是在土地整治過程中，有可能造成生態(tài)環(huán)境中的水土流失、景觀消失、農(nóng)業(yè)用地面積減少和污染、水資源不足等問題的出現(xiàn)。所以，我們應(yīng)當(dāng)在重視土地整治工作實施的同時，也要注重對于生態(tài)環(huán)境的保護工作，強化對于景觀生態(tài)的設(shè)計，增強整治后續(xù)的管理力度。

關(guān)鍵詞：土地整治;生態(tài)環(huán)境;對策

中圖分類號：X17 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-672X（2019）04-0-02

Abstract：Remediation of land can make fuller and more sustainable use of land resources， thereby improving the utilization rate of land and ensuring the dynamic stability of the total cultivated land area in the country， which not only has an important impact on the production and development of society， but also maintains the ecological environment. Stability also plays an important role. However， in the process of land remediation， there may be problems such as soil erosion in the ecological environment， the disappearance of landscapes， the reduction of agricultural land area and pollution， and insufficient water resources. Therefore， we should pay attention to the implementation of land remediation work， but also pay attention to the protection of the ecological environment， strengthen the design of landscape ecology， and enhance the management of subsequent remediation.

Key words：Land improvement;Ecological environment;Countermeasure

所謂土地整治便是在一定限度的區(qū)域之內(nèi)，對土地實行總體規(guī)劃，并且在調(diào)查研究的基礎(chǔ)之上，認(rèn)真全面的探究土地的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，對土地的總體用途加以劃分，使用經(jīng)濟、法律以及行政等各種手段，為土地實行綜合整理，這一工作主要將提升土地的使用效益為核心目的的。土地整治是一項對土地資源實行管理的十分有效的措施，當(dāng)前，在國內(nèi)土地整治工作的實施范圍正不斷擴大，不過，在整治的過程中，也會引發(fā)一些生態(tài)環(huán)保問題。由于我國人口眾多，對土地的需求量較大，進行土地整治早已成為一項刻不容緩的任務(wù)，這不僅是人們的日常生活需求，也是經(jīng)濟發(fā)展的潛在需求。所以，在土地整治工作的實施階段，必須要處理好生態(tài)環(huán)保問題，提升相關(guān)人員的環(huán)保意識，盡量減少對于生態(tài)環(huán)境的破壞。

1 土地整治中現(xiàn)存的問題

1.1 土地整治規(guī)劃不全面，程序缺乏規(guī)范性

對土地進行整治的工作并非短期便可完成，其屬于一項長期的、具有系統(tǒng)性特征的工程，其實整治對象必須為某一區(qū)域的整體范圍內(nèi)，目標(biāo)是對此區(qū)域的綜合經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境加以改進，進而加以科學(xué)合理的布局，促進該區(qū)域的土地資源利用率的提升。在當(dāng)前，國內(nèi)實行土地整治工作時，大部分的整治規(guī)劃未事先經(jīng)過嚴(yán)密的調(diào)研和規(guī)劃，也沒有對其執(zhí)行的計劃可行性做科學(xué)的分析，完全未考慮整治地區(qū)的實際土地狀況，從而導(dǎo)致土地整治工作的規(guī)劃存在諸多漏洞，使得其很難達成預(yù)期的目標(biāo)，最終的經(jīng)濟與生態(tài)效益遠遠低于預(yù)期水平。對土地整治的流程規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進行分析可知，當(dāng)前國內(nèi)實行的土地整治存在較大的隨意性，未進行有序規(guī)劃，也未能建立一套全面、有效、合理的土地整治規(guī)范。在此背景下，自然無法有效的確保土地整治的生態(tài)效益。

1.2 實行土地整治使得生物與景觀的多樣性減少

通過對以往的土地整治案例進行了解可以得知，在進行土地整治的時候，難免需要建造灌溉排水設(shè)備，并進行農(nóng)村道路進行修建，在這一環(huán)節(jié)會對許多生物的棲居地帶來破壞，進而也對生態(tài)環(huán)境帶來了一定的破壞，導(dǎo)致土地整理地區(qū)內(nèi)的整體生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的簡化，而生物在其棲居地受到破壞后，可能會使其遷居和消失，從而導(dǎo)致該區(qū)域的生物多樣性減少，使得土地生態(tài)系統(tǒng)平衡由此被打破。此外，人們之所以實行土地整治，極大部分原因在于想要獲得更多的可供支配的土地面積來用于耕地或者通行，所以，在整治階段，許多原本處于彎曲狀態(tài)的溝道被修復(fù)的順直，在國內(nèi)部分區(qū)域，一些用于輸水和排水的溝道之中也都使用了混凝土，盡管這一措施增強了溝道的使用壽命和穩(wěn)定性，但是卻減少了生物的棲居面積，使得綠化面積也進一步縮小，導(dǎo)致景觀的多樣性也受到了一定的破壞。

1.3 簡化了生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)

在開展溝道建設(shè)工作之前，為了能夠使得整治成本減少，通常會對溝道進行截彎取直。并且在一些經(jīng)濟比較發(fā)達的區(qū)域，對農(nóng)地進行整治規(guī)劃的時候往往會使用大比例的混凝土進行道路與溝道的修建。不過，就實際整治工作的后續(xù)反饋結(jié)果來看，這樣的溝道不能有效的涵養(yǎng)水資源，并且，順直形狀的溝道會導(dǎo)致水流速度增加，不論是地表的水資源還是降下的雨水，都無法有效得到存儲，從而使得水體無法在短時間內(nèi)發(fā)揮其自我凈化的功能。并且因為土地整治中大比例的使用砂石混凝土等材料，導(dǎo)致整治區(qū)域內(nèi)的生態(tài)系統(tǒng)被逐漸簡化，從而使得生態(tài)系統(tǒng)變得更加脆弱，一旦受到一些內(nèi)外因素的影響，就有可能導(dǎo)致該地區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)就此被破壞，難以持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展下去。

1.4 思想認(rèn)知存在差異

當(dāng)前，我國政府愈加重視生態(tài)環(huán)境保護問題，制定并頒發(fā)了許多針對環(huán)保的相關(guān)政策和條例，但是在這些條例實行期間，情況并不理想，其關(guān)鍵原因便是人們對于環(huán)保這一事業(yè)的認(rèn)知與思想依然存在許多的誤區(qū)，并未將環(huán)保工作作為自己應(yīng)盡的一份職責(zé)，而是將其作為一項負(fù)擔(dān)，甚至認(rèn)為若是自己保護生態(tài)環(huán)境可能會導(dǎo)致自身的生活成本與生產(chǎn)成本增加，或者是以為自身的一切行為并無不妥，并未對生態(tài)環(huán)境帶來破壞，以為僅僅依賴大自然的自身具備的調(diào)節(jié)功能便可恢復(fù)由人類生產(chǎn)、生活等活動帶來的損害。上述思想都屬于錯誤的認(rèn)知理念，正是因為存在這樣的認(rèn)知誤區(qū)，才會使得土地整治中生態(tài)環(huán)境受到破壞，人們應(yīng)當(dāng)盡早糾正這些錯誤認(rèn)知，培養(yǎng)正確的環(huán)保觀念。

2 處理土地整治中生態(tài)環(huán)境保護問題的措施

2.1 將土地生態(tài)規(guī)劃加入到土地整治專項規(guī)劃

應(yīng)當(dāng)將土地的生態(tài)規(guī)劃全部歸入至土地的整治專項規(guī)劃之中，由于土地的增值專項規(guī)劃具有控制性，其主要通過把土地整治進行逐一分區(qū)和管理，從而更好的引導(dǎo)土地開發(fā)工作，實現(xiàn)最終對土地資源進行全面開發(fā)調(diào)控的作用。土地整治的專項規(guī)劃對于土地整治工作而言，是一類具有指導(dǎo)性的指令文件，其編寫是否具有合理性直接關(guān)系到土地整治工作進行的生態(tài)、社會以及經(jīng)濟效益，所以，對專項規(guī)劃進行編寫需要充分考慮土地的生態(tài)規(guī)劃，按照生態(tài)學(xué)方面的相關(guān)理念加以綜合設(shè)計與規(guī)劃，通過融入生態(tài)學(xué)的理論知識，了解和確定土地的利用情況以及生態(tài)環(huán)境的保護狀況，從而明確土地整治的具體方向，然后在這一基礎(chǔ)上加以充分的規(guī)劃，通過在規(guī)劃之中加入生態(tài)環(huán)保理論，從而確保土地資源的充分使用以及土地整治的有效性。

2.2 維護生物與景觀的多樣性

要想保持生物與景觀具有多樣性，應(yīng)當(dāng)從下述幾個方向展開：①增強相關(guān)規(guī)律法規(guī)的制定和執(zhí)行力度，對生物與景觀的保護機制加以改建，使其更加全面、完善。當(dāng)前，國內(nèi)在實行土地整治的時候，對于生物與景觀多樣性保護方面的法律法規(guī)十分欠缺，而且現(xiàn)有的一些條例也在執(zhí)行過程中由于不同關(guān)聯(lián)部門之間彼此的利益，而受到種種限制，未能充分發(fā)揮其效力，我們必須要改變這一局面，強化立法和執(zhí)法;②創(chuàng)建系統(tǒng)、合理的環(huán)境影響評價機制。一直以來，土地整治項目都缺乏具有針對性的環(huán)境影響評價標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)則，導(dǎo)致許多地區(qū)在執(zhí)行整治的時候完全不考慮環(huán)保問題;③土地整治需要合理考慮生態(tài)規(guī)劃與景觀設(shè)計。在土地整治設(shè)計時需要摒棄以前過度注重成本而忽略環(huán)境規(guī)劃的設(shè)計思想，應(yīng)當(dāng)增強對于生態(tài)環(huán)境的設(shè)計，多投入研究力度，提升生態(tài)環(huán)境的設(shè)計水平。

2.3 增強對于生態(tài)環(huán)境保護的認(rèn)識

在開展土地整治工作時，應(yīng)當(dāng)具備高度的環(huán)保思維意識水準(zhǔn)，并且要將環(huán)保理念作為最基本的施工原則。為了使得環(huán)保工作可以被全面落實，一方面應(yīng)當(dāng)提高全體人員的環(huán)保意識以及培養(yǎng)正確的環(huán)保思維，土地整治施工方需要組織全體施工人員參加相關(guān)講座系統(tǒng)性的學(xué)習(xí)環(huán)保知識，并改進施工工藝，引用更為先進、科學(xué)、環(huán)保的施工觀光工藝，所有施工工作在開展之前都應(yīng)當(dāng)先對生態(tài)環(huán)境的承受力進行考慮，一旦對生態(tài)環(huán)境造成破壞，需要立即停止施工進行整改。

3 結(jié)束語

土地整治應(yīng)當(dāng)要合理的使用科學(xué)持續(xù)發(fā)展觀念，要懂得以全局為出發(fā)點，要從整體效果著手，對整治工作中的所有要素之間的聯(lián)系進行充分了解和考慮。在土地整治過程中，應(yīng)當(dāng)盡量平衡土地的“質(zhì)”和“量”二者之間的關(guān)系，要想達成此目標(biāo)，相關(guān)整治工作人員在實施整治工作的時候就需要對土地內(nèi)部全體生態(tài)系統(tǒng)之中的生物體組成以及能源分布進行全面考慮，了解土地是生態(tài)環(huán)境之中極其重要的構(gòu)成部分，并考慮土地同所有生態(tài)要素之間的管理，將擴大生態(tài)環(huán)境的容納能力作為最終目的來實行土地整治。

參考文獻

[1]王錫政.土地整理中生態(tài)環(huán)境保護問題及對策[J].資源節(jié)約與環(huán)保，2016，25（6）：158-158.

[2]江祖嘉.土地整理中生態(tài)環(huán)境保護問題及對策[J].工程技術(shù)（引文版），2016（8）：00020-00020.

[3]趙燕.土地開發(fā)整理中的生態(tài)環(huán)境問題及其對策探討[J].黑龍江科技信息，2013（01）：123..

[4]季學(xué)飛.農(nóng)村生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀與保護對策探討[J].科技經(jīng)濟導(dǎo)刊，2017（14）：123.

收稿日期：2018-10-17

作者簡介：崔琳品（1964-），男，漢族，本科學(xué)歷，研究方向為土地整治、土地政策研究。