吳奇修

日前，黨中央印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的意見(jiàn)》，為做好新時(shí)代中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)提供了根本遵循。我們將認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，堅(jiān)持“四嚴(yán)、四談、四實(shí)、四抓”，全面提升黨支部組織力，著力打造講政治敢擔(dān)當(dāng)善作為的黨支部，更好地履行新時(shí)代財(cái)政支農(nóng)職責(zé)使命。

以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，嚴(yán)守政治機(jī)關(guān)定位

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)，必須旗幟鮮明講政治。黨支部是政治組織，首要標(biāo)準(zhǔn)是政治過(guò)硬。抓好支部建設(shè)，必須堅(jiān)持“四嚴(yán)”。

嚴(yán)格政治標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在黨支部建設(shè)首位，嚴(yán)格開(kāi)展組織生活，加強(qiáng)政治能力訓(xùn)練和政治實(shí)踐歷練，教育引導(dǎo)黨員干部始終做政治上的明白人、老實(shí)人，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。

黨嚴(yán)守政治紀(jì)律和規(guī)矩。發(fā)揮支部“管到人頭”的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)黨員教育監(jiān)督管理，強(qiáng)化黨員干部“第一身份是共產(chǎn)黨員、第一職責(zé)是為黨工作”的意識(shí)，時(shí)時(shí)處處事事嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，努力在始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率。

嚴(yán)格履行職責(zé)使命。堅(jiān)持圍繞中心、建設(shè)隊(duì)伍、服務(wù)群眾，經(jīng)常主動(dòng)地與黨的基本理論、基本路線、基本方略對(duì)標(biāo)對(duì)表，與黨中央決策部署和習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要指示批示精神對(duì)標(biāo)對(duì)表，始終把講政治的要求貫穿于制定財(cái)政支農(nóng)政策、推進(jìn)財(cái)政支農(nóng)工作實(shí)踐中，確保黨中央有號(hào)召、部黨組有要求、農(nóng)業(yè)農(nóng)村司有行動(dòng)，努力在堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央各項(xiàng)決策部署上作表率。在財(cái)政收支矛盾突出的情況下，2019年中央專項(xiàng)扶貧資金達(dá)到1261億元，連續(xù)4年每年遞增200億元。2018年10月30日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村司被授予“中央和國(guó)家機(jī)關(guān)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)。

嚴(yán)抓隊(duì)伍建設(shè)。發(fā)揮好黨支部在選人用人中的監(jiān)督作用，對(duì)照“四講四有”標(biāo)準(zhǔn)，幫助黨員干部增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，確保政治上絕對(duì)可靠、對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)。既通過(guò)搭建青年講座論壇、組織開(kāi)展回鄉(xiāng)調(diào)研等為干部成長(zhǎng)創(chuàng)造條件，又推動(dòng)干部到基層、到脫貧攻堅(jiān)和抗洪搶險(xiǎn)一線、到深度貧困地區(qū)經(jīng)受鍛煉，在急難險(xiǎn)重任務(wù)中經(jīng)風(fēng)雨、長(zhǎng)才干、強(qiáng)擔(dān)當(dāng)。

以思想建設(shè)為根基，切實(shí)加強(qiáng)理論武裝

習(xí)近平總書記指出，思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)。核心就是教育引導(dǎo)黨員干部用科學(xué)理論武裝頭腦，堅(jiān)定理想信念。

學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)堅(jiān)持把深入學(xué)特色社會(huì)主義思想。習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，利用黨員大會(huì)、支委會(huì)、黨小組會(huì)等多種形式，認(rèn)真研讀《習(xí)近平談治國(guó)理政》第一卷、第二卷和《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想三十講》等著作。堅(jiān)持集體學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，充分發(fā)揮“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”等平臺(tái)作用，全面系統(tǒng)、及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新講話精神，在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上作表率。

學(xué)好用好習(xí)近平總書記對(duì)本黨的部門本領(lǐng)域工作的重要論述。十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記對(duì)做好“三農(nóng)”工作、脫貧攻堅(jiān)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、國(guó)家糧食安全、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等作出一系列重要論述。全體黨員干部反復(fù)學(xué)習(xí)，掌握精神實(shí)質(zhì)，推動(dòng)學(xué)用結(jié)合，圍繞支持保障國(guó)家糧食安全、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革、加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治等重大任務(wù)，制定出臺(tái)相關(guān)政策文件，探索創(chuàng)新落實(shí)舉措。

堅(jiān)持“四談”，加強(qiáng)思想政治工黨員干部新入職和干部崗位職作。務(wù)變動(dòng)必談，及時(shí)幫助了解工作、加深認(rèn)識(shí);發(fā)現(xiàn)苗頭性或傾向性問(wèn)題必談，及時(shí)答疑解惑、引導(dǎo)糾正錯(cuò)誤看法;年度民主生活會(huì)和組織生活會(huì)前必談，及時(shí)吸納建設(shè)性意見(jiàn)、回應(yīng)關(guān)切;干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告填報(bào)出現(xiàn)問(wèn)題必談，及時(shí)廓清模糊認(rèn)識(shí)。通過(guò)經(jīng)常性地開(kāi)展談心談話，增強(qiáng)了黨支部凝聚力向心力，營(yíng)造了團(tuán)結(jié)和諧、嚴(yán)肅活潑、積

以組織建設(shè)為保障，建強(qiáng)支部堡壘

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。

切實(shí)扛起支部黨建責(zé)任。黨支部建在司局、黨小組建在處室、黨員司局長(zhǎng)擔(dān)任支部書記是中央和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織體系的基本特點(diǎn)。我們建立重大事項(xiàng)黨支部與司領(lǐng)導(dǎo)班子、各處處長(zhǎng)共同研究制度，黨支部書記牢固樹(shù)立“抓好黨建是最大政績(jī)”的理念，班子成員擔(dān)負(fù)起“一崗雙責(zé)”，各黨小組抓好工作落實(shí)，行程上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的黨建工作格局。

堅(jiān)持“四實(shí)”，嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，大力推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。一是執(zhí)行民主集中制要實(shí)。重大事項(xiàng)集體討論、民主決策，決策時(shí)充分發(fā)表意見(jiàn)，決策形成后不折不扣一抓到底，充分調(diào)動(dòng)班子成員的積極性。二是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活要實(shí)。開(kāi)展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、批評(píng)和自我批評(píng)，使黨員干部普遍經(jīng)受嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活洗禮。三是開(kāi)展“三會(huì)一課”要實(shí)。突出政治學(xué)習(xí)教育和黨性鍛煉，2018年，圍繞傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記有關(guān)重要講話、研究部署重點(diǎn)工作等主題，累計(jì)召開(kāi)黨員大會(huì)6次、支委會(huì)13次、黨小組會(huì)88次;堅(jiān)持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課制度。四是執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度要實(shí)。嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例》規(guī)定，對(duì)需要請(qǐng)示報(bào)告的重大事項(xiàng)和有關(guān)情況，支部及時(shí)向上級(jí)黨組織請(qǐng)示報(bào)告;遇到重要事情和重要情況，黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部及時(shí)向黨組織呈報(bào)，確保團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和行動(dòng)一致。

以作風(fēng)建設(shè)為抓手，提升為民服務(wù)水平

習(xí)近平總書記指出，作風(fēng)建設(shè)關(guān)乎黨的形象，關(guān)乎黨群干群關(guān)系 和人心向背。黨支部是群眾了解黨、認(rèn)識(shí)黨的窗口，我們?cè)诩訌?qiáng)作風(fēng)建設(shè)上，重點(diǎn)做到“四抓”，更好地服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾。

三四月間的江西婺源，盛開(kāi)的油菜花、白墻黛瓦的徽派建筑與遠(yuǎn)處的嫵媚青山交相輝映。

抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，用好“四種形態(tài)”。扎實(shí)開(kāi)展警示教育，通過(guò)以案為鑒、以案示警，使黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，牢筑思想防線。加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)，建立健全財(cái)政支農(nóng)政策制定和資金分配內(nèi)部均衡機(jī)制，有效防范業(yè)務(wù)與廉政風(fēng)險(xiǎn)。

抓好“四風(fēng)”問(wèn)題整治。狠抓制度落實(shí)，嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和財(cái)政部39條實(shí)施辦法，結(jié)合實(shí)際制定28條具體意見(jiàn)，緊盯作風(fēng)領(lǐng)域出現(xiàn)的新動(dòng)向，堅(jiān)決整治突出問(wèn)題。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，注重抓細(xì)抓小，嚴(yán)格執(zhí)行出差、開(kāi)會(huì)、調(diào)研、休假等制度規(guī)定，做到防微杜漸、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。

抓好調(diào)查研究。堅(jiān)持重大決策調(diào)研先行，充分發(fā)揮“上接天線，下接地氣”的工作優(yōu)勢(shì)和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，不斷提高決策科學(xué)化水平。2018年，圍繞脫貧攻堅(jiān)，多次深入新疆和田、甘肅定西、寧夏固原、四川涼山、云南昭通和怒江等深度貧困地區(qū)，廣泛聽(tīng)取廣大群眾和基層干部意見(jiàn)建議，“解剖麻雀”、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，努力將財(cái)政支農(nóng)政策與群眾需求高度結(jié)合、融為一體;圍繞“財(cái)政支持實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”等多個(gè)主題，深入一線開(kāi)展深度調(diào)研，多項(xiàng)政策建議體現(xiàn)在中央一號(hào)文件等黨中央、國(guó)務(wù)院文件中。

抓好定點(diǎn)扶貧。結(jié)合中央和國(guó)家機(jī)關(guān)定點(diǎn)扶貧工作，持續(xù)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，助力脫貧攻堅(jiān)。認(rèn)真落實(shí)部委黨組要求，堅(jiān)持抓好定點(diǎn)扶貧工作。以產(chǎn)業(yè)扶貧為抓手，幫助云南省永勝縣做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)脫貧與發(fā)展。以資金管理為重點(diǎn)，幫助定點(diǎn)扶貧縣準(zhǔn)確把握扶貧政策，切實(shí)規(guī)范資金管理。以結(jié)對(duì)幫扶為紐帶，創(chuàng)新“黨組織+企業(yè)+合作社+貧困戶”模式，全面提升黨支部與大安村黨總支共聯(lián)共建水平，以黨建促脫貧。

（作者系財(cái)政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村司黨支部書記、司長(zhǎng)）