李俊杰 桑逢春 李艷軍 關建國 付利軍 宋旭霞

【摘 要】近年來，電力安全事故頻頻發(fā)生，對人們?nèi)粘５纳?、?jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定造成了一定的不良影響。這主要是因為電力生產(chǎn)作業(yè)安全管理中存在著一些問題，給電力施工生產(chǎn)埋下了安全隱患。因此，本文在介紹電力生產(chǎn)作業(yè)安全管理的重要性的基礎上，對電力施工生產(chǎn)作業(yè)安全管理中的常見問題進行了分析，并提出了解決策略，希望能夠進一步加強電力生產(chǎn)安全管理，促進電力事業(yè)的安全穩(wěn)定發(fā)展。

【關鍵詞】電力；施工現(xiàn)場；安全；管理

中圖分類號：TM08文獻標識碼：A

1電力生產(chǎn)作業(yè)安全管理中的常見問題

1.1安全管理不到位

施工安全與管理工作不到位，是電力工程施工建設中普遍存在的問題。管理人員到崗履職不嚴，安全教育培訓未有效開展，現(xiàn)場勘查、施工作業(yè)風險識別評估、施工作業(yè)票（工作票）未按要求執(zhí)行，安全技術交底流于形式，對日常安全管理工作不夠重視，主體責任不清楚、參建單位履職不到位、作業(yè)現(xiàn)場管控不嚴格、風險預控措施不落實、施工方案編制和執(zhí)行“兩張皮”等等。特別是對于一些比較分散、小型的電力施工作業(yè)，更加突出施工的安全與管理工作不夠重視以及不到位的問題，這些問題直接影響施工安全，因此需要在電力工程施工中得到足夠重視。

1.2安全防護措施不到位

安全防護是施工現(xiàn)場保證安全的基礎，按照施工現(xiàn)場情況采取規(guī)范合理的安全防護措施是安全文明施工的重要環(huán)節(jié)。在好多現(xiàn)場存在著施工用電管理不規(guī)范，未按一閘一機一保護設置、亂拉亂接無標識，安全防護圍欄未設置、未懸掛安全標警示標志，腳手架、跨越架搭設不合理，臨邊、近電作業(yè)無防護措施，深基坑無防護蓋板，開挖基坑邊堆土不符合要求，近電作業(yè)失去監(jiān)護、安全距離不夠，帶電設備區(qū)工作未按要求搬運、使用工器具，未正確懸掛接地線等，直接影響施工作業(yè)人員安全，必須嚴加防范。

1.3安全工器具、施工機具管理混亂

施工現(xiàn)場存在一個常見問題就是安全工具管理混亂。安全管理與監(jiān)督不夠，作業(yè)人員不正確使用安全防護用品，對現(xiàn)場使用的安全工器具未造冊登記，使用不合格、過期的安全工器具或者沒有進行定期的安全性能檢測，工器具破損、缺件、保險裝置失靈，使用有缺陷的繩索、裝置等，施工現(xiàn)場存在安全隱患，都需要在電力工程的施工安全與管理中督導重點關注，同時一定要制定相關有效地管理辦法，將電力施工安全工具的管理混亂的問題解決。

2新形勢下如何搞好電力施工現(xiàn)場安全管理

2.1加強安全生產(chǎn)的監(jiān)督與考核

加強建筑工程電力建設的監(jiān)督與考核也是重要的安全生產(chǎn)措施。首先，應當建立起有效的獎懲機制。對于認真貫徹落實安全生產(chǎn)方針政策的施工單位或者個人進行獎勵，獎勵內(nèi)容可以是精神將來或者物質(zhì)獎勵。同時工程項目部對現(xiàn)場的安全文明施工情況進行定期的檢查與考核，對違反安全施工管理制度的行為依據(jù)責任大小進行處罰，并進行教育與培訓，提升建筑工程電力建設的施工安全。

2.2完善培訓機制，提升施工隊伍整體水平

①加強對于安全員的培訓，并在此基礎之上建立以一支綜合能力強、責任意識強的安全員隊伍。要求安全員能夠熟悉并掌握與本職工作相關的安全規(guī)程規(guī)定以及相應的安全防護知識，從而在建筑工程項目電力施工過程中保證施工的安全管理。同時還要求安全員能夠與時俱進，了解并運用現(xiàn)代化的管理知識與手段，努力提升自身的觀察力、協(xié)調(diào)力與預測預防能力，能夠及時發(fā)現(xiàn)施工過程中存在安全隱患的地方，并及時采取有效措施進行處理。如果遇到突發(fā)的安全事故，安全員需要及時做出協(xié)調(diào)處理，保證施工的安全性。②通過培訓對施工人員的安全意識進行一定程度的加強，相關管理人員應當對施工現(xiàn)場進行有效的觀察，找出施工過程中存在的安全隱患，并對施工人員進行認真耐心的講解，然后通過有針對性的培訓對公認的安全意識進行有效的提升，并在此基礎之上結合相應的規(guī)章制度對施工人員的違章行為進行糾正。③除此之外，通過培訓可以對施工人員的專業(yè)知識水平與專業(yè)技術水平進行一定程度上的提升，減少施工人員在作業(yè)過程中的失誤，并在作業(yè)過程中能夠對安全的施工方法進行有效應用，提升施工的安全性。

2.3嚴格落實施工現(xiàn)場安全措施

電網(wǎng)建設工程施工現(xiàn)場的管理要嚴格落實國家電網(wǎng)公司十二項配套政策，加強關鍵人員、骨干人員的配置，到崗履職、落實責任，施工中杜絕“三亂”（思想亂、工作亂、管理亂）和“三高”（領導干部高高在上、基層員工高枕無憂、規(guī)章制度束之高閣）現(xiàn)象，嚴格落實《安全生產(chǎn)反違章計分標準》安全“紅線”管理要求，建立違章記分檔案；落實生產(chǎn)施工作業(yè)現(xiàn)場“十不干”，項目部管理人員簽訂“十不干”承諾書并懸掛，施工作業(yè)人員簽訂“十不干”知曉書；牢固樹立“安全第一、預防為主、綜合治理”的原則，認真落實“三項措施”和危險點分析預控措施，推行標準化作業(yè)指導書，加強現(xiàn)場管控，認真執(zhí)行班前班后會制度，做到事前有安排、事中有監(jiān)督、事后有總結，確保安全風險可控、在控。

2.4強化全過程安全監(jiān)理

在進行安全監(jiān)理的過程中，首先應該做好事前監(jiān)理的相關工作，對工程設計文件進行熟悉，明確審查單位中存在的一系列問題，對于施工過程中的安全部分通過新的技術及材料施工工藝等進行改善，采取針對性的施工措施為防范提供指導。在對施工的安全技術方案進行審查時，完成電力工程施工的項目的準備，根據(jù)實際的設計方案，制定一系列的施工措施，嚴格按照施工規(guī)劃工作，對檢測結果的可行性提供途徑。施工過程中，對于施工的單位進行嚴格的監(jiān)督管理，形成整個過程中的監(jiān)理工作嚴格督查機制，以施工單位中的施工條件為基礎，強化督查的力度，提供合理的質(zhì)量證明及檢驗報告，完成整體過程中的安全防護的合理安排。在施工管理過程中，應該做好建立過程中的事故施工監(jiān)督有效管理，通過一系列措施，分析對監(jiān)控管理中的關鍵問題，監(jiān)理的工作人員需要經(jīng)常到施工的現(xiàn)場進行嚴格的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)其中的安全隱患的相關問題，通過一系列的措施，為項目的施工完成提供保證。施工過程中，應該做好巡視的監(jiān)理工作，需要到施工的現(xiàn)場進行深入調(diào)查，對于施工的安全教育及安全措施的相關情況進行檢查，如果施工的過程中存在一定的實質(zhì)問題，應該及時進行審查，為施工的技術可行性及建設的可靠性提供保證。旁站監(jiān)理工程師在施工過程中應該對危險問題密切觀察，對重點位置進行分析，在深基坑施工過程中，通過地下挖掘施工技術，完成機械的安裝及拆卸，實現(xiàn)大型預制機構的吊裝，做好現(xiàn)場指導的工作，減少安全事故發(fā)生的可能。對于監(jiān)督管理工作中的相關問題應該重點檢查，明確監(jiān)督過程中的防護裝置及警示標志，督查的工作可以實現(xiàn)對于消防及安全施工的督查，從而對其中的安全隱患及時發(fā)現(xiàn)，對于施工的單位進行及時的整改。

結束語

綜上所述，電力施工作業(yè)是一項危險性大、安全技術要求高的工作，我們必須不斷加強電力生產(chǎn)作業(yè)安全管理，保證電力的正常供應。針對電力生產(chǎn)作業(yè)安全管理中的常見問題，我們必須采取相應的解決對策，比如培養(yǎng)員工的安全意識、加大電力施工作業(yè)人員的培訓力度、加強電力施工現(xiàn)場的安全管理和完善電力生產(chǎn)作業(yè)安全管理制度等，不斷提升電力施工作業(yè)的安全管理水平，促進電力事業(yè)的安全高速發(fā)展。

參考文獻：

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[2]彭峰.淺談電力施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督管理[J].居舍，2017（32）：101.

（作者單位：晉城市巨能電網(wǎng)工程有限公司）