寇佳麗

從2017年1月20日到2019年7月1日，我們見證了特朗普作為美國總統(tǒng)的29個月。如果說曾經(jīng)我們還懷疑特朗普不加約束的言行和舉動，只是為了迎合部分美國選民，那今天這種疑慮已經(jīng)可以消散。為了讓美國“再次偉大”，特朗普以及他領導的美國政府似乎可以拋棄一個又一個國際慣例，一切以“美國優(yōu)先”為目的進行決策。以此為背景，美國經(jīng)濟增速分別在2017年、2018年達到了2.22%、2.90%;而最新數(shù)據(jù)顯示，2019年第一季度，美國GDP（國內(nèi)生產(chǎn)總值）同比增長高達3.2%。

在全球化已經(jīng)如此深刻的當下，原則上，任何一個國家的經(jīng)濟表現(xiàn)出較好走勢，都是令人欣喜的，因為這種動力會通過一個經(jīng)濟體傳導向其他經(jīng)濟體;如果該動力足夠強大，甚至可以影響一個地區(qū)。然而，美國的情況不是這樣的。一定程度上，我們可以說美國的“好”是通過打擊其他國家換來的。

英國和歐盟要一起收拾脫歐的爛攤子;日本也要透過經(jīng)濟結構改革直面少子老齡化問題;西方制裁已經(jīng)不是俄羅斯的主要關注點了，顯然投資與油價上漲更重要;中國要更加堅定地走全面深化改革開放的道路。而在這一切之外，不同國家的人們首先要拿出一大部分精力來應付美國肆無忌憚的貿(mào)易保護主義。

貿(mào)易摩擦正在改變美國社會

“貿(mào)易摩擦或者說貿(mào)易戰(zhàn)，完全是自殺式行為。美國政府不是不知道，但為什么特朗普還是有底氣這樣做，這值得我們思考。今年第一季度，美國經(jīng)濟增長3.2%，擴張得很不錯。如果這種勢頭可以延長到今年8月，就會成就美國有史以來最長的經(jīng)濟擴張周期。不過，這不等于說美國經(jīng)濟是健康的。”中國現(xiàn)代國際關系研究院世界經(jīng)濟研究所原所長陳鳳英在接受《經(jīng)濟》雜志、經(jīng)濟網(wǎng)記者采訪時這樣表示。

特朗普政府當前的政策主要向兩個方向延伸，一個是對外的貿(mào)易保護，一個是對內(nèi)的財政調整。以減稅為例，美國政府實際上在用4.6%的財政赤字換取經(jīng)濟增長，同時以低利率的方式刺激股市大幅反彈。

“為什么說貿(mào)易摩擦是自殺行為？搞貿(mào)易戰(zhàn)，打擊其他國家是一方面，更重要的是美國試圖讓產(chǎn)業(yè)鏈回歸本國。今天，產(chǎn)業(yè)鏈的布局早就是全球化的了，任何一條產(chǎn)業(yè)鏈的回歸都至少需要兩三年。它需要工廠遷址，遷回去的工廠需要招工，尋找原材料，還要建設配套的基礎設施和物流;而有些領域，規(guī)模性的技術工人的培養(yǎng)需要從學校教育開始，需要的時間可能會更長。這三五年的變動會對美國的經(jīng)濟與就業(yè)形成打擊，但特朗普看的是中長期，這也說明他的瘋狂不是沒有原因?！标慀P英如此強調。

美國政府非常清楚，當前的做法很可能會出問題，但對其他國家加征關稅的做法，恰好可以一定程度上彌補出現(xiàn)的問題。對中國產(chǎn)品加征關稅，換來的收入補貼給美國種植大豆的農(nóng)民，這部分農(nóng)民對特朗普政府的反感就會減少一些;對墨西哥輸美國的商品征收5%的關稅，可以換來170億美元的收入，消息一經(jīng)公布，墨西哥立刻示弱，表示“邊境問題我來負責”。對他國加征關稅，是解決美國政府為了讓產(chǎn)業(yè)鏈回歸引起的一系列問題的手段。

與此同時，美國政府也在大力發(fā)展能源產(chǎn)業(yè)。他們希望歐洲或中國更多地進口自己的石油、天然氣、頁巖油或頁巖氣。這是一種戰(zhàn)略性發(fā)展措施。

陳鳳英說：“今天，討論美國經(jīng)濟，它肯定是好的，可以說比其他國家都好，股市表現(xiàn)好，通脹溫和，美債收益率低，但是它的整個社會在發(fā)生巨大變化?！?/p>

美國原本是三權分立國家，國會對總統(tǒng)權力形成限制。但現(xiàn)在，特朗普“推特治國”的風范令國會無從下手。今天，特朗普發(fā)一個推特，明天美國的商務部也許就去執(zhí)行;國會如果不通過，特朗普就找個辦法繞開這個機構?？偨y(tǒng)任性而為，整個社會的理性也會削減。

貿(mào)易摩擦在影響美國的宏觀決策機制。過去，美聯(lián)儲決策前幾乎不會考慮外部環(huán)境的變化;但現(xiàn)在，美聯(lián)儲開始忽視內(nèi)部問題且更重視外部問題了，但研究外部問題不是該機構的強項。等于說，美聯(lián)儲宏觀決策的穩(wěn)定性正在受影響。

企業(yè)家與美國政府的關系正在改變。從前，企業(yè)家不需要與政府走得很近，投資換取利潤，這是企業(yè)以及企業(yè)家的核心關注。如今，一些企業(yè)為了換取投資便利和免稅優(yōu)惠，與美國政府走得太近。這種從“投資”到“投機”的心態(tài)變化，也會為美國社會帶來影響。

美國的民粹主義情緒在上升，一些極端行為開始出現(xiàn)，表現(xiàn)為對其他國家、其他國家的民眾不友好。社會氛圍的上述改變，會將他人拒之門外，更會讓自己被隔離。

“種種改變，可能將美國經(jīng)濟推入一種結構性、制度性的危機中去。這種危機什么時候會到來，我們不太確定，可一旦來臨，就不會只是經(jīng)濟損失幾個增長百分點那么簡單。”陳鳳英對記者補充道。

歐盟掉入脫歐陷阱

“分手”原本應該一清二白，無奈英國與歐盟就是做不到這一點。

2016年6月23日，英國舉行脫歐公投;同年7月，特蕾莎·梅以首相身份入主唐寧街10號。上任后，盡管阻力重重，梅一直堅定推進脫歐進程。然而，2019年6月7日，特蕾莎·梅正式辭職;當天，她表示自己已經(jīng)在脫歐問題上傾盡全力，將不帶有任何惡意地離開。

“特蕾莎·梅想要帶領英國有協(xié)議地脫離歐盟，但最終沒能成功，這更增加了英國脫歐的不確定性。久拖不決對經(jīng)濟和政治都不是好事，因為不確定性會讓投資者謹慎甚至避諱。另外，特蕾莎·梅下臺后，接替英國執(zhí)政黨保守黨領導人的多位候選人已經(jīng)展開攻勢，其中處于領先地位的是前外交大臣鮑里斯·約翰遜。但我們也知道，約翰遜是堅決的脫歐派，他認為沒有協(xié)議也可以脫歐。如果英國硬脫歐，代價很可能更大?！睆偷┐髮W歐洲問題研究中心主任丁純教授在接受《經(jīng)濟》雜志、經(jīng)濟網(wǎng)記者采訪時這樣分析。

脫歐對英國發(fā)展的不利之處已經(jīng)肉眼可見。今年4月初，高盛預估，相比英國2016年年中公投脫歐之前的增長路徑，英國國內(nèi)生產(chǎn)總值已損失了約2.5%。高盛認為，英國脫歐的不確定性是經(jīng)濟產(chǎn)出損失的主要原因。

對于歐盟而言，硬脫歐是下半年的主要風險事件之一。無協(xié)議脫歐一旦出現(xiàn)，牽連的是眾多產(chǎn)業(yè)鏈和這些產(chǎn)業(yè)鏈之中的諸多企業(yè)，即英國的企業(yè)、歐洲的企業(yè)以及和這些企業(yè)有業(yè)務往來的企業(yè)。