黃琴琴

基金項(xiàng)目：2019年省教育紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)會(huì)研究課題“新時(shí)代突出高校基層黨組織政治功能研究”（編號(hào)：JJXH20190102）;2019年江蘇省教育系統(tǒng)黨的建設(shè)研究會(huì)立項(xiàng)課題“新時(shí)代突出高?；鶎狱h組織政治功能研究”（編號(hào)：2019JSJYDJ02036）;2019年校黨建與思想政治教育研究課題“新時(shí)代高校黨的基層組織建設(shè)中突出政治功能的路徑研究”（編號(hào)：SZ20190205）。?

中圖分類號(hào)：D267? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.12.307

針對(duì)高校而言，基層黨組織的建設(shè)，除了要進(jìn)行相應(yīng)黨理論知識(shí)宣傳，對(duì)黨的各項(xiàng)政策進(jìn)行執(zhí)行之外，還需要擔(dān)負(fù)著培育人才的重大責(zé)任。所以，高校基層黨組織政治功能發(fā)揮效果高低，可以很大程度上影響我國(guó)高等教育事業(yè)的進(jìn)步以及發(fā)展。故而，在今后的發(fā)展中，高校應(yīng)該基于新時(shí)代背景，強(qiáng)化突出高校基層黨組織的政治功能，從而進(jìn)一步提升我國(guó)從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略推進(jìn)時(shí)效性。

一、高校基層黨組織政治功能的基本含義分析

針對(duì)高?；鶎狱h組織來(lái)說(shuō)，其是黨在高校的戰(zhàn)斗堡壘。與其他基層黨組織建設(shè)不同，高校基層黨組織具有較強(qiáng)的特殊性，其具體含義主要可以體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）宣傳黨的主張

針對(duì)各大高校來(lái)說(shuō)，其是對(duì)文化有效傳承的主要基地，同時(shí)也是思想傳播的圣地。而對(duì)于高?；鶎狱h組織而言，要想更好的將政治功能發(fā)揮出來(lái)，那么就一定要對(duì)自身的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行應(yīng)用，保證習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想能夠深入人心。

因此，在具體的基層黨組織建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)該圍繞中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代課題，應(yīng)用相對(duì)科學(xué)的手段，強(qiáng)化對(duì)學(xué)生以及教師的引導(dǎo)，加大對(duì)其的培育力度，保證其能夠堅(jiān)定“四個(gè)自信”，牢固的樹立以及增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，以便廣大師生能夠自始至終的成為黨各項(xiàng)主張的忠實(shí)擁護(hù)者，相關(guān)理論的學(xué)習(xí)者，以及理論的傳播者[1]。

（二）貫徹黨的主張

針對(duì)高校基層黨組織來(lái)說(shuō)，其是黨落實(shí)各項(xiàng)決策以及推動(dòng)黨各項(xiàng)工作的主要力量。而在高校的實(shí)際發(fā)展過(guò)程中，強(qiáng)化其政治功能，能夠讓其與黨中央保持高度的一致，合理的開展各項(xiàng)工作，堅(jiān)決擁護(hù)黨中央以及上級(jí)黨組織各項(xiàng)決策、決定[2]。同時(shí)，突出高?；鶎狱h組織的政治功能，也可以認(rèn)真的將其貫徹到學(xué)校各級(jí)組織中，以保證黨的決策部署，可以有效的在高校中落實(shí)。

（三）團(tuán)結(jié)動(dòng)員師生

高?；鶎狱h組織對(duì)廣大師生進(jìn)行團(tuán)結(jié)和動(dòng)員，并認(rèn)真的落實(shí)黨的教育方針，牢記教書育人的使命，認(rèn)真的為學(xué)生進(jìn)行負(fù)責(zé)和服務(wù)，不斷的提升自身對(duì)職業(yè)的認(rèn)同感和歸屬感[3]。同時(shí)，也可以對(duì)學(xué)生進(jìn)行引導(dǎo)，讓其能夠?qū)€(gè)人發(fā)展與民族復(fù)興有效的融合在一起，始終保持著開拓進(jìn)步的精神面貌，勇于擔(dān)當(dāng)自身的職責(zé)，從而為建設(shè)中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)出自己的一份力量。

二、高?；鶎狱h組織政治功能發(fā)揮存在的不足分析

（一）對(duì)高校黨組織建設(shè)意義的認(rèn)識(shí)不足

在具體的高?；鶎狱h組織建設(shè)過(guò)程中，領(lǐng)導(dǎo)以及干部不能有效的做好高校思想政治工作，無(wú)法深刻的領(lǐng)會(huì)到高校思想政治工作對(duì)貫徹黨教育方針的重要意義，從而使得基層黨組織政治功能不能有效的發(fā)揮出來(lái)。并且，對(duì)于高校而言，其是知識(shí)傳遞的重要基地，也是培養(yǎng)高素養(yǎng)人才的主要陣地。所以，在各項(xiàng)工作開展過(guò)程中，一定要走在研究以及學(xué)習(xí)等新理論建設(shè)的前列，要將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色主義思想作為主線。而結(jié)合現(xiàn)階段的整體建設(shè)水平來(lái)看，高校在這一層面做的還不夠到位，不能夠深入的推進(jìn)高校思想政治教育，使得基層黨組織政治功能發(fā)揮受到了很大阻礙[4]。

（二）高校基層黨建工作相關(guān)機(jī)制缺乏健全性

在具體的高?；鶎狱h組織建設(shè)工作開展過(guò)程中，針對(duì)黨建隊(duì)伍來(lái)說(shuō)，其還存在上緊下松、點(diǎn)強(qiáng)面弱等問(wèn)題。同時(shí)，在一些基層黨支部書記的選拔過(guò)程中，其也存在很多的阻力，一些學(xué)科帶頭人以及學(xué)術(shù)骨干，對(duì)擔(dān)任黨支部書記的積極性相對(duì)缺乏，經(jīng)常認(rèn)為自己不能勝任這一工作，擔(dān)心黨務(wù)工作耗費(fèi)精力，成員之間不能有效的配合。

所以，這些因素的存在，也使得黨建工作開展受到了很大阻礙。再加上監(jiān)督機(jī)制等各項(xiàng)工作機(jī)制的不健全，致使高校基層黨組織政治功能無(wú)法全面發(fā)揮出來(lái)[5]。

（三）高?；鶎狱h組織創(chuàng)新力度不夠

在實(shí)際的高校基層黨組織建設(shè)工作進(jìn)行階段，還經(jīng)常存在著“不會(huì)干、只會(huì)學(xué)”的現(xiàn)象，基層黨支部書記沒(méi)有足夠的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在具體的工作期間，不能夠找到著力點(diǎn)，缺乏創(chuàng)新。同時(shí)，支部黨內(nèi)的生活也具有較強(qiáng)的單一性，水平需要進(jìn)一步提高，不能與學(xué)校建設(shè)發(fā)展大局以及思想政治教育等主線工作有效地融合在一起，出現(xiàn)了嚴(yán)重脫離的情況，從而導(dǎo)致高校基層黨組織政治能力不能得到有效的發(fā)揮。

三、基于新時(shí)代突出高?；鶎狱h組織的政治功能的對(duì)策分析

自黨的十九大以來(lái)，黨中央對(duì)于基層黨組織政治功能的引導(dǎo)以及培育工作就十分重視，而高校作為肩負(fù)科教興國(guó)以及人才強(qiáng)國(guó)重大使命的關(guān)鍵基地，其一定要強(qiáng)化對(duì)高?；鶎狱h組織的建設(shè)，加大創(chuàng)新力度，積極探索新路徑，有效制定新對(duì)策，以保證基層黨組織政治功能能夠得到有效發(fā)揮。

（一）強(qiáng)化對(duì)高校基層黨建工作的建設(shè)力度

為了能夠更好的將高?；鶎狱h組織政治功能發(fā)揮出來(lái)，在今后的工作開展過(guò)程中，一定要強(qiáng)化對(duì)高校思想政治工作的重視，加大對(duì)政治功能的拓寬，明確其影響力。

所以，針對(duì)高校而言，高校的領(lǐng)導(dǎo)以及教師，應(yīng)該科學(xué)的對(duì)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃，有針對(duì)性的進(jìn)行部署，有效的進(jìn)行落實(shí)，合理的將黨建工作與學(xué)校建設(shè)目標(biāo)等工作有效的融合在一起，加大改革創(chuàng)新力度。同時(shí)，也應(yīng)該從微觀的角度分析，明確學(xué)生成長(zhǎng)階段的實(shí)際需求，了解學(xué)生的真實(shí)困惑，然后切實(shí)落實(shí)“立德樹人”的根本任務(wù)，以確保能夠讓高校基層黨組織的政治功能發(fā)揮的更加高效以及合理[6]。

（二）強(qiáng)化對(duì)黨員干部新動(dòng)能的發(fā)揮

在高校基層黨組織建設(shè)期間，應(yīng)該有效的對(duì)黨支部?jī)?nèi)部進(jìn)行設(shè)置和調(diào)整，將科學(xué)性黨支部建在教研室以及學(xué)生團(tuán)隊(duì)上。而針對(duì)行政黨支部，其應(yīng)該建在部門上。對(duì)于學(xué)生黨支部，需要建立在班級(jí)以及專業(yè)上，以保證有效且合理的將基層黨支部作用發(fā)揮機(jī)制進(jìn)行激活。

同時(shí)，應(yīng)該強(qiáng)化對(duì)優(yōu)秀年輕干部的選拔和培養(yǎng)，全面實(shí)施任期目標(biāo)責(zé)任制，有效的對(duì)黨員干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制進(jìn)行健全和完善，保證干部能夠滿足“能上能下”的責(zé)任要求，有效的提升高?；鶎狱h支部建設(shè)力度，切實(shí)的將其政治功能發(fā)揮出來(lái)。

（三）強(qiáng)化對(duì)基層黨建工作新路徑的探索

在具體的工作中，應(yīng)該強(qiáng)化對(duì)黨內(nèi)政治生活的規(guī)范，積極探索黨建工作的新路線，有效的對(duì)組織管理標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程進(jìn)行推進(jìn)。

一方面，應(yīng)該堅(jiān)持集中培訓(xùn)以及分類引導(dǎo)，依照高?；鶎狱h組織的具體現(xiàn)狀，對(duì)教工黨支部以及學(xué)生黨支部等提出具體的標(biāo)準(zhǔn)和要求，保證黨員教育及服務(wù)平臺(tái)能夠有效的建立。

另一方面，應(yīng)該堅(jiān)持典型引路以及問(wèn)題導(dǎo)向，不僅要強(qiáng)化對(duì)黨支部建設(shè)的宣傳以及總結(jié)，還應(yīng)該進(jìn)一步對(duì)問(wèn)題導(dǎo)向進(jìn)行推進(jìn)，能夠?qū)Ⅻh支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的薄弱領(lǐng)域進(jìn)行明確，了解各個(gè)部分的薄弱環(huán)節(jié)，然后依照實(shí)際情況，科學(xué)的制定指導(dǎo)對(duì)策，加大建設(shè)力度。此外，還需要側(cè)重嚴(yán)格規(guī)范與豐富充實(shí)的有效融合，切實(shí)遵守組織生活紀(jì)律及規(guī)范，對(duì)于支部的各項(xiàng)活動(dòng)，其應(yīng)該與日常時(shí)間以及黨員的成長(zhǎng)有效結(jié)合，從而保證高?；鶎狱h組織的政治功能可以更好的凸顯出來(lái)。

（四）強(qiáng)化對(duì)黨建工作新載體的豐富力度

在高?；鶎狱h組織建設(shè)過(guò)程中，一方面，應(yīng)該做好現(xiàn)實(shí)陣地環(huán)境與結(jié)合二級(jí)黨組織特色融合工作，切實(shí)的將“黨員之家”精品化建設(shè)做到位，不斷的對(duì)“黨員之家”的使用率以及滿意率進(jìn)行提升。

另一方面，應(yīng)該做好服務(wù)以及統(tǒng)籌工作，強(qiáng)化對(duì)黨建工作的宣傳，加大對(duì)交流研討平臺(tái)的建設(shè)力度，以確?？梢詾榛鶎狱h組織建設(shè)工作的開展提供可靠條件，保證基層支部能夠?qū)⒆陨淼闹饔^能動(dòng)性以及創(chuàng)造性全面發(fā)揮出來(lái)。

此外，還應(yīng)該強(qiáng)化對(duì)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的有效應(yīng)用，通過(guò)學(xué)校專題網(wǎng)站以及微信公眾號(hào)平臺(tái)等，強(qiáng)化對(duì)教育動(dòng)態(tài)以及學(xué)習(xí)動(dòng)態(tài)的宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)高?；鶎狱h組織對(duì)黨員干部以及青年學(xué)生的吸引力，保證基層黨組織建設(shè)工作的開展更加具有影響力，從而對(duì)黨員干部以及學(xué)生進(jìn)行有效引導(dǎo)，以便高?；鶎狱h組織的政治功能能夠得到有效凸顯[7]。

當(dāng)前，在社會(huì)進(jìn)步速度不斷提升的新時(shí)代背景下，應(yīng)該堅(jiān)持以及強(qiáng)化黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，采用科學(xué)手段，有效的將基層黨組織政治功能發(fā)揮出來(lái)。在具體的高校發(fā)展階段，應(yīng)該明確基層黨組織的政治功能定位，深入分析現(xiàn)階段影響高?；鶎狱h組織政治功能合理發(fā)揮的因素，并有效的制定對(duì)策，確保可以將高?；鶎狱h組織建設(shè)成團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾以及推動(dòng)社會(huì)改革進(jìn)程的堡壘。

參考文獻(xiàn)：

[1]張清江，張明明，李海洋.持續(xù)強(qiáng)化高?；鶎狱h組織政治功能[N].陜西日?qǐng)?bào)，2019-09-21（005）.

[2]林明.新時(shí)代中外合作辦學(xué)高校黨組織發(fā)揮政治功能的新途徑[J].改革與開放，2019（10）：45-47.

[3]馮國(guó)珍.高校黨組織政治功能實(shí)現(xiàn)路徑研究[J].學(xué)校黨建與思想教育，2019（9）：57-60.

[4]李黛君，曾雅靜.新時(shí)代強(qiáng)化高?；鶎狱h組織政治功能探析[J].理論觀察，2019（4）：41-43.

[5]徐維東.關(guān)于增強(qiáng)高?；鶎狱h組織政治功能的對(duì)策建議[J].遼寧省交通高等?？茖W(xué)校學(xué)報(bào)，2019，21（2）：54-56.

[6]賈梨淙.新時(shí)代要突出高?；鶎狱h組織的政治功能的有效對(duì)策分析和研究[J].文教資料，2018（4）：116-117.

[7]李軍.新時(shí)代增強(qiáng)基層黨組織政治功能的對(duì)策[J].哈爾濱師范大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào)，2018，9（1）：1-3.