摘要:在新時(shí)期,不斷完善企業(yè)溫室氣體排放核算標(biāo)準(zhǔn)是加速減排目標(biāo)實(shí)現(xiàn)以及提高企業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易新形式的關(guān)鍵。然而,目前我國(guó)在溫室氣體排放核算標(biāo)準(zhǔn)方面還處于剛剛起步階段,因而有諸多的不完善?;诖?,本研究在概述當(dāng)下企業(yè)溫室氣體排放核算標(biāo)準(zhǔn)完善的必要性以及發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)對(duì)其在發(fā)展中遇到的問(wèn)題進(jìn)行了分析,并提出了完善企業(yè)溫室氣體排放核算的政策建議。通過(guò)本文的研究和分析,希望能夠?yàn)榭茖W(xué)管理企業(yè)溫室氣體排放,以及保護(hù)我國(guó)的生態(tài)環(huán)境貢獻(xiàn)力量。
關(guān)鍵詞:溫室氣體排放;核算標(biāo)準(zhǔn);政策建議
中圖分類(lèi)號(hào):X51 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):2095-672X(2019)04-0-02
Abstract:In the new era, continuously improving the enterprises greenhouse gas emission accounting standards is an important key to accelerate the achievement of emission reduction targets and improve enterprises response to new forms of international trade. However, at present, China is still in its infancy in terms of greenhouse gas emission accounting standards, and thus there are many imperfections. Based on this, this study summarizes the problems encountered in the development of the current enterprises greenhouse gas emission accounting standards and the development status, and puts forward the policy of improving the enterprises greenhouse gas emissions accounting. Suggest. Through the research and analysis of this paper, I hope to contribute to the scientific management of corporate greenhouse gas emissions and the protection of Chinas ecological environment.
Keywords:Greenhouse gas emissions;Accounting standards;Policy recommendations
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,國(guó)民經(jīng)濟(jì)也隨之提高,國(guó)民經(jīng)濟(jì)的提高對(duì)企業(yè)也提出了更高的要求,企業(yè)溫室氣體減排成為當(dāng)前人們熱議的話(huà)題,在全球回暖的背景下,溫室氣體排放的方式隨之增加。因而為進(jìn)一步降低溫室氣體的排放,溫室氣體排放的核算方式以及核算標(biāo)準(zhǔn)也隨之更加的嚴(yán)格。在這樣的背景下,企業(yè)作為溫室氣體排放的重要組成部分,為有效控制溫室氣體排放對(duì)全球溫度造成的影響,企業(yè)正逐漸成為受控制的主要對(duì)象。因此,本文主要從以下幾方面展開(kāi)了研究和分析。
1 企業(yè)溫室氣體排放核算標(biāo)準(zhǔn)完善的必要性
我國(guó)是世界上溫室氣體排放總量較大的國(guó)家之一。從國(guó)家發(fā)展的角度來(lái)說(shuō),企業(yè)溫室氣體排放核算標(biāo)準(zhǔn)的完善是國(guó)家發(fā)展的需求。核算標(biāo)準(zhǔn)的建立和完善是落實(shí)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)以及促進(jìn)國(guó)家發(fā)展的重要基礎(chǔ)。在新時(shí)期,我國(guó)為更好地降低貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響,完善這一核算標(biāo)準(zhǔn)至關(guān)重要。從企業(yè)的角度來(lái)說(shuō),企業(yè)為獲得更為長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展,這一核算標(biāo)準(zhǔn)的完善也是十分關(guān)鍵的,其能夠促使企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品形成品牌效應(yīng),并面向國(guó)際化。綜上,企業(yè)溫室氣體排放核算標(biāo)準(zhǔn)的建立和完善是科學(xué)管理企業(yè)溫室氣體排放,保護(hù)我國(guó)的生態(tài)環(huán)境的必經(jīng)之路。
2 企業(yè)溫室氣體排放核算標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展現(xiàn)狀
企業(yè)的生產(chǎn)與運(yùn)營(yíng)都有其自身的特點(diǎn),因此企業(yè)與企業(yè)間溫室氣體排放的排放源也相對(duì)存在差異,而且企業(yè)的技術(shù)以及工藝都能夠與溫室氣體排放存在一定的關(guān)聯(lián),所以,不同企業(yè)在溫室氣體排放過(guò)程中所面臨的問(wèn)題以及溫室氣體排放核算的標(biāo)準(zhǔn)不同。由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷提升,社會(huì)的不斷進(jìn)步,企業(yè)溫室氣體排放的管理工作也隨著提升,因此,帶有行業(yè)特點(diǎn)的企業(yè)溫室氣體排放核算的標(biāo)準(zhǔn)與方式正逐漸受到更多的關(guān)注,相對(duì)的企業(yè)溫室氣體排放的核算工作及行業(yè)數(shù)據(jù)的收集也被進(jìn)一步強(qiáng)化,當(dāng)前企業(yè)溫室氣體排放核算的方式方法主要依據(jù)國(guó)家發(fā)改委組織并編寫(xiě)且公布的3批24個(gè)行業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南。例如2013年10月15日國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于印發(fā)首批10個(gè)行業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南的通知,2014年12月3日,國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于印發(fā)第二批4個(gè)行業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南的通知,以及2015年7月6日,國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于印發(fā)第三批10個(gè)行業(yè)企業(yè)溫室氣體核算方法與報(bào)告指南的通知。當(dāng)前現(xiàn)有的企業(yè)溫室氣體排放核算標(biāo)準(zhǔn)主要是針對(duì)企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo),但是隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步,企業(yè)需要履行的社會(huì)責(zé)任也隨之增加,在當(dāng)前形勢(shì)下,核算標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)價(jià)值鏈相關(guān)的上下游排放逐漸受到一定的關(guān)注。
3 企業(yè)溫室氣體排放核算標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展中遇到的問(wèn)題
企業(yè)溫室氣體排放核算最為關(guān)鍵的步驟是確定核算邊界和識(shí)別排放源,因此,無(wú)論是現(xiàn)有的24個(gè)行業(yè)的溫室氣體排放核算指南的修訂還是其他行業(yè)新指南的制定,都應(yīng)該充分考慮到上述兩個(gè)關(guān)鍵步驟的行業(yè)代表性和可操作性。
開(kāi)展企業(yè)溫室氣體排放量的核算,首先要明確的界定企業(yè)溫室氣體核算邊界,但是當(dāng)前我國(guó)企業(yè)類(lèi)型復(fù)雜多樣,企業(yè)所具備的特點(diǎn)呈現(xiàn)多元化的趨勢(shì)。雖然核算的主體邊界可以利用企業(yè)或是設(shè)施確定,但是在當(dāng)前背景下,無(wú)法明確符合各個(gè)企業(yè)特點(diǎn)并且能夠反應(yīng)各個(gè)企業(yè)情況的溫室氣體排放核算邊界,核算邊界得不到明確的界定,從而影響著企業(yè)溫室氣體排放核算標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用。與此同時(shí),
企業(yè)溫室氣體排放核算所需要核算的排放源以及包含的溫室氣體種類(lèi)相對(duì)較多,核算范圍理論上講是應(yīng)該將企業(yè)大大小小的溫室氣體納入其中,但是由于企業(yè)的種類(lèi)不同并且企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中所排放的氣體種類(lèi)不同,所以核算的范圍也受到一定的影響。部分企業(yè)由于溫室氣體的種類(lèi)在企業(yè)總體溫室氣體排放量中所占的比重較小,全部進(jìn)行溫室氣體核算會(huì)提高核算的成本,所以,企業(yè)溫室氣體排放核算標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)一步考慮核算的范圍。另外,我國(guó)目前關(guān)于溫室氣體排放核算標(biāo)準(zhǔn)還處于剛起步階段,因而還未能與國(guó)際進(jìn)行接軌。
4 企業(yè)溫室氣體排放核算標(biāo)準(zhǔn)完善的政策建議
4.1 注重借鑒國(guó)際溫室氣體排放核算體系的標(biāo)準(zhǔn)
21世紀(jì),許多國(guó)家均對(duì)環(huán)境氣候的變化給予了很高的關(guān)注和重視,為此紛紛開(kāi)始發(fā)布溫室氣體排放核算體系標(biāo)準(zhǔn)。目前,我國(guó)在制定溫室氣體排放核算標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程中,已經(jīng)初步形成了以企業(yè)作為核算邊界的核算標(biāo)準(zhǔn),但由于我國(guó)各個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異性較大,因而目前的標(biāo)準(zhǔn)還沒(méi)有與國(guó)際接軌。因此,為注重借鑒國(guó)際溫室氣體排放核算標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)而加大與國(guó)際接軌的速度。例如,可以借鑒國(guó)際溫室氣體排放標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于溫室氣體排放管理清單、溫室氣體排放源識(shí)別等等。
4.2 注重建立全國(guó)統(tǒng)一的溫室氣體排放核算體系
在完善我國(guó)溫室氣體排放核算體系的過(guò)程中,還應(yīng)建立并完善全國(guó)的核算體系?,F(xiàn)階段,我國(guó)企業(yè)溫室氣體排放核算體系還處于起步的階段,其主要存在多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)并存的現(xiàn)象。如地方標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)并存、地域性標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并存。這就導(dǎo)致企業(yè)溫室氣體排放核算體系的適用范圍、核算方法以及報(bào)告內(nèi)容等缺乏統(tǒng)一性和規(guī)范性。因此,我國(guó)應(yīng)主要從以下兩方面進(jìn)行完善:第一,國(guó)家發(fā)放統(tǒng)一的核算標(biāo)準(zhǔn),并將區(qū)域性的核算標(biāo)準(zhǔn)逐步取消。第二,國(guó)家應(yīng)組織各個(gè)行業(yè)制定具體的核算標(biāo)準(zhǔn),以確保制定的核算標(biāo)準(zhǔn)與我國(guó)國(guó)情、企業(yè)所處行業(yè)情況等相符。總之,加速發(fā)展全國(guó)性統(tǒng)一的溫室氣體排放核算標(biāo)準(zhǔn)的是未來(lái)的必然發(fā)展趨勢(shì),應(yīng)給予高度的重視。
5 結(jié)論
綜上所述,企業(yè)溫室氣體排放核算標(biāo)準(zhǔn)的完善是一種必然的發(fā)展趨勢(shì)。尤其是隨著《巴黎協(xié)議》的實(shí)施,各個(gè)國(guó)家以及地區(qū)對(duì)企業(yè)溫室氣體排放核算的標(biāo)準(zhǔn)也提出的更高的要求?!栋屠鑵f(xié)議》是繼《京都定義書(shū)》之后第二份有法律約束力的氣候協(xié)議,這在很大的程度上促使氣候協(xié)議邁入了新的篇章?!栋屠鑵f(xié)定》是2015年12月12日在巴黎氣候變化大會(huì)上通過(guò),2016年4月22日在紐約簽署的氣候變化協(xié)定。而且《巴黎協(xié)議》是歷史上第一份締約方通過(guò)的持續(xù)有效并具備法律約束的協(xié)議,因此,全球氣候的治理也進(jìn)入了歷史新的節(jié)點(diǎn),另外《巴黎協(xié)議》不僅包含著我國(guó)對(duì)全球治理的新貢獻(xiàn),也為我國(guó)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變帶來(lái)了新的機(jī)遇。本文通過(guò)對(duì)當(dāng)下溫室氣體排放核算標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀的分析,顯示國(guó)家以及企業(yè)對(duì)其均有較高的需求。然而,關(guān)于這一標(biāo)準(zhǔn)的研究,我國(guó)還處于起步階段,因而有諸多的不完善,尤其是在核算界定和核算適用范圍方面。因此,本研究認(rèn)為為進(jìn)一步推動(dòng)溫室氣體排放核算標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè),應(yīng)以企業(yè)為依托界定核算的邊界,還應(yīng)對(duì)核算的適用范圍進(jìn)行明確。在完善我國(guó)溫室氣體核算標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程中,更重要的是應(yīng)在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上,注重與國(guó)際溫室氣體排放核算體系標(biāo)準(zhǔn)的接軌,并且注重建立全國(guó)統(tǒng)一的溫室氣體排放核算體系。只有從這兩個(gè)方面入手,才能促使企業(yè)更好地適應(yīng)新時(shí)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì),并獲得更為長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。
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收稿日期:2019-01-03
作者簡(jiǎn)介:鄭穎(1983-),女,漢族,碩士研究生,工程師,研究方向?yàn)闅夂蜃兓?、?jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)。