張靜 劉源遠 侯偉霞

【摘 要】 隨著對軍工固定資產投資項目管理要求的提升，建設單位必須通過管理創(chuàng)新和信息化建設提升項目的管理水平，以中長期規(guī)劃建立項目儲備庫為項目論證基礎;建立職責明確的項目論證和實施管理組織機構，便于進行目標控制;以項目計劃為主線，動態(tài)管理項目進度和資金使用情況，以信息系統(tǒng)提高項目管理效率，以實現(xiàn)項目全過程管理。

本文介紹了軍工固定資產項目管理的現(xiàn)狀，通過對軍工固定資產項目管理情況分析，闡述了在軍工固定資產投資項目管理中管理信息系統(tǒng)的必要性，分析了軍工固定資產投資項目管理信息系統(tǒng)需解決的主要問題，支持項目執(zhí)行過程控制，合理判斷項目執(zhí)行情況，提出了軍工固定資產項目管理信息系統(tǒng)整體結構設計和主要功能模塊設計方案。

1.引言

軍工固定資產投資項目具有投資額大、建設周期長、參與單位多、數據和信息處理工作量大等特點，項目建設單位往往難以對整個項目論證、實施、后評價的所有環(huán)節(jié)進行把控;對管理過程中各環(huán)節(jié)的工作質量更是難以進行全面的監(jiān)管;無法依據項目實際情況開展合理的實施調整，導致計劃多次調整。各管理環(huán)節(jié)過程資料較多，各類數據上下銜接管理管理困難，利用效率較低;項目實施情況月報已經難以滿足項目管理的需要。迫切需要有一個科學高效的方法——管理系統(tǒng)，對所有軍工固定資產項目實行系統(tǒng)的、全面的、現(xiàn)代的管理。通過成立組織機構、項目進度和費用管理、招標和合同管理等手段，實現(xiàn)項目的計劃、組織與控制，從而使項目管理單位實現(xiàn)項目全過程管理。

2.系統(tǒng)建設目標

利用計算機和網絡等信息化技術將固定資產投資項目管理過程中的信息進行收集、存儲、分析、處理已輔助決策人員對項目管理目標的實現(xiàn)。[1]

3.系統(tǒng)主要功能介紹

軍工固定資產投資管理信息系統(tǒng)的功能，包括項目分類維護、項目信息管理、項目建設管理等。

3.1項目分類管理主要是對項目的分類信息進行歸類管理，包括分類的創(chuàng)建、編輯、刪除操作等。

3.2項目建設管理模塊中的項目信息維護的數據來源于兩部分，規(guī)劃庫管理模塊和項目信息維護新增數據。

規(guī)劃庫管理模塊分為中長期規(guī)劃管理、項目規(guī)劃管理、項目儲備庫管理等，該模塊可處理項目周期過長，將項目規(guī)劃為多個階段來進行處理。中長期規(guī)劃管理主要是將項目規(guī)劃為多個階段來控制項目的具體進度，包括項目規(guī)劃的創(chuàng)建與編輯，刪除項目規(guī)劃與啟動、查看流程操作。項目規(guī)劃管理模塊主要是將中長期規(guī)劃管理中劃分的階段進行項目規(guī)劃，將長期的項目劃分為各個階段進行管理。項目儲備庫管理的數據來源于項目規(guī)劃管理模塊，主要是將項目啟動，數據傳到項目建設管理的項目信息維護中，通過項目發(fā)布進行項目信息的有效性確定。

依據項目信息儲備庫中的信息，創(chuàng)建申請立項項目基本信息，系統(tǒng)將自動引用默認模板，模板中的階段分為“建議書階段”、“可行性研究階段”、“初步設計階段”、“實施階段”和“驗收階段”。當項目增加或減少某個階段時可直接通過增減階段點的方式進行處理。當項目發(fā)布后需要對項目進行團隊組建，組建項目團隊的作用為可以清楚的了解該項目下的團隊人員及結構。

3.3項目建設管理階段包含建議書、可行性研究、初步設計、實施和驗收等五個階段。

建議書、可行性研究、初步設計階段涉及申報信息、文件資料以及建設動態(tài)。項目實施管理涉及實施過程管理和實施計劃信息，實施過程管理包含年度投資計劃、資金下達、資金使用、設備采購、建安工程等信息，從而掌控項目總體進展情況。項目實施計劃信息依據年度總體實施計劃，細化各項管理和實施計劃節(jié)點和內容，通過招標、合同、驗收等信息，掌握項目年度進展情況。

3.4項目驗收管理涉及專項驗收、審計驗收、檔案驗收、竣工驗收，涉及各環(huán)節(jié)驗收申報和批復情況和文件資料。

4. 項目管理系統(tǒng)帶來的效益

項目實施管理對各環(huán)節(jié)信息和進度的掌控，有助于實現(xiàn)資金落實好、項目安排好、經費使用好、合預算執(zhí)行好的“四好”目標[2]。創(chuàng)新管理方式，形成“論證和實施”并重的管理模式。建立長期論證機制，依據中長期規(guī)劃論證建立項目儲備庫，為項目前期論證提供了基礎，同時項目實施信息將有助于掌握科研、生產、安防范、信息化等能力現(xiàn)狀，避免了重復建設，提升了項目論證的質量。項目前期決策中的規(guī)劃、項目建議書、可行性研究和初步設計程序，建設實施過程中的年度計劃、土建工程施工、儀器設備采購程序，項目竣工驗收過程中的驗收計劃編制、專項驗收、決算審計、檔案驗收和竣工驗收程序以及項目后評價工作的開展程序，針對項目涉及的規(guī)劃、節(jié)能環(huán)保、安全評價、招投標等具體程序進行管理[3]，提升了項目建設的效率、效益和效果。

【參考文獻】

[1] 信息系統(tǒng)工程，《項目管理信息系統(tǒng)在市政工程中的實際應用分析》，系統(tǒng)管理，2017[07]：48。

[2] 財務與審計司，《進一步提高軍工核心能力監(jiān)管質量和水平》，國防科技工業(yè)，2010[04]：22-23。

[3] 蔣潔，趙軍貴，楊文武，《固定資產投資建設精細化管理流程體系的實施，管理與實踐》，2012（12）：18-21。