韓燾華

摘 要：隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的不斷加快，工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模越來越大，投資數(shù)量不斷增加，施工參與方越來越多，施工環(huán)境變得越來越復(fù)雜，簽訂的施工合同種類變得更加多樣化，這在一定程度上增加的工程施工合同出現(xiàn)糾紛的概率。為了有效解決糾紛，建筑企業(yè)需要進(jìn)一步探索和研究具體的解決措施和預(yù)防措施，進(jìn)而有效解決施工合同糾紛。

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；施工合同；糾紛類型；預(yù)防措施

前言

目前我國(guó)建設(shè)工程施工合同糾紛最普遍的解決方式包括訴訟、仲裁、爭(zhēng)議評(píng)審、調(diào)解和協(xié)商。為了最大程度降低在施工合同中經(jīng)濟(jì)效益的損失，建設(shè)工程施工單位需要聘請(qǐng)專業(yè)的法律人才和技術(shù)人才制定科學(xué)合理的和施工合同糾紛預(yù)防措施。同時(shí)自己要切實(shí)履行合同，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和法律意識(shí)。

1.建設(shè)工程施工合同糾紛類型

1.1合同法律效力引起的糾紛

我國(guó)《合同法》對(duì)施工合同的有效性進(jìn)行了明確的規(guī)定，同時(shí)我國(guó)最高人民法院進(jìn)一步頒布了相關(guān)的條例對(duì)建設(shè)工程施工合同糾紛進(jìn)行優(yōu)化處理[1]。但是在具體的實(shí)踐中，很多施工單位在制定施工合同時(shí)并沒有嚴(yán)格按照相關(guān)的法律規(guī)定進(jìn)行。有的建設(shè)單位為了追求自身的經(jīng)濟(jì)效益，沒有按照規(guī)定的流程和程序開展公開招標(biāo)活動(dòng)，存在著內(nèi)定中標(biāo)人的不公平現(xiàn)象。除此之外，施工單位在具體的施工中惡意收管理費(fèi)，存在著分包和非法轉(zhuǎn)包的問題，導(dǎo)致很多施工合同失去了法律效力，進(jìn)而出現(xiàn)施工合同的無(wú)效糾紛問題。

1.2工程質(zhì)量引發(fā)的糾紛

在建設(shè)工程施工合同中會(huì)針對(duì)工程的質(zhì)量、安全性、經(jīng)濟(jì)性、適用性等提出一定的要求。近幾年工程項(xiàng)目質(zhì)量問題越來越多，因?yàn)楣こ藤|(zhì)量引發(fā)的施工合同糾紛也越來越多。導(dǎo)致工程質(zhì)量糾紛問題出現(xiàn)的原因很多：首先合同雙方當(dāng)事人在簽訂施工合同時(shí)，過于簡(jiǎn)單化，沒有準(zhǔn)確描述出施工合同適用的現(xiàn)象。其次，建設(shè)單位為了獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益，通過不合理的手段降低了設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，并且沒有嚴(yán)格按照合同進(jìn)行施工，存在一些違法的行為[2]。同時(shí)業(yè)主單位為了保證利益的平衡性，隨意肢解發(fā)包，使用未經(jīng)過驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)而出現(xiàn)了嚴(yán)重的質(zhì)量問題。再次，沒有滿足規(guī)定條件的施工單位存在非法掛靠的行為，使用偷工減料的手段降低施工成本。最后，監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位和勘查單位的行為不符合相應(yīng)的規(guī)范和要求，導(dǎo)致建設(shè)工程的質(zhì)量出現(xiàn)問題。

2.建設(shè)工程施工合同糾紛預(yù)防措施

建設(shè)施工的施工周期較長(zhǎng)，對(duì)專業(yè)性要求較高，施工流程具有一定的復(fù)雜性，糾紛類型較多。為了有效解決和預(yù)防施工糾紛，建設(shè)單位和施工單位要制定合理的措施法規(guī)范施工糾紛風(fēng)險(xiǎn)，勇于承擔(dān)自身的責(zé)任，進(jìn)一步優(yōu)化和調(diào)整施工合同的內(nèi)容，盡可能降低施工合同糾紛帶來的經(jīng)濟(jì)損失。具體預(yù)防措施包括以下幾個(gè)方面：

2.1建設(shè)單位要豐富專業(yè)知識(shí)，提升管理水平

建設(shè)單位是重要的發(fā)包人，為了有效避免建設(shè)工程施工合同糾紛的產(chǎn)生，建設(shè)單位要提升自身的管理水平，增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力。首先，建設(shè)單位要定期對(duì)管理人員展開培訓(xùn)，積極組織培訓(xùn)活動(dòng)并且聘請(qǐng)專業(yè)人士和技術(shù)人員開展講座，講解最新的專業(yè)知識(shí)和技術(shù)知識(shí)，提升管理人員的管理水平和工作能力。鼓勵(lì)管理人員學(xué)習(xí)相關(guān)的法律知識(shí)，合同簽訂流程，施工質(zhì)量驗(yàn)收方法，及時(shí)更新相關(guān)的施工文件，最大程度提升建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)效益[3]。其次，建設(shè)單位要嚴(yán)格遵守相關(guān)的法律制度，執(zhí)行規(guī)定的法定程序，進(jìn)一步規(guī)范專家的行為，制定科學(xué)合理的評(píng)標(biāo)方法，對(duì)于工程招標(biāo)和投標(biāo)活動(dòng)中出現(xiàn)的違法違規(guī)行為要及時(shí)糾正和嚴(yán)格查處。保證工程招標(biāo)和投標(biāo)工作的公平性、公正性和透明性。最后，建設(shè)單位要提升自身的管理水平，建立與組織結(jié)構(gòu)相符的施工合同管理制度，健全企業(yè)信用管理評(píng)估制度，加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)的日常管理，全面貫徹和落實(shí)施工合同的管理，有效避免施工合同糾紛風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。

2.2提升施工單位的綜合素質(zhì)

在建設(shè)工程施工合同中，施工單位是重要的當(dāng)事人之一，為了防止施工工期和工程造價(jià)出現(xiàn)問題，施工單位要不斷提升自身的綜合素養(yǎng)。首先，施工單位要提高施工人員的施工水平，增強(qiáng)施工人員的安全意識(shí)，建立完善的薪酬制度，防止人才流失現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí)施工單位要對(duì)施工人員開展定期培訓(xùn)，提升施工人員的思想道德品質(zhì)，培養(yǎng)施工人員愛崗敬業(yè)精神和奉獻(xiàn)精神，防止不道德的施工行為的發(fā)生。其次，施工人員要嚴(yán)格遵守相關(guān)的制度和規(guī)定，有效監(jiān)督和管理采購(gòu)施工材料和施工設(shè)備的流程，提高施工技術(shù)水平，完善施工工藝，加強(qiáng)對(duì)施工環(huán)節(jié)的安全檢查和監(jiān)督，有效處理安全事故[4]。同時(shí)嚴(yán)格按照當(dāng)?shù)卣囊?guī)定辦理相應(yīng)的施工手續(xù)，提倡文明施工，有效避免因質(zhì)量問題而引發(fā)合同糾紛的情況出現(xiàn)。最后，施工單位要進(jìn)一步提升自身的施工管理能力。建立健全和完善的崗位責(zé)任制度，完善績(jī)效管理流程，充分利用信息化技術(shù)提高監(jiān)督和管理的質(zhì)量和水平，防止在實(shí)際施工中存在著不規(guī)范操作的行為。充分發(fā)揮先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的作用，提高建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，降低施工成本，提升施工單位在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

2.3完善施工合同內(nèi)容管理

在建筑工程施工合同糾紛方法的制定中，完善施工合同管理內(nèi)容具有十分重要的意義。建設(shè)單位要重視施工合同的制定，保證合同內(nèi)容的明確性、全面性，嚴(yán)格按照相關(guān)的法律法規(guī)制定合同[5]。當(dāng)合同內(nèi)容涉及到施工主體、工程轉(zhuǎn)包、工程分包等內(nèi)容時(shí)要對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的界定，有效避免合同糾紛的發(fā)生，保證投標(biāo)和招標(biāo)文件與施工合同的匹配性，避免出現(xiàn)“黑白合同”。除此之外，在制作施工合同時(shí)，施工單位可以積極參考國(guó)家咨詢工程師聯(lián)合會(huì)制定的施工合同范本，保證合同整體邏輯和結(jié)構(gòu)的規(guī)范性與合理性。除此之外，要進(jìn)一步強(qiáng)化合同內(nèi)容，保證其與施工情況的一致性，合理分配合同雙方的權(quán)利和義務(wù)，避免合同糾紛問題的出現(xiàn)。

3.結(jié)語(yǔ)

為了有效防范建設(shè)工程施工合同糾紛，建設(shè)單位和施工單位需要不斷提升自身的風(fēng)險(xiǎn)管理水平，加強(qiáng)對(duì)施工人員和管理人員的培養(yǎng)，增強(qiáng)施工人員的安全意識(shí)，建立完善的施工合同糾紛預(yù)防制度，合理劃分風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，有效避免施工合同糾紛的發(fā)生。

參考文獻(xiàn)：

[1]方召法.探析常見建設(shè)工程施工合同糾紛類型及防范措施[J].法制與社會(huì)，2018（32）：83-85.

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[4]汪迎玉.常見建設(shè)工程施工合同糾紛類型及防范措施[J].重慶建筑，2018，15（05）：40-41.

[5]寸正標(biāo). 論建設(shè)工程施工合同糾紛的預(yù)防與化解[D].云南財(cái)經(jīng)大學(xué)，2019.