張毓書　馬正鄉(xiāng)

70年凝心聚力，41年春華秋實(shí)。新中國的公路交通建設(shè)到今天已有幾十年的歷史，尤其改革開放41年來，更是取得了跨越式發(fā)展，建設(shè)了一批具有劃時(shí)代意義的精品工程項(xiàng)目。

中國公路的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是力量——鮮活、又生動(dòng);與路有關(guān)的人和事兒，是精神——有趣、不怕苦;新中國公路所做出的貢獻(xiàn)，是智慧——感人、更自豪。中國公路完美地詮釋了公路交通建設(shè)為促進(jìn)我們國家社會(huì)發(fā)展所起的巨大作用，同時(shí)也反映出中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國各族人民鋪就大國騰飛之路，建設(shè)新中國的豐功偉績。中國公路，鋪就的不僅僅是一條條康莊大道，更是一個(gè)新時(shí)代大背景下和諧發(fā)展的熱氣騰騰的今日中國。

習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會(huì)上講到，“截止至2017年，我國公路通車總里程達(dá)到477.35萬公里，路網(wǎng)密度達(dá)到每百平方公里49.72公里，是40年前的5.36倍;公路橋梁83.25萬座，穩(wěn)居世界第一;公路隧道居于世界前列。我們積極推動(dòng)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，促進(jìn)全球治理體系變革，旗幟鮮明反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，為世界和平與發(fā)展不斷貢獻(xiàn)中國智慧、中國方案、中國力量。”

交通運(yùn)輸是基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，發(fā)達(dá)的交通運(yùn)輸是綜合國力強(qiáng)盛的重要標(biāo)志。改革開放以來，我國交通運(yùn)輸長期處于短缺狀態(tài)，大干快上成為常態(tài)，經(jīng)過多年努力追趕，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了巨大成就，公路建設(shè)突飛猛進(jìn)。截至2017年底，我國公路總里程已達(dá)到477.35萬公里，高速公路以13.65萬公里的通車?yán)锍谭€(wěn)居世界之首，創(chuàng)造了舉世矚目的“中國速度”和“中國模式”，成為名副其實(shí)的交通大國。

弘揚(yáng)改革精神打造品質(zhì)工程

改革開放41年后的今天，交通強(qiáng)國戰(zhàn)略被適時(shí)提出。在中國公路建設(shè)行業(yè)協(xié)會(huì)名譽(yù)理事長周紀(jì)昌看來，現(xiàn)代化的交通強(qiáng)國，“人便其行，貨暢其流”，這都與優(yōu)質(zhì)的公路交通設(shè)施分不開，而我國公路建設(shè)行業(yè)最高質(zhì)量獎(jiǎng)一一李春獎(jiǎng)就是要檢驗(yàn)、評(píng)選出公路建設(shè)工程中的精品。

“李春獎(jiǎng)的評(píng)選是一種手段，目的是為了使更多的建設(shè)企業(yè)圍繞質(zhì)量打造品質(zhì)工程，讓我國的基礎(chǔ)建設(shè)提供更好更優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)產(chǎn)品?！敝芗o(jì)昌說，“提升公路建設(shè)質(zhì)量，是一個(gè)綜合性問題，涉及設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工、監(jiān)理多個(gè)單位多個(gè)環(huán)節(jié)，未來我國公路建設(shè)行業(yè)的發(fā)展方向，應(yīng)該是在全社會(huì)的認(rèn)知下，由各部門各環(huán)節(jié)多體系多系統(tǒng)‘作戰(zhàn)，通力打造品質(zhì)工程?！?/p>

李春獎(jiǎng)不斷被賦予新的時(shí)代內(nèi)涵。唐中書令張嘉貞在《安濟(jì)橋銘》中這樣記載趙州橋：“趙州浚河石橋，隋匠李春之跡也。”趙州橋是世界上現(xiàn)存最古老、跨度最大、保存最完整的敞肩圓弧石拱橋，存世已有1400多年，對(duì)我國乃至世界橋梁建筑領(lǐng)域具有深遠(yuǎn)影響。李春獎(jiǎng)的獎(jiǎng)杯就是以李春為原型、以趙州橋?yàn)檩d體，塑造出李春手捧安濟(jì)橋設(shè)計(jì)圖的情形。

最初，李春獎(jiǎng)來源于公路交通優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)，是交通運(yùn)輸部設(shè)立、國務(wù)院批準(zhǔn)的評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目，其評(píng)審工作由中國公路建設(shè)行業(yè)協(xié)會(huì)承擔(dān)。2016年年初，該獎(jiǎng)?wù)礁麨槔畲邯?jiǎng)，成為與詹天佑獎(jiǎng)、魯班獎(jiǎng)、茅以升獎(jiǎng)齊名的公路建設(shè)最高質(zhì)量獎(jiǎng)。

秉持著“公平、公正、公開”的評(píng)選原則，李春獎(jiǎng)建立了_一套較為科學(xué)完整的申報(bào)評(píng)審程序，獲獎(jiǎng)項(xiàng)目都是公路建設(shè)領(lǐng)域的精品工程，需在建設(shè)管理理念、工程建造質(zhì)量、科技創(chuàng)新成果和管理維護(hù)運(yùn)營等方面代表公路交通行業(yè)的最高水準(zhǔn)。

周紀(jì)昌認(rèn)為，無論是歷史傳承還是評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，李春獎(jiǎng)都更勝一籌。他介紹說，李春獎(jiǎng)還特別突出了對(duì)建設(shè)單位和人員的表彰，將增強(qiáng)獲獎(jiǎng)單位和人員榮譽(yù)感和使命感。此外，施工單位獲得李春獎(jiǎng)的信息還將作為從業(yè)單位良好行為信息錄入到“全國公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)”，獲獎(jiǎng)人員信息未來也將被列入系統(tǒng)。

由中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變。打造品質(zhì)工程，是交通運(yùn)輸部近年來推進(jìn)的一項(xiàng)重要工作，旨在提升公路水運(yùn)工程質(zhì)量，受到行業(yè)上下的廣泛關(guān)注。

在周紀(jì)昌看來，品質(zhì)工程必須是本身質(zhì)量過硬、安全、耐久的工程。建設(shè)過程中、投入使用后，都不能出現(xiàn)安全問題。歸根結(jié)底，公路工程是為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和廣大群眾提供服務(wù)的公共產(chǎn)品，質(zhì)量是第一位的。李春獎(jiǎng)的評(píng)選一直強(qiáng)調(diào)全壽命周期理念，格外重視工程的持久性和經(jīng)濟(jì)性。在此基礎(chǔ)上，再追求做工更細(xì)膩精致。

“全世界已經(jīng)看到了‘中國速度，我們要向‘中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)公路建設(shè)行業(yè)從高速發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變?！敝芗o(jì)昌坦言，我國公路建設(shè)發(fā)展到現(xiàn)今階段，已經(jīng)不是能不能建，而是怎么建的問題了，建設(shè)本身的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和裝備都不再是制約條件，怎么在世界范圍內(nèi)站住腳才是瓶頸問題，這就急需推動(dòng)“中國標(biāo)準(zhǔn)”走出去。

“只有‘中國標(biāo)準(zhǔn)走出去，才能掌握話語權(quán)?！敝芗o(jì)昌表示，標(biāo)準(zhǔn)是基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量保障，與歐美發(fā)達(dá)國家相比，雖然我國工業(yè)化起步較晚、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)滯后，但經(jīng)過快速發(fā)展，已經(jīng)形成了較為完整的標(biāo)準(zhǔn)體系，進(jìn)人世界先進(jìn)行列。

人才是第一資源。周紀(jì)昌說，要落實(shí)交通強(qiáng)國戰(zhàn)略，打造品質(zhì)工程，人是最關(guān)鍵的。沒有大批創(chuàng)新型人才，沒有良好的制度環(huán)境，沒有社會(huì)主流引導(dǎo)，就沒有工匠精神，就無法實(shí)現(xiàn)交通強(qiáng)國的藍(lán)圖。

“人才是工程建設(shè)第一資源，工匠精神也是通過人來傳承和弘揚(yáng)的?！敝芗o(jì)昌說，提升質(zhì)量安全靠人才，科技創(chuàng)新關(guān)鍵在人才，培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才是提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家的必然要求。李春獎(jiǎng)的表彰初衷之一也是在優(yōu)質(zhì)公路工程建設(shè)中培養(yǎng)優(yōu)秀的人才。

“以李春為代表的匠人身上展現(xiàn)的敬業(yè)、嚴(yán)謹(jǐn)、專注、精益求精的大國工匠精神，是一代代工程建造者的職業(yè)夢(mèng)想與精神家園，鞭策激勵(lì)著他們追求完美與極致，勇攀高峰塑造卓越工程品質(zhì)。這也是李春獎(jiǎng)力求向行業(yè)與公眾呈現(xiàn)的最新實(shí)質(zhì)內(nèi)涵與精神訴求。”他說。

周紀(jì)昌說道，公路建設(shè)行業(yè)的從業(yè)者應(yīng)繼續(xù)傳承優(yōu)秀的工程建設(shè)文化，不斷豐富和拓展李春獎(jiǎng)的內(nèi)容和內(nèi)涵，讓工匠精神在新的歷史時(shí)期煥發(fā)出燦爛光芒。

重大政策的實(shí)施促進(jìn)公路現(xiàn)代化

改革開放41年來，我國公路建設(shè)突飛猛進(jìn)，發(fā)生了翻天覆地的變化?！白鳛橐粋€(gè)老交通，看到這種情況，十分高興。這是政策的作用，也是人努力的結(jié)果?！苯煌ú吭辈块L王展意欣慰地說。

自1950年起，王展意便投身公路事業(yè)，公路是他一生的追求與奉獻(xiàn)。1982年至1992年，王展意任交通部副部長期間，參與和見證了多項(xiàng)公路建設(shè)重大政策的制定與實(shí)施。“公路交通事業(yè)成績的取得，幾項(xiàng)重要政策的制定與實(shí)施，發(fā)揮了十分重要的作用?！苯煌ㄈ朔晟介_路、遇水架橋的韌勁和巧勁，在王展意的記憶中如此鮮活、生動(dòng)。

公路落后，制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。新中國成立前，我國公路基礎(chǔ)很差，王展意將其比喻為“一棵枯樹的枝”。新中國成立后，為鞏固國防，開發(fā)邊疆，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，國家投資建設(shè)了川藏公路、青藏公路等一批干線公路，組建了約10萬人的公路測(cè)設(shè)、施工隊(duì)伍，公路建設(shè)開始進(jìn)入健康發(fā)展的軌道?！暗?958年‘大躍進(jìn)時(shí)，在平原地區(qū)有些縣，縣委書記掛帥，發(fā)動(dòng)群眾，半個(gè)月就修簡易公路數(shù)百公里（這些公路征地不花錢，也不講標(biāo)準(zhǔn)，沒鋪路面，未建橋梁），從而使一些人產(chǎn)生錯(cuò)覺，認(rèn)為修公路很容易。于是，1958年以后國家計(jì)劃就不再安排一般公路建設(shè)投資?！蓖跽挂庹f。后來因備戰(zhàn)需要，雖然投資修建少量國防邊防公路，各地也發(fā)動(dòng)群眾修建了部分鄉(xiāng)村公路，交通部門還依靠養(yǎng)路費(fèi)對(duì)部分公路進(jìn)行了技術(shù)改造，但公路發(fā)展十分緩慢，經(jīng)濟(jì)干線建設(shè)基本處于停滯狀態(tài)。

1978年，我國公路總里程只有89萬公里，高等級(jí)路、瀝青路和大江大河上的橋都很少，公路標(biāo)準(zhǔn)低、質(zhì)量差。當(dāng)時(shí)，世界上已有約50個(gè)國家有了高速公路，而我國的高速公路建設(shè)還沒有起步?！案删€公路雖然有些鋪上了渣油路面，但因標(biāo)準(zhǔn)低，平均行車時(shí)速只有30公里?！蓖跽挂饣貞?，“睛天一身灰，雨天一身泥”是那時(shí)乘車出行的真實(shí)寫照。 公路差、交通事故多，王展意對(duì)此記憶猶新：“以北京一塘沽公路為例，雖然經(jīng)過多次改建，不少路段寬度已達(dá)10米以上，但長172公里的路程，穿過16個(gè)村鎮(zhèn)，7處與鐵路、21處與公路、100多處與農(nóng)村道路平面交叉，加上汽車、馬車、自行車、拖拉機(jī)都在一條路上行駛，相互干擾、阻攔，平均行車時(shí)速只有30多公里，一年發(fā)生交通事故1300多起，死傷1100多人。”

而著名的川藏公路，當(dāng)時(shí)有些路段還是單車道，加上經(jīng)常發(fā)生泥石流和塌方，每年都有幾個(gè)月不能通車。同時(shí)，全國還有1個(gè)縣、4000多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（公社）、近20萬個(gè)建制村不通公路，那里的運(yùn)輸仍然是人背、肩挑、畜馱。

“救護(hù)車進(jìn)不了村，電影隊(duì)下不了鄉(xiāng)。有些山區(qū)，水利資源豐富，要建小型水電站，設(shè)備運(yùn)不進(jìn)，拖拉機(jī)也無法使用，嚴(yán)重地影響了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，廣大群眾迫切要求改變公路落后的局面。”王展意說。

1978年，黨的十一屆三中全會(huì)召開，沐浴著改革的春風(fēng)，國民經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，但公路通行不暢與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾日益突出。

王展意回憶，為盡快改變公路落后的面貌，交通部門一方面宣傳公路建設(shè)的必要性，說明公路運(yùn)輸可以實(shí)現(xiàn)“門到門”運(yùn)輸，減少中轉(zhuǎn)裝卸環(huán)節(jié)，又是鐵路車站、水運(yùn)港口、民航機(jī)場(chǎng)人員和貨物集散的重要手段。同時(shí)，用國外資料和國內(nèi)典型事例，說明修建公路對(duì)發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村都有重要意義。另一方面，交通部門積極向國務(wù)院、原國家計(jì)劃委員會(huì)（現(xiàn)在的國家發(fā)展改革委）建議，希望編制每年的發(fā)展計(jì)劃時(shí)，能把公路建設(shè)納入其中，安排一定的建設(shè)資金。

“當(dāng)時(shí)國家財(cái)力有限，已經(jīng)列入國家計(jì)劃的項(xiàng)目，都存在資金不足的問題。蛋糕已經(jīng)分了，從哪里切下一塊給公路都有困難。分管交通的國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志要我們研究，提出其他籌集公路建設(shè)資金的辦法?！彼f，“當(dāng)時(shí)我在部里分管公路和道路運(yùn)輸?shù)裙ぷ?。部長要我組織人員，研究提出加快公路建設(shè)的方案和措施。于是我請(qǐng)公路局、計(jì)劃司、財(cái)務(wù)司和公路科學(xué)研究所經(jīng)濟(jì)研究室的同志，參照國外和我國山東省和廣東省的一些做法，提出了一系列措施?！?/p>

經(jīng)反復(fù)研究并報(bào)部黨組討論，交通部確定在國家缺少公路建設(shè)資金的情況下，建議國務(wù)院采取征收車輛購置附加費(fèi)等三項(xiàng)政策措施。

“在向國務(wù)院主管副總理匯報(bào)及與國家計(jì)委、財(cái)政部協(xié)商后，錢永昌部長和我于1984年12月在國務(wù)院第54次常務(wù)會(huì)上作了匯報(bào)。”王展意回憶，經(jīng)過討論，會(huì)議認(rèn)為：加快公路建設(shè)，對(duì)扭轉(zhuǎn)交通運(yùn)輸?shù)木o張狀況、加快“四化”建設(shè)具有十分重要的意義，強(qiáng)調(diào)公路建設(shè)要制定嚴(yán)格的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求。對(duì)公路建設(shè)的資金來源，確定了三點(diǎn)。第一，適當(dāng)提高養(yǎng)路費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，一般為運(yùn)費(fèi)的10%至12%，個(gè)別還要提高的也不要超過1 50-/0，允許各省有所不同。第二，為使公路建設(shè)有長期穩(wěn)定的收入來源，除征收養(yǎng)路費(fèi)外，對(duì)所有購買車輛的單位和個(gè)人，一律征收車輛購置附加費(fèi)，費(fèi)率是車價(jià)的100-/o，進(jìn)口車15%（后也改為10%），這筆錢只能用于公路建設(shè)，不得挪作他用。第三，集資或貸款修建的高速公路和大橋、隧道，建成后可收過路費(fèi)和過橋費(fèi)。

“在我國公路發(fā)展史上，這是一次具有重要?dú)v史意義的會(huì)議，它為以后幾十年我國公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)事業(yè)的快速發(fā)展，從政策和資金上創(chuàng)造了有利條件，打下了良好基礎(chǔ)?！迸c那次會(huì)議有關(guān)的細(xì)節(jié)，深深刻在王展意的記憶中，“我們向國務(wù)院匯報(bào)時(shí)，還拿廣東和山東的例子作說明。”

1980年以前，從廣州到珠海要過4次渡口，120公里的路程時(shí)常走上半天還不到，有時(shí)候遇到刮大風(fēng)或者洪水，道路幾天不能通行。1981年，廣東引進(jìn)外資，貸款在渡口修建了4座大橋，建成后收費(fèi)還貸?！皹蛐藓煤螅瑥V州到珠海只要2個(gè)小時(shí)。一輛汽車頂兩輛汽車用，效率提高了好幾倍?！蓖跽挂庹f。

“當(dāng)時(shí)國家規(guī)定，養(yǎng)路費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)一般是運(yùn)費(fèi)的60-/0-8%，最多不得超過10%。但山東省1972年就經(jīng)省政府批準(zhǔn)，養(yǎng)路費(fèi)按照運(yùn)費(fèi)的120-/0征收。表面上看是增加了有汽車單位的負(fù)擔(dān)，但山東把公路搞得比較好，結(jié)果汽車運(yùn)輸?shù)男侍岣吡?，運(yùn)輸企業(yè)的利潤反而在全國最高?！蓖跽挂饨榻B，山東的運(yùn)輸企業(yè)，那時(shí)每輛車一年創(chuàng)造的利潤，一般可再購買一輛汽車，實(shí)際上是增加了財(cái)政收入。

國務(wù)院發(fā)布的《車輛購置附加費(fèi)征收辦法》于1985年5月1日開始實(shí)行。交通部、財(cái)政部以及各省、直轄市、自治區(qū)政府也均于1985年上半年，對(duì)提高養(yǎng)路費(fèi)、征收車輛購置費(fèi)和車輛通行費(fèi)等作出具體規(guī)定。

以上幾項(xiàng)政策的實(shí)施，為公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)改造，提供了長期較為穩(wěn)定的資金來源，使廣大公路從業(yè)人員受到極大的鼓舞，工作積極性空前高漲。在各級(jí)黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，交通部門積極組織協(xié)調(diào)，公路的新建和改建工程很快就在全國鋪開。

他說，在一些高速公路和特大型橋梁、隧道的建設(shè)實(shí)踐中，交通人團(tuán)結(jié)奮斗，努力工作。遇到新的情況、新的問題，不斷研究探索，創(chuàng)造出不少新設(shè)計(jì)、新工藝、新辦法，從而使我國的公路設(shè)計(jì)和施工技術(shù)很快趕上了世界先進(jìn)水平。

變化翻天覆地，任務(wù)仍很艱巨。1992年卸任交通部副部長之后，王展意先后當(dāng)選第八屆全國人大代表、第九屆全國政協(xié)委員，還擔(dān)任過中國公路學(xué)會(huì)理事長。2004年離休之后，他依然通過每天閱讀《中國交通報(bào)》等報(bào)紙，參加研討會(huì)和實(shí)地考察等方式，關(guān)注著交通運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展。

“大規(guī)模的公路、橋梁和隧道的建設(shè)，為鋼材、水泥、瀝青和筑路機(jī)械等提供了廣闊的市場(chǎng)，同時(shí)創(chuàng)造了很多就業(yè)機(jī)會(huì)。隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民生活水平日益提高，許多人具備了購買自用汽車的能力。公路多了、好了，人們購買汽車的積極性空前高漲，近幾年全國汽車的年銷售量均在2000萬輛以上。在道路運(yùn)輸方面，長期困擾國民的乘車難和貨物運(yùn)輸難的問題，已經(jīng)基本得到解決?！蓖跽挂庹f，習(xí)近平總書記提出建設(shè)“四好農(nóng)村路”后，各地積極行動(dòng)，使全國農(nóng)村公路的建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)和汽車營運(yùn)又上了一個(gè)新的臺(tái)階，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作出了貢獻(xiàn)。

近幾年，王展意在浙江和山東參觀過一些公路，去年6月又參加了一次離退休部長黨支部的聯(lián)學(xué)活動(dòng)。老部長們頂著烈日，考察了北京山區(qū)的農(nóng)村公路，看到公路的標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、服務(wù)水平都有了提高?！按宕逋r青或水泥路，村里到縣城、村與村之間還通了公交車，走一次用不了幾塊錢?！蓖跽挂庑Φ馈?/p>

“作為一個(gè)老交通，看到如今公路翻天覆地的變化，十分高興。這是政策的作用，也是人努力的結(jié)果。但是我們還應(yīng)該看到，我國的公路網(wǎng)還不完善，不少公路抗擊自然災(zāi)害的能力還很差，每年都有一些公路和橋梁因洪水、塌方、泥石流遭到破壞，交通中斷。改革開放前修的一些橋，大多載重標(biāo)準(zhǔn)低，不能適應(yīng)重型車通行的需要，有些已經(jīng)成了危橋。管理水平、服務(wù)水平還需要進(jìn)一步提高，擺在公路人面前的任務(wù)仍很艱巨?！笨隙ǔ煽儯惨暡蛔?，寄語新時(shí)代的公路人還要努力奮斗，王展意如是說。

中國公路為“創(chuàng)造‘中國模式”奠基

一一從“搖籃路”到高速化，江西公路網(wǎng)四通八達(dá)。俗話說：“要想富，先修路”。截止到2017年底，江西全省公路總里程達(dá)到162285公里，是1978年公路里程的5.5倍。經(jīng)過改革開放的發(fā)展，全省路網(wǎng)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，基本形成了橫貫東西、溝通南北的公路交通網(wǎng)絡(luò)，提升了江西的發(fā)展空間。

改革開放以來，江西公路建設(shè)飛速發(fā)展。江西省交通廳原副廳長謝德強(qiáng)表示：到2017年底，全省高速公路達(dá)5916公里、普通國道7696公里、普通省道10901公里、縣道21791公里、鄉(xiāng)道41903公里、村道74078公里。

改革開放第一個(gè)10年，當(dāng)時(shí)江西公路多為“搖籃路”，技術(shù)等級(jí)低、通行條件差，公路成為制約地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。但在1989年，江西第一條高速公路一一南昌至九江高速公路（其中一期工程為兩車道汽車專用公路）正式開工，到1996年全線通車，結(jié)束了江西無高速的歷史。普通公路方面，江西省抓住國家“三主一支持”的機(jī)遇，對(duì)320國道和105國道進(jìn)行全線提升改造。

進(jìn)入21世紀(jì)，江西抓住第一輪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大發(fā)展機(jī)遇，加快推進(jìn)公路建設(shè)。2003年全省高速公路里程突破1000公里，2004年實(shí)現(xiàn)出省主通道和省會(huì)至各設(shè)區(qū)市公路全部高速化，2008年全省高速公路總里程突破2000公里，公路瓶頸得到有效緩解。

到2018年的近十年來，公路建設(shè)進(jìn)入適應(yīng)提升階段。江西抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需等機(jī)遇，加快推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提升開放通道。2010年國家高速公路網(wǎng)在江西境內(nèi)路段全部開工建設(shè)，通車總里程突破3000公里，全省所有行政村l000-/o通水泥（油）路。2014年實(shí)現(xiàn)縣縣通高速。2017年江西省高速公路通車?yán)锍探咏?000公里，“四縱六橫八射十七聯(lián)”高速公路網(wǎng)基本建成，打通了28個(gè)出省高速公路通道。

一一合肥國省道里程翻一番達(dá)760余公里。湖水慢慢接天杪，天低更覺青山小。作為合肥的內(nèi)湖，自古以來，巢湖歷史文化底蘊(yùn)深厚。2010年，環(huán)巢湖公路開工建設(shè)，建設(shè)之初，它便承載著無數(shù)人的期盼。如今，從天空俯瞰，那條鋪設(shè)了彩色瀝青路面自行車道的環(huán)巢湖公路，猶如一條彩帶，鑲飾在巢湖之濱。

合肥公路總里程是新中國成立前的6倍多。209公里有多長？一輛車在高速公路馳騁兩小時(shí)就能跑完。209公里，正是1949年合肥轄區(qū)公路的總里程，直至1978年改革開放前，合肥市區(qū)轄長豐縣的公路總里程也不超過700公里，且無一條一級(jí)公路。

如今，合肥公路承接高速，連通縣鄉(xiāng)，國省干線立足合肥，輻射四方，交通樞紐顯現(xiàn)格局。改革開放40年間，合肥公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)得到了跨越式發(fā)展，由省會(huì)合肥向外輻射的國省道及重要縣道干線公路增至34條。2007年，合肥國省道及重要縣道徹底告別沙石公路，公路等級(jí)逐年上升。

黨的十八大以來，合肥瞄準(zhǔn)長三角世界級(jí)城市群副中心的新定位，圍繞建設(shè)全國性綜合交通樞紐的總目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)公路重點(diǎn)工程建設(shè)，著力形成以合肥為中心，覆蓋市域、輻射城際、連通江浙的交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

合肥市公路局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過五年的建設(shè)發(fā)展，全市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)突飛猛進(jìn)，改造和新建國省干線公路471.641公里，共計(jì)完成投資227.755億元。其中：一級(jí)公路項(xiàng)目372.794公里、投資195.427億元;二級(jí)及以下公路項(xiàng)目98.847公里、投資32.328億元?；拘纬伞耙画h(huán)六線七主干”國省干線公路主骨架，和以縣鄉(xiāng)公路為支路的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)格局。

截至2018年5月底，合肥公路國省道及重要縣道總里程已達(dá)到1405.957公里，其中國道5條540.805公里，省道7條219.487公里。公路總里程是新中國成立前的6倍多，改革開放后合肥國省道里程翻了一番，為合肥改革開放提供了重要支撐。

一一恩施州公路通車?yán)锍?0年翻16倍。1976年，恩施全州通車?yán)锍虄H1400公里。出行難困擾著世代繁衍生息在大山深處的土家苗寨人。沒通公路前，恩施市太陽河鄉(xiāng)茶山河村1700多人，出山只能靠山里唯一的一條險(xiǎn)象環(huán)生的山道。20多里的山道，要蹚過六七條湍急的河水，還要翻越一處叫手爬巖的險(xiǎn)段。手爬巖由懸壁上人工鑿出的幾個(gè)凹槽組成，人通過時(shí)，手必須抓住上面的石頭，腳要踩著下面的凹槽，十分驚險(xiǎn)。不敢涉水、不會(huì)攀巖的村民，幾乎一輩子出不了大山，當(dāng)時(shí)，每到年底村民要賣肥豬完成“任務(wù)豬”，怎么把豬運(yùn)出去？“大家只能把豬捆著，由幾個(gè)人抬著過河出山，刺骨河水凍得人直打冷顫。好多人賣一回豬，都要大病一場(chǎng)?！贝迕窳喝f海記憶說。

1993年秋，五六個(gè)村民抬豬過河的一幕被拍攝下來。一組“路在何方”的新聞圖片在《人民日?qǐng)?bào)》等媒體發(fā)表后，引起極大關(guān)注。

隨后，恩施市撥款在手爬巖路段修了便橋。次年，國家投資70余萬元，開始修建龍馬至茶山河的村級(jí)公路，5年后龍茶公路建成。2006年又進(jìn)行改擴(kuò)建，鋪筑了水泥路面、加裝了金屬欄桿。如今在茶山河村，村民進(jìn)出大山可以坐中巴、開農(nóng)用車或摩托車了。

茶山河村的變化是恩施州交通巨變的一個(gè)縮影。2009年12月滬渝高速公路全線開通、2010年11月宜萬鐵路全線開通，至此，恩施州結(jié)束了無高速公路和鐵路的歷史。

截至2017年底，恩施全州公路通車?yán)锍踢_(dá)到22583公里。40余年來，恩施全州通車?yán)锍谭?6倍，水陸空立體交通網(wǎng)不斷完善，“抬豬過河”一去不復(fù)返。 一一甘肅蘭州，多年后公路建設(shè)成網(wǎng)。蘭州，甘肅省省會(huì)，市區(qū)南北群山環(huán)抱，東西黃河穿城而過，既是西北地區(qū)重要的工業(yè)基地和綜合交通樞紐，也是西部地區(qū)重要的中心城市之一，是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的重要節(jié)點(diǎn)城市。改革開放前，高速公路為零，全省公路多為砂路，在農(nóng)村，馬車、人力車是最主要的交通工具，手扶拖拉機(jī)、自行車還是稀有之物。而今天，在蘭州周邊輻射帶上，一條條土路變成高速公路，逐漸成網(wǎng)。交通發(fā)展極大地改變了人們的生產(chǎn)生活方式，成為蘭州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐。

耄耄之年的魏老先生，上世紀(jì)50年代就在蘭州市交通系統(tǒng)工作。41年前，對(duì)當(dāng)時(shí)的人們來說，高速公路是不可想象的?！澳菚r(shí)，甘肅極少有瀝青路，大部分都是砂礫路，100多公里的路汽車要跑大半天。一說到搞交通的，人們的印象中就是養(yǎng)路工，正與路邊堆放的一堆堆砂石打交道，長年累月、無休無止地填坑鋪砂?！?/p>

地處西北腹地的甘肅東西綿延1600公里，是古代絲綢之路必經(jīng)之地。然而到“十一五”末，甘肅與新疆、四川、內(nèi)蒙古還未實(shí)現(xiàn)高速公路連接，所以打通省際高速公路“斷頭路”便成為多年來甘肅交通建設(shè)的一項(xiàng)主要任務(wù)。2015年10月1日，金昌至阿拉善右旗（甘蒙界）、十堰至天水（甘肅段）兩條高速公路同時(shí)通車，前者實(shí)現(xiàn)了甘肅與內(nèi)蒙古的高速公路連接，后者則使蘭州到成都、重慶、湖北全程高速化。家在武都的陳志，多年在蘭州上班。自成縣至武都、十堰至天水（甘肅段）高速公路相繼建成通車以來，武都到蘭州實(shí)現(xiàn)了全程高速，這讓陳志很開心：“沒想到山大溝深的隴南，這么快通上了高速公路，我以后來回蘭州上班方便多了?！?/p>

改革開放前，甘肅交通發(fā)展的基礎(chǔ)比較薄弱，在1978年以前，全省上等級(jí)的公路很少，沒有一條高等級(jí)公路。改革開放以來，省委、省政府把甘肅交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)始終放在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先位置，舉全省之力加速交通的發(fā)展，同時(shí)，緊抓西部大開發(fā)的機(jī)遇，大力發(fā)展公路建設(shè)，使甘肅公路建設(shè)連續(xù)保持在一個(gè)較高的發(fā)展水平上。

蘭州某運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)理張先生說，高速公路建成以前，蘭州至省內(nèi)各市、州只對(duì)開幾班普通班車，客流量少，營業(yè)收入低。高速公路建成后，原來很不景氣的公路交通運(yùn)輸一下火了起來，快速客運(yùn)如雨后春筍，蓬勃發(fā)展。僅他們公司就先后開通了蘭州至西安、蘭州至省內(nèi)各市州的快客班線。蘭州至西安朝發(fā)夕至，蘭州至各市州更是每20分鐘發(fā)一班，客流量翻了幾番，營業(yè)收入猛增。劉師傅是該運(yùn)輸企業(yè)跑長途運(yùn)輸?shù)乃緳C(jī)，他感慨地說：“上世紀(jì)70年代我們經(jīng)常從武都、甘南往蘭州拉木材，那時(shí)的公路等級(jí)低、路況差，不僅運(yùn)輸困難，耗時(shí)費(fèi)力，而且行駛在高山峽谷路段常有生命危險(xiǎn)。七八十公里的路往往要走一天，遇有陰雨冰雪天氣有時(shí)要走五到六天。現(xiàn)在的年輕司機(jī)真是趕上了好時(shí)候，車好路好，跑長途運(yùn)輸比我們那時(shí)候輕松多了。”

“一小時(shí)都市經(jīng)濟(jì)圈”為老百姓帶去切實(shí)便利。高速公路不僅使幾代人“千里隴原一日還”的夢(mèng)想成真，還讓沿線地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展駛上了快車道。高速公路的快速發(fā)展，極大地提高了我省公路網(wǎng)的整體技術(shù)水平，優(yōu)化了交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，緩解了我省交通運(yùn)輸?shù)摹捌款i”制約，同時(shí)有力地推動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)和沿線經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在高速公路建設(shè)過程中，大規(guī)模的資金投入，不僅拉動(dòng)了水泥、建材、石化等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，還創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，為農(nóng)民增收拓展了渠道，對(duì)全省經(jīng)濟(jì)增長發(fā)揮了強(qiáng)勁的投資拉動(dòng)效應(yīng)。高速公路建成之后，為全省人民群眾出行、物資流通提供了便捷、高效的運(yùn)輸服務(wù)，加快了人流、物流、信息流，促進(jìn)了沿線地區(qū)國土開發(fā)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動(dòng)了沿線商業(yè)、旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，對(duì)改善投資環(huán)境、擴(kuò)大對(duì)外開放、促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步發(fā)揮了重要作用。

王大爺老家在甘肅定西，離休后仍舊居住于蘭州，但逢年過節(jié)王大爺?shù)乃监l(xiāng)Z情驅(qū)使著他總想回老家看看。但一想到家鄉(xiāng)那崎嶇的山路，以前開車總要顛簸大半天的時(shí)間，自己長時(shí)間坐車又有暈車的毛病，每次來回一趟老家都是身心俱疲，心里總是發(fā)怵。2017年7月，寶蘭高鐵開通，蘭州到定西高鐵直達(dá)只要半個(gè)小時(shí)。“知道消息的時(shí)候我可以說是老淚縱橫了。”王大爺激動(dòng)地說，

“修一條路可帶動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)，鋪就一張交通網(wǎng)可以拉動(dòng)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)。經(jīng)過41年的努力，蘭州市及相鄰地級(jí)市之間，因公路網(wǎng)的通，還興起了公路沿線經(jīng)濟(jì)帶?！?/p>

“當(dāng)時(shí)我就買了首趟列車的車票，不用四十分鐘，我已經(jīng)從西站到了定西，就和往常我去一趟西關(guān)一樣，有時(shí)候堵車還都到不了，真是太快了?！睂?duì)于高鐵的開通，王大爺感慨頗深，高速路的建設(shè)已經(jīng)讓他回家越來越方便，但現(xiàn)在高鐵的飛速發(fā)展更是讓他感受到了甘肅交通建設(shè)的快速崛起，“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”的建設(shè)發(fā)展為城市帶來的也許是經(jīng)濟(jì)上的增長，而為老百姓帶來的卻是實(shí)實(shí)在在的方便。

2015年10月底，蘭州至永靖沿黃一級(jí)公路正式通車，這是蘭州“一小時(shí)都市經(jīng)濟(jì)圈”內(nèi)的交通要道，也是臨夏州各縣市與外界聯(lián)系的主要通道，成功將蘭州至永靖的通車時(shí)間縮短至1小時(shí)內(nèi)。同時(shí)，隨著瓜州至星星峽、武都至罐子溝、金昌至阿拉善右旗（甘蒙界）高速公路的建成，甘肅與周邊省份的高速公路通道也全部打通。

“走在甘肅境內(nèi)的高速公路上，明顯感覺到沿線的情景與以前大不相同了。”經(jīng)常由山東往甘肅送貨的張師傅感嘆不已。張師傅說，前些年不僅路不好走，跑長途既費(fèi)時(shí)又費(fèi)力，而且很不方便，“有一次拉貨趕路錯(cuò)過了吃飯的時(shí)間，一路再也找不到一家像樣的住宿和餐飲的地方?，F(xiàn)在不一樣了，沿路的高速公路服務(wù)區(qū)、農(nóng)家樂餐館到處都是，給我們提供了很大的方便?！被厥赘母镩_放這么多年來，甘肅高速公路的建設(shè)基本形成以蘭州為中心，縱橫干線為框架，輻射全省的網(wǎng)絡(luò)。蘭州作為甘肅高速公路網(wǎng)的中心，與全國高速公路聯(lián)網(wǎng)，形成公路運(yùn)輸主通道。

修一條路可帶動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)，鋪就一張交通網(wǎng)可以拉動(dòng)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)。經(jīng)過41年的努力，蘭州市及相鄰地級(jí)市之間，因公路網(wǎng)的暢通，還興起了公路沿線經(jīng)濟(jì)帶。蘭州交通發(fā)展極大地改善了甘肅發(fā)展環(huán)境，拉近了蘭州與全國乃至世界各地的距離，為蘭州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了強(qiáng)勁活力。

盤踞東方，這些中華大地上的公路之最

一一最彎曲的公路：天門山盤山公路。張家界天門山盤山公路有“通天大道”之稱，盤山公路全長10.77公里，海拔從200米急劇提升到1300米，大道兩側(cè)絕壁千仞，空谷幽深，共計(jì)99個(gè)彎，180度急彎此消彼長，似玉帶環(huán)繞，彎彎緊連，層層迭起，直沖云霄，被譽(yù)為“天下第一公路奇觀”。

一一最驚險(xiǎn)的公路：郭亮掛壁公路。郭亮掛壁公路是河南省新鄉(xiāng)市輝縣沙窯鄉(xiāng)郭亮村的一條掛壁公路，又稱郭亮洞。郭亮洞掛壁公路，萬仙山絕壁長廊，郭亮隧道，郭良隧道，郭亮村絕壁長廊，始建于1972年，1977年完工，全部由郭亮村村民獨(dú)立手工完成，其中主要負(fù)責(zé)開鑿的十三位村民被稱為郭亮洞“十三壯士”。郭亮洞還被稱為“世界最險(xiǎn)要十條路”之_、“全球最奇特18條公路”之一。20世紀(jì)90年代初，郭亮村開發(fā)旅游項(xiàng)目，現(xiàn)已成為國家4A級(jí)景區(qū)河南省輝縣萬仙山的第一分景區(qū)。這條掛壁公路每相隔十幾米開一個(gè)側(cè)窗，這樣光線就可以經(jīng)過窗戶照映進(jìn)去。從遠(yuǎn)處看，它像一幅宏偉的山水畫。

一一我國“66號(hào)”公路：張北草原公路。河北有條中國式的“66”號(hào)公路，草原天路，這是一條連接張北與崇禮的公路，地處我國內(nèi)蒙古高原和華北平原的結(jié)合部，東西橫跨沽源、崇禮、張北、萬全、尚義五縣，是我國唯一一條集自然、壯美、神奇、舒爽為一體的絕佳景區(qū)。草原天路就如一條蛟龍，盤踞于內(nèi)蒙古大草原南垣的群山峻嶺之巔，蜿蜒曲折、跌宕起伏、藍(lán)天與之接壤、白云與之呼應(yīng)，故名“草原天路”。全長132.7公里，2011年底建成，連接崇禮滑雪溫泉大區(qū)和張北草原風(fēng)情大區(qū)的一條重要通道，沿線山高坡陡、溝壑縱深、景觀奇峻，展開了一幅百里壩頭風(fēng)景畫卷。蜿蜒的道路、湛藍(lán)的天空、壯麗的草原、眾多的風(fēng)車……沿途草原、村莊、森林、溝壑隱隱可現(xiàn)，夏季山花爛漫，藍(lán)天如洗，行駛在草原天路上，百里之間，左右徘徊曲折，劇烈地跌宕起伏，靜謐深遠(yuǎn)，仿佛通向夢(mèng)的彼岸。

一一最美的公路：湖北丹江口環(huán)庫公路。它跨越丹江口市、鄖縣、鄖西、武當(dāng)山特區(qū)四地。全長429.1公里，由16段組成。一邊依臨清澈的丹江口水庫和幽深多姿的島嶼，一邊是國家森林公園，沿途更是一幅三季有花、四季見綠的秀美風(fēng)光，是“一條深呼吸的路”“一條會(huì)說話的路”。一路串聯(lián)起丹江口市和十堰市鄖陽區(qū)、鄖西縣的文化遺產(chǎn)、歷史遺跡、民俗風(fēng)情兼自然觀光，絕對(duì)稱得上是風(fēng)光大道！

一一最孤單的公路：塔里木沙漠公路。眾多無邊的黃沙，人煙稀少，只有這一條公路孤單地蜿蜒其中;寒風(fēng)吼叫，一輛車孤單地開過，滿目皆是黃沙，唯有落日與他相伴，仿佛世間只余自己—人。說它是最孤單的公路名不虛傳。它像一條游弋茫茫沙海的黑色長龍，順著沙丘間低地起伏延伸，路面最大起伏可達(dá)25米，如不采取防護(hù)措施，路面則隨時(shí)會(huì)被流沙吞噬。工程技術(shù)人員采取了配套完備的防護(hù)設(shè)施，全線形成阻、固、輸、導(dǎo)、控相結(jié)合的完整的防沙體系，僅北段公路（共219千米）編扎的蘆葦草方格面積就達(dá)2000萬平方米，草方格外側(cè)豎立由尼龍網(wǎng)、蘆葦排建造的阻沙柵欄長446千米。草方格一般一米見方，其設(shè)防根據(jù)公路兩側(cè)沙丘和風(fēng)信情況而定，一般寬度變化在20-100米不等。阻沙柵欄高1.3米，厚8厘米。柵欄和草方格隨沙丘起伏綿延，猶如一條千里鎖鏈牢牢縛住了黃色巨龍，令其動(dòng)彈不得，其雄偉壯觀的氣勢(shì)動(dòng)人心魄，也為塔克拉瑪干大沙漠增添了一道獨(dú)特的風(fēng)景線。

一一風(fēng)險(xiǎn)最大卻又最美的公路：川藏公路。對(duì)于攝影愛好者來說，這是一條風(fēng)險(xiǎn)大又美麗的公路。川藏公路從四川省成都市動(dòng)身，經(jīng)過雅安、康定，然后經(jīng)過八州、波密、林芝到達(dá)拉薩。絢麗的風(fēng)光是許多攝影師和冒險(xiǎn)愛好者的獨(dú)愛。川藏公路從平原動(dòng)身，穿過千山萬水的峽谷、遼闊的平原、絢爛的花朵和晶瑩的冰川，其美麗讓人戀戀不舍。川藏公路是古代川藏線的現(xiàn)代升級(jí)，東起四川省省會(huì)成都市，西止西藏自治區(qū)首府拉薩市，由中國的318國道、317國道、214國道、109國道的部分路段組成，是中國最險(xiǎn)峻的公路。分為南北線。在南北線中間有一些連接的線路，一般也歸為川藏公路的一部分。

南線由四川成都、雅安、瀘定、康定、東俄洛、雅江、理塘、巴塘，西藏芒康、左貢、邦達(dá)、八宿、波密、林芝八一鎮(zhèn)、工布江達(dá)、墨竹工卡、達(dá)孜至拉薩，全長2146公里，屬318國道（東起上海人民廣場(chǎng)，西至西藏中尼公路的樟木口岸）的一部分;南線是以康定為要點(diǎn)的川康公路和康藏公路的合稱，有多個(gè)著名險(xiǎn)段。北線由成都至東俄洛與南線重合，再由東俄洛與南線分開北上，經(jīng)八美（原乾寧縣）、道孚、爐霍、甘孜、德格、西藏江達(dá)、昌都，至那曲縣，到拉薩，全長2412公里。分大北線、小北線。