楊時云

為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興，是中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的本質(zhì)和精髓所在?！叭r(nóng)”工作戰(zhàn)線的黨員干部，要堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，堅持為廣大農(nóng)民謀幸福的初心，把推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展作為時代使命，自覺投身鄉(xiāng)村振興偉大實踐，為實現(xiàn)“兩個一百年”夢想貢獻(xiàn)力量。

一、學(xué)深悟透，堅定信心，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦

習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，是黨在新時代的思想旗幟。開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，就是要通過學(xué)習(xí)，堅定理想信念，提振發(fā)展信心，增強(qiáng)戰(zhàn)略定力，進(jìn)一步把思想和行動統(tǒng)一到實現(xiàn)黨的十九大確定的目標(biāo)任務(wù)上來。

要始終堅定中國特色社會主義信念。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要始終保持清醒堅定，保持強(qiáng)大前進(jìn)定力，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路。堅持和發(fā)展中國特色社會主義，是改革開放以來黨的全部理論和實踐的主題，是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的根本方向。中國特色社會主義是歷史和人民的選擇，是黨和人民歷盡千辛萬苦、付出巨大代價取得的根本成就。黨和國家事業(yè)之所以取得全方位、開創(chuàng)性的歷史成就，發(fā)生深層次、根本性的變革，根本在于黨帶領(lǐng)人民始終堅持走中國特色社會主義道路。實踐證明，中國特色社會主義是根植于中國大地、反映中國人民意愿、適應(yīng)中國發(fā)展要求的科學(xué)社會主義，是當(dāng)代中國大踏步趕超時代、引領(lǐng)時代的康莊大道。必須加強(qiáng)黨史學(xué)習(xí)，搞清楚世界社會主義思想的源頭及其演進(jìn)，搞清楚中國特色社會主義的發(fā)展歷史，更加自覺地堅定中國特色社會主義信念。

要始終站穩(wěn)“以人民為中心”這一根本政治立場。人民立場是我們黨的根本政治立場。習(xí)近平總書記無論是在基層還是在中央工作，最牽掛的都是人民群眾，展現(xiàn)出親民愛民的真摯情懷。我們要深刻感悟習(xí)近平總書記以人民為中心的情懷，站穩(wěn)以人民為中心的立場。從事“三農(nóng)”工作的黨員干部，要把讓廣大農(nóng)民過上幸福安心的日子作為工作的出發(fā)點和落腳點，始終以農(nóng)民的期盼、農(nóng)民的需求作為努力方向，為農(nóng)民謀福祉、辦實事，全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的獲得感幸福感安全感。

要對黨領(lǐng)導(dǎo)人民實現(xiàn)“兩個一百年”夢想保持堅定信心。中國實現(xiàn)現(xiàn)代化，是人類歷史上前所未有的大變革。我們正身處為“兩個一百年”夢想而奮斗的關(guān)鍵歷史階段，第一個百年夢想正處于決勝期，第二個百年夢想也要在我們這一代人身上接續(xù)奮斗，這是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的夢想。作為黨員干部，必須正確認(rèn)識到分兩步走全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央綜合分析國際國內(nèi)形勢和我國發(fā)展條件，對新時代推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出的新的頂層設(shè)計。要始終對黨領(lǐng)導(dǎo)人民實現(xiàn)“兩個一百年”夢想保持堅定的信心，保持為夢想而奮斗的動力源泉。

要對黨領(lǐng)導(dǎo)人民駕馭復(fù)雜形勢破浪前行保持堅定信心。當(dāng)前我們所面臨的“新的偉大斗爭”，既有改革進(jìn)入深水區(qū)和攻堅期的壓力，也有國際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭等復(fù)雜形勢的挑戰(zhàn)。中美貿(mào)易摩擦持續(xù)升級，增加了不穩(wěn)定、不確定因素。作為黨員干部，要對黨領(lǐng)導(dǎo)人民克服一個又一個困難的歷史保持清醒認(rèn)識。我們在一窮二白、物資匱乏的情況下取得了抗美援朝的勝利;在經(jīng)濟(jì)極端困難、技術(shù)基礎(chǔ)薄弱、帝國主義封鎖等嚴(yán)峻條件下，我們集中力量成功研制了“兩彈一星”;20世紀(jì)80年代末90年代初，世界社會主義運動遭受嚴(yán)重曲折，我們頂住了沖擊，經(jīng)受住了考驗。要始終對黨領(lǐng)導(dǎo)人民駕馭復(fù)雜形勢保持堅定信心，始終保持戰(zhàn)略定力，堅決貫徹落實黨中央和江蘇省委決策部署，專心做好手頭事、分內(nèi)活。

要對黨領(lǐng)導(dǎo)人民實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興保持堅定信心。能否如期實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)并向第二個百年目標(biāo)邁進(jìn)，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村，最大潛力和后勁也在農(nóng)業(yè)農(nóng)村。作為從事“三農(nóng)”工作的黨員干部，對中央作出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大部署要有充分的認(rèn)識，對可能遇到的各種困難要有充分的思想準(zhǔn)備。我們要堅信，有黨領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢，有社會主義的制度優(yōu)勢，有億萬農(nóng)民的創(chuàng)造精神，有強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)實力作為支撐，鄉(xiāng)村全面振興一定會如期實現(xiàn)。

二、固守初心，牢記使命，切實強(qiáng)化“三農(nóng)”干部的職責(zé)擔(dān)當(dāng)

不忘初心，方得始終?！叭r(nóng)”工作要把農(nóng)民群眾的獲得感幸福感作為工作成效的衡量標(biāo)準(zhǔn)，以習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”的重要論述作為做好新時代“三農(nóng)”工作的根本遵循，以高度的政治自覺、思想自覺、行動自覺，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展走在前列。

深刻領(lǐng)悟“三農(nóng)”工作在全局工作中的重要地位，牢記“三農(nóng)”干部的歷史責(zé)任。改革開放以來，盡管隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的比重、農(nóng)村人口在總?cè)丝谥械谋戎刂鸩较陆?，但“三農(nóng)”的重要性始終沒有下降。黨的十八大強(qiáng)調(diào)把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，明確城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑，提出要“四化”同步。黨的十九大又進(jìn)一步明確將實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。解決好“三農(nóng)”問題始終是廣大“三農(nóng)”干部必須扛起的重大責(zé)任。一是要充分認(rèn)識“三農(nóng)”的重要地位。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)運行穩(wěn)中有變、變中有憂，外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，貿(mào)易戰(zhàn)、科技戰(zhàn)、經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)這些都是現(xiàn)實的壓力。越是在這種情況下，越要穩(wěn)住“三農(nóng)”這個“基本盤”，發(fā)揮好“三農(nóng)”工作“壓艙石”的作用，為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展贏得主動、提供有力支撐。二是要充分認(rèn)識黨中央解決“三農(nóng)”問題的堅強(qiáng)決心?！叭r(nóng)”問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，農(nóng)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng)、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富，決定著全面小康社會的成色和社會主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。廣大農(nóng)民在我國革命、建設(shè)、改革等各個歷史時期都作出了重大貢獻(xiàn)，支撐了現(xiàn)代化事業(yè)的發(fā)展，他們理應(yīng)享受現(xiàn)代化發(fā)展成果。走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，就是要從根本上解決農(nóng)業(yè)不發(fā)達(dá)、農(nóng)民不富裕、農(nóng)村不興旺的“三農(nóng)”問題，真正讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。三是要充分認(rèn)識“三農(nóng)”工作的艱巨性。當(dāng)前我國社會主要矛盾中最大的發(fā)展不平衡是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，最大的發(fā)展不充分是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展不充分。黨中央強(qiáng)調(diào)“三農(nóng)”工作重中之重的地位，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是在認(rèn)真總結(jié)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展歷史性成就和歷史性變革、準(zhǔn)確研判經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展趨勢和鄉(xiāng)村演變發(fā)展態(tài)勢的基礎(chǔ)上作出的重大戰(zhàn)略部署，責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。

深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記對江蘇“三農(nóng)”發(fā)展的重要囑托，牢記“三農(nóng)”干部的使命擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平總書記對江蘇“三農(nóng)”發(fā)展十分關(guān)心，兩次到江蘇視察期間都對“三農(nóng)”問題提出了明確要求。要緊緊圍繞習(xí)近平總書記“帶好頭、領(lǐng)好向，把四化同步發(fā)展真正落到實處”“率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”和走好鄉(xiāng)村振興路的重要囑托，對照建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇目標(biāo)和“高質(zhì)量發(fā)展走在前列”定位，牢牢把握鄉(xiāng)村振興總抓手，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興走在全國前列。江蘇是經(jīng)濟(jì)大省，也是農(nóng)業(yè)大省，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展一直是江蘇發(fā)展的特點，率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化具有典型的示范意義。國家鄉(xiāng)村振興規(guī)劃明確要求，東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)、人口凈流入城市的郊區(qū)、集體經(jīng)濟(jì)實力強(qiáng)以及其他具備條件的鄉(xiāng)村，到2022年率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，不僅要做指標(biāo)和進(jìn)度上的領(lǐng)先者，也要做思路和路徑上的引領(lǐng)者，還要做城鄉(xiāng)融合發(fā)展和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)上的探路者，擔(dān)負(fù)起為全國發(fā)展探路的歷史使命。習(xí)近平總書記在定位“三農(nóng)”工作時強(qiáng)調(diào)“任何時候都不能忽視農(nóng)業(yè)、不能忘記農(nóng)民、不能淡漠農(nóng)村”;在談農(nóng)村改革時提出“四個不能”;在談鄉(xiāng)村振興時提出了“七個之路”“五個振興”，等等。我們要深刻把握習(xí)近平總書記“三農(nóng)”問題重要論述的本質(zhì)內(nèi)涵，鎖定目標(biāo)路徑和努力方向，牢記“底線不能破、方向不能偏、步伐不能慢”，以“釘釘子”精神全面抓好落實，把習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”的重要論述變成江蘇鄉(xiāng)村振興的生動實踐。

深刻領(lǐng)悟江蘇省委、省政府提出的鄉(xiāng)村振興走在全國前列的目標(biāo)定位，牢記“三農(nóng)”干部的努力方向。江蘇省委書記婁勤儉在全省“不忘初心、牢記使命”主題教育動員會上要求，把主題教育作為推動江蘇高質(zhì)量發(fā)展走在全國前列的動力工程。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要按照省委、省政府的目標(biāo)定位，緊盯鄉(xiāng)村振興走在全國前列的目標(biāo)，謀劃思路，研究舉措。要投入更多的精力研究謀劃“三農(nóng)”，結(jié)合江蘇特點和實際情況，從鄉(xiāng)村振興的大局出發(fā)，找準(zhǔn)發(fā)展的短板、弱項，科學(xué)定位農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)指標(biāo)，研究謀劃務(wù)實的路徑舉措，有效推動“三農(nóng)”高質(zhì)量發(fā)展。要統(tǒng)籌更多的資源投向“三農(nóng)”，充分發(fā)揮江蘇綜合競爭力、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實力等位居全國前列的優(yōu)勢，積極引導(dǎo)人才、資金、技術(shù)等要素向鄉(xiāng)村流動，形成推動鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大合力，鼓足干勁、苦干實干、久久為功，一步一個腳印把既定部署變?yōu)楝F(xiàn)實，努力率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。要構(gòu)建更好的體制機(jī)制發(fā)展“三農(nóng)”，著力完善鄉(xiāng)村振興組織推進(jìn)機(jī)制，不斷釋放農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力，提升農(nóng)民就業(yè)質(zhì)量、創(chuàng)業(yè)能力和產(chǎn)業(yè)富民效能。力爭在推動“鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施與現(xiàn)代裝備建設(shè)、農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村人才建設(shè)、農(nóng)村改革創(chuàng)新、農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展”等六個方面展現(xiàn)江蘇新作為，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、推動鄉(xiāng)村振興走在全國前列奠定堅實基礎(chǔ)，不斷提升農(nóng)民群眾的獲得感和幸福感。

三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實，全力投身鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略偉大實踐

身處“兩個一百年”的歷史交匯點，我們要以高度的使命感和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實擔(dān)負(fù)起實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、為廣大農(nóng)民謀幸福的重大責(zé)任，把中央和省委、省政府的部署要求落實為具體的工作舉措，體現(xiàn)出顯著的工作成效。

聚焦硬任務(wù)，以“釘釘子”的精神保障按時序進(jìn)度落實。到2020年高水平全面建成小康社會，是黨對人民的莊嚴(yán)承諾。2019年江蘇省委1號文件提出，按照鄉(xiāng)村振興的總體思路目標(biāo)，立足高水平全面建成小康社會目標(biāo)，明確“三農(nóng)”工作兩年內(nèi)必須完成的40個 “硬任務(wù)”。這些任務(wù)都是難啃的硬骨頭，到2020年必須完成，沒有退路。這些“硬任務(wù)”還有不少是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門機(jī)構(gòu)改革后承擔(dān)的新任務(wù)。作為從事“三農(nóng)”工作的黨員干部，要強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)意識，把能否按時按質(zhì)完成“硬任務(wù)”作為對我們政治素質(zhì)的考驗。要強(qiáng)化時序進(jìn)度，對開展的各項“硬任務(wù)”逐條梳理。特別是在脫貧攻堅、蘇北農(nóng)房條件改善、人居環(huán)境整治等方面，要對每一項指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化實化，確保按期完成。在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村改革創(chuàng)新、鄉(xiāng)村治理等工作推進(jìn)過程中，要強(qiáng)化推進(jìn)質(zhì)量，讓廣大農(nóng)民獲得最大收益。要深入了解工作推進(jìn)過程中存在的各種矛盾和問題，深入了解廣大農(nóng)民群眾對工作的滿意度，總結(jié)推廣各地好的經(jīng)驗?zāi)Ｊ剑槍β鋵嵾^程中的各種制約環(huán)節(jié)，不斷健全完善體制機(jī)制。

聚焦“以上率下”，以“三農(nóng)”隊伍建設(shè)推動工作部署落地見效。推進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展，要按照“一懂兩愛”的標(biāo)準(zhǔn)，打造符合鄉(xiāng)村振興要求的“三農(nóng)”隊伍。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門肩負(fù)著直接指導(dǎo)行業(yè)條線系統(tǒng)的職責(zé)，是“三農(nóng)”干部隊伍建設(shè)的“排頭兵”，要加強(qiáng)自身建設(shè)，提高思想素養(yǎng)，增強(qiáng)帶隊伍的能力。要主動適應(yīng)機(jī)構(gòu)改革的新要求，研究新的職能，強(qiáng)化團(tuán)結(jié)協(xié)作意識，帶動系統(tǒng)條線形成一支政治素養(yǎng)好、政策水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，對廣大農(nóng)民有深厚感情的“三農(nóng)”管理服務(wù)隊伍。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人員的培養(yǎng)，學(xué)習(xí)時代楷模趙亞夫，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科研教學(xué)推廣戰(zhàn)線的廣大農(nóng)業(yè)科技人員，到農(nóng)村基層，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供服務(wù)。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)新型主體培育，培養(yǎng)一支熱愛農(nóng)業(yè)、關(guān)愛農(nóng)民的新型主體隊伍，帶動廣大農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

聚焦基層需要，以務(wù)實作風(fēng)為農(nóng)民著想、為農(nóng)民辦事。以農(nóng)民利益為本，就要真正了解基層的困難、需求，把身子沉下去，把情感投下去，從基層干部群眾的角度換位思考，帶著誠意去為農(nóng)民解決實實在在的問題。緊緊圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)富民、人居環(huán)境整治、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實、農(nóng)村改革、鄉(xiāng)村治理等，聚焦農(nóng)民群眾關(guān)心的熱點難點問題，推動為農(nóng)民辦一批實事，把農(nóng)民能否獲益、是否滿意放在第一位，切實解決農(nóng)民的實際問題。深入基層調(diào)研幫扶，深入開展“鄉(xiāng)村振興先鋒隊”行動，積極推動黨員干部把心思放在基層，多在基層做接地氣、解民憂的調(diào)研，多為基層辦些實實在在的事情。

聚焦“爭先進(jìn)位”，以思想解放推動形成一批創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的成果。長期以來，江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的很多指標(biāo)都位居全國前列，在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的新要求下，能否繼續(xù)保持全國領(lǐng)先位置，能否繼續(xù)探索出更多的江蘇經(jīng)驗是對我們能力的考驗。要自覺對標(biāo)對表、主動爭先進(jìn)位，既要準(zhǔn)確把握行業(yè)條線與國內(nèi)國際領(lǐng)先水平的差距，也要清醒認(rèn)識到能力素質(zhì)、黨性修養(yǎng)和工作作風(fēng)等方面的差距，切實增強(qiáng)問題導(dǎo)向，勇于解放思想。要深入貫徹落實省委“三項機(jī)制”要求，強(qiáng)化服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展績效管理，引導(dǎo)干部在真抓實干中爭一流、創(chuàng)先鋒。形成一批在全國走在前列的好做法、好經(jīng)驗、好成果，為鄉(xiāng)村振興走在全國前列當(dāng)表率、作貢獻(xiàn)。

（作者系中共江蘇省委農(nóng)辦主任、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長）

責(zé)任編輯：劉志剛