馬莉

中圖分類號：D610? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.12.346

在歷史的進(jìn)程中，中國共產(chǎn)黨不僅認(rèn)識到生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的重要性，而且還基于一系列存在的經(jīng)驗(yàn)問題，形成了一個(gè)符合中國特色經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的獨(dú)特戰(zhàn)略思想。迄今為止，以習(xí)近平同志為首的黨中央對此高度重視，并發(fā)布了一系列重大決策安排，取得了重大進(jìn)展，在對生態(tài)文明思想進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，追溯中國生態(tài)文明社會的起源，為中共領(lǐng)導(dǎo)集體創(chuàng)造“生態(tài)畫像”，可以為我們今天面臨的嚴(yán)峻生態(tài)挑戰(zhàn)提供更多的經(jīng)驗(yàn)。

一、提出生態(tài)畫像的內(nèi)涵意義

生態(tài)畫像是一個(gè)新名詞。它的概念源自大數(shù)據(jù)時(shí)代電子商務(wù)領(lǐng)域中的一種常見應(yīng)用方法：用戶肖像（也稱為用戶角色）在該領(lǐng)域通常被理解為描繪目標(biāo)用戶，聯(lián)系用戶的訴求和設(shè)計(jì)方向的有效工具，把中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)集體近年來的生態(tài)思想作為“肖像”標(biāo)志，有助于解釋和分析當(dāng)前的生態(tài)文明戰(zhàn)略，可以思考如何更廣泛，具體地應(yīng)用生態(tài)文明思想，并加以改進(jìn)，提升相關(guān)決策的效率，為實(shí)現(xiàn)綠水青山長存而將其作為有效工具實(shí)現(xiàn)。

在改革的初期，為了實(shí)現(xiàn)快速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，生態(tài)問題被置于微不足道的位置，引起的問題在當(dāng)時(shí)還沒有引起足夠的重視。但是，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們的思想觀念也逐漸改變。經(jīng)過長時(shí)間反思發(fā)展中的問題，人們認(rèn)識到生態(tài)問題的發(fā)生往往是不可逆的，中華人民共和國成立后，系統(tǒng)地展望了生態(tài)文明思想的發(fā)展，對社會生態(tài)建設(shè)有了深刻的認(rèn)識，這正是不忘記初心，繼續(xù)為天更藍(lán)、水更清的美麗中國建設(shè)而努力的表現(xiàn)。

二、各個(gè)時(shí)期中共領(lǐng)導(dǎo)人生態(tài)“畫像”

（一）毛澤東時(shí)期（關(guān)切型，思想萌芽期）

中共的生態(tài)文明始于毛澤東時(shí)代，這一時(shí)期的生態(tài)關(guān)鍵詞可以暫時(shí)確定為“關(guān)切”。從共產(chǎn)黨成立到十一屆三中全會，中國人民在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下推翻了三座大山，先后完成了新民主主義革命和社會主義革命，為新中國的社會發(fā)展和進(jìn)步奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，建立了新生共和國法治，經(jīng)濟(jì)和民生的堅(jiān)實(shí)體系，為生態(tài)思想的產(chǎn)生奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。毛澤東的生態(tài)思想雖然不能說是一個(gè)獨(dú)立而完整的體系，但它包括人口的均衡發(fā)展，水利和植樹造林以及環(huán)境保護(hù)等內(nèi)容。黃娟、賀青春認(rèn)為，毛澤東的生態(tài)觀代表著自然資源的綜合利用，其中關(guān)于植樹造林、水利是農(nóng)業(yè)的命脈等觀點(diǎn)都具有重要的理論價(jià)值。胡洪彬認(rèn)為，毛澤東同志認(rèn)識到生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要性，將馬克思主義自然觀與中國現(xiàn)實(shí)相結(jié)合，開啟了中國生態(tài)發(fā)展的萌芽階段。

毛澤東的生態(tài)思想是根據(jù)當(dāng)時(shí)的國情提出的。其中，關(guān)于農(nóng)業(yè)和建設(shè)水利等活動(dòng)增強(qiáng)了社會和經(jīng)濟(jì)效益以及生態(tài)效益，根據(jù)人口發(fā)展與社會協(xié)調(diào)所實(shí)行的計(jì)劃生育政策、愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和人與自然和諧相處等內(nèi)容蘊(yùn)涵著豐富的生態(tài)內(nèi)涵。回顧中國生態(tài)文明建設(shè)的歷史進(jìn)程，毛澤東同志以其高瞻遠(yuǎn)矚的視野提出了水利建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、人口控制等方面所含及其豐富的內(nèi)容仍具有實(shí)際指導(dǎo)意義。李向前、葛輝彰認(rèn)為，毛澤東同志是中國共產(chǎn)黨生態(tài)執(zhí)政哲學(xué)的奠基人，為實(shí)現(xiàn)“生態(tài)和諧”體系和建設(shè)中國共產(chǎn)黨生態(tài)文明提供了“實(shí)踐意識”。在以毛澤東同志為核心的中共第一代領(lǐng)導(dǎo)人的領(lǐng)導(dǎo)下，觀念和建設(shè)逐漸完善，逐步形成了當(dāng)前生態(tài)文明建設(shè)的一系列思路。

（二）鄧小平時(shí)期（進(jìn)取型，規(guī)則制定期）

隨著1978年第十一屆中央委員會第三屆會議的召開，依靠社會背景和歷史發(fā)展，在中國從“站起來”到“富起來”的轉(zhuǎn)型中，中國共產(chǎn)黨人的生態(tài)思想也得到了調(diào)整，在繼承了毛澤東的生態(tài)思想基礎(chǔ)上，有了進(jìn)一步的發(fā)展，逐步形成了鄧小平生態(tài)觀，在這里被稱為“進(jìn)取型”生態(tài)觀。由于國家綜合國力亟待提高的總體目標(biāo)，在建設(shè)社會主義時(shí)期，采取了較為激進(jìn)的方式來刺激經(jīng)濟(jì)增長，導(dǎo)致發(fā)展與環(huán)境之間的沖突越來越多，環(huán)境污染案件并不少見。

通過對生態(tài)現(xiàn)狀的理性認(rèn)識，鄧小平同志發(fā)現(xiàn)生態(tài)破壞將對社會發(fā)展和人民的生產(chǎn)生活產(chǎn)生了嚴(yán)重的不利影響。為了避免走發(fā)達(dá)國家之后的污染后治理的老路，在鄧小平的高度重視和倡議下，制定并通過了《森林法》《草原法》和《礦產(chǎn)資源法》等一系列法律法規(guī)。1982年2月，國務(wù)院發(fā)布《征收排污費(fèi)的暫行辦法》的通知，指出征收排污費(fèi)是通過經(jīng)濟(jì)手段加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的較好方法，目的是促進(jìn)企事業(yè)單位加強(qiáng)管理和節(jié)約，從而綜合利用資源，控制污染，改善環(huán)境。1983年12月，第二屆全國環(huán)境保護(hù)大會召開，會議制定了“經(jīng)濟(jì)建設(shè)，城鄉(xiāng)建設(shè)與環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃，同步實(shí)施，同步發(fā)展”和“經(jīng)濟(jì)，社會，環(huán)境效益統(tǒng)一”的指導(dǎo)方針，在這次會議上，環(huán)境保護(hù)被提升為一項(xiàng)基本的國家政策，確立了環(huán)境保護(hù)工作的基本定位。

鄧小平同志認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)和環(huán)境不是敵對關(guān)系，兩者是辯證統(tǒng)一的。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須有良好的自然環(huán)境和自然資源作為條件，合理發(fā)展和有效利用才能使其在國家發(fā)展中發(fā)揮重要作用;另一方面，生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)展也可以有效地保護(hù)生態(tài)環(huán)境。因此，鄧小平同志主張按照統(tǒng)籌兼顧的原則協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，并于1992年正式提出中國應(yīng)走可持續(xù)發(fā)展之路。改革開放后，中國積極參與國際合作，締結(jié)了《保護(hù)臭氧層維也納公約》《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《生物多樣性公約》等生態(tài)保護(hù)公約，為解決全球生態(tài)危機(jī)發(fā)揮中國作為負(fù)責(zé)任大國的作用。

（三）江澤民、胡錦濤時(shí)期（發(fā)展型，理論升級期）

1995年9月，在十四屆五中全會上，江澤民同志首次在黨內(nèi)提出了可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略構(gòu)想。1996年7月，在江澤民，李鵬同志等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人參加的第四次全國環(huán)境保護(hù)大會進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了貫徹環(huán)境保護(hù)的基本國策和實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要性，標(biāo)志著中國的環(huán)境保護(hù)事業(yè)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期，在黨的生態(tài)文明建設(shè)史上具有重要的里程碑意義。在傳統(tǒng)的高投入，高消耗，高污染，低產(chǎn)出的粗放型經(jīng)濟(jì)增長模式下，生態(tài)環(huán)境問題難以真正得到解決，以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，從戰(zhàn)略角度審視環(huán)境保護(hù)問題，積極探索可持續(xù)發(fā)展道路。江澤民繼承和發(fā)展了鄧小平積極的生態(tài)治理理念，站在社會主義現(xiàn)代化和民族復(fù)興的高度，強(qiáng)調(diào)生態(tài)環(huán)境治理是人民根本利益的體現(xiàn)：“解決溫飽問題之后，人們對環(huán)境質(zhì)量的要求將越來越高?！边@也使中國共產(chǎn)黨的生態(tài)治理理念向前邁進(jìn)了一大步。在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會的報(bào)告中，胡錦濤將生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)，政治，社會和文化建設(shè)并列。“把生態(tài)文明建設(shè)放在突出位置，把它融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)，政治建設(shè)，文化建設(shè)，社會建設(shè)等各個(gè)方面，為建設(shè)美麗的中國，實(shí)現(xiàn)中華民族的可持續(xù)發(fā)展?！?/p>

2003年10月，在黨的十六屆三中全會上，以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出了科學(xué)發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)以人為本，全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的發(fā)展，要求人與自然的關(guān)系協(xié)調(diào)一致，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展思想。2005年2月，在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會主義和諧社會能力專題研討班上的講話中胡錦濤強(qiáng)調(diào)：“隨著人口增多和人民生活水平的提高，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾將更加突出。如果不能有效地保護(hù)生態(tài)環(huán)境，將無法實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，人民將無法飲用清潔的水，呼吸清潔的空氣和放心的食物，不可避免地會導(dǎo)致嚴(yán)重的社會問題?！?/p>

（四）習(xí)近平時(shí)期（完善型，戰(zhàn)略升級期）

讓生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)健康是要摒棄“先污染后治理，然后為經(jīng)濟(jì)增長而犧牲環(huán)境”的舊路，積極探索環(huán)境保護(hù)新路的內(nèi)在要求。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，永遠(yuǎn)不會以犧牲環(huán)境為代價(jià)來交換經(jīng)濟(jì)增長。用生態(tài)文明的概念審視環(huán)境問題，其實(shí)質(zhì)是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式問題。要突破宏觀戰(zhàn)略層次，做好頂層設(shè)計(jì)，從生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)再生產(chǎn)的全過程入手、制定和完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，形成既有激勵(lì)又有約束的環(huán)境保護(hù)長效機(jī)制，建立新的環(huán)境保護(hù)路徑。

當(dāng)前，在保護(hù)自然環(huán)境和促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)中，黨和國家一直重視群眾的主體作用。2018年5月，習(xí)近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會上指出：“堅(jiān)持人與自然和諧共生，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，讓自然生態(tài)美景永駐人間，還自然以寧靜、和諧、美麗。”“要增強(qiáng)全民的環(huán)保意識和生態(tài)意識，營造尊重自然保護(hù)自然和愛護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好風(fēng)氣。”

中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會的報(bào)告指出：“建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)，必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念; 堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)美麗中國，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)?！?這一理念的提出，從根本上體現(xiàn)了我黨對新世紀(jì)新階段我國基本國情和階段性特征的科學(xué)判斷，對當(dāng)今世界和當(dāng)代中國發(fā)展大勢的深刻把握和自覺認(rèn)知，是執(zhí)政理念的新發(fā)展，更是彰顯了對中華子孫、對世界負(fù)責(zé)的精神。而建設(shè)美麗中國就是在中國特色社會主義建設(shè)的全過程中，要把生態(tài)文明建設(shè)融入中國特色社會主義建設(shè)戰(zhàn)略總布局的方方面面。

三、總結(jié)

黨的幾代領(lǐng)導(dǎo)人對生態(tài)問題的接續(xù)探索，為我國社會主義生態(tài)文明建設(shè)提供了重要的理論指導(dǎo)。毛澤東同志作為黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體的核心已經(jīng)開始關(guān)注生態(tài)環(huán)境問題，并提出“綠化祖國”的號召。鄧小平同志倡導(dǎo)全民植樹，大力發(fā)展綠色事業(yè)。江澤民注重人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，號召“綠化美化祖國，再造秀美山川”。胡錦濤同志首次提出生態(tài)文明的概念，主張把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總布局，提出建設(shè)美麗中國的嶄新愿景。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰”，闡述了生態(tài)環(huán)境與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要關(guān)系。

我們必須充分認(rèn)識到，生態(tài)文明的建設(shè)不僅是涉及到生態(tài)治理和環(huán)境恢復(fù)這種簡單層面，更是在物質(zhì)精神文明和政治文明上的整個(gè)社會的文明形態(tài)升華。應(yīng)該找準(zhǔn)規(guī)律，建立相應(yīng)的生態(tài)價(jià)值觀并以其為指導(dǎo)，建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，從而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的人與自然和諧相處的美好綠水青山。不同歷史條件、社會背景下，共產(chǎn)黨人對生態(tài)問題的關(guān)注角度與治理方式也有著逐漸升華的過程，而最終形成習(xí)近平生態(tài)文明思想，既是對之前的問題方法的總結(jié)提煉，也是對未來的一次重要?dú)w納，從而演繹出中國特色的生態(tài)文明建設(shè)新篇章。

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