新版干部任用條例，改了哪？

宗禾

近日，中央印發(fā)新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》。條例公開(kāi)發(fā)布之際，中央組織部負(fù)責(zé)人就條例修訂和貫徹實(shí)施等問(wèn)題，回答了媒體提問(wèn)。下面，就一起來(lái)劃劃重點(diǎn)，看看到底改了哪些內(nèi)容。

該條例原有13章71條11400多字，修訂后調(diào)整為12章69條13300多字。為了充分體現(xiàn)黨的十八大以來(lái)黨中央關(guān)于干部工作新思想、新要求，以及實(shí)踐中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，相應(yīng)增加了1900多字，也刪除了一部分內(nèi)容。

突出政治標(biāo)準(zhǔn)

比如明確“選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，必須把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位”;在基本條件中增加自覺(jué)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)、牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”等要求;增加“違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的”不得列為考察對(duì)象的內(nèi)容。

落實(shí)從嚴(yán)要求

這次修訂條例，進(jìn)一步把從嚴(yán)要求貫穿干部選拔任用全過(guò)程。比如，強(qiáng)調(diào)黨委（黨組）及其組織（人事）部門“切實(shí)發(fā)揮把關(guān)作用”;增加“凡提四必”、黨委（黨組）書記和紀(jì)委書記（紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)）在考察對(duì)象廉潔自律結(jié)論性意見(jiàn)上“雙簽字”等要求;在“討論決定”部分專門明確了不得提交會(huì)議討論的八種情形;明確提出不準(zhǔn)“由主要領(lǐng)導(dǎo)成員個(gè)人決定任免干部”、不準(zhǔn)在“主要領(lǐng)導(dǎo)成員即將達(dá)到任職年齡界限、退休年齡界限或者已經(jīng)明確即將離任時(shí)，突擊提拔、調(diào)整干部”等。

激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為

新增要求“大力選拔敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績(jī)突出的干部”“對(duì)不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)整，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下”;在基本條件中增加“主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為”“有斗爭(zhēng)精神和斗爭(zhēng)本領(lǐng)”;提出“對(duì)符合有關(guān)規(guī)定給予容錯(cuò)的干部，應(yīng)當(dāng)客觀公正對(duì)待”等。

拓寬選人用人視野

增加了“注意從企業(yè)、高等學(xué)校、科研院所等單位以及社會(huì)組織中發(fā)現(xiàn)選拔”黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、“加大干部交流力度”“推動(dòng)形成國(guó)有企事業(yè)單位、社會(huì)組織干部人才及時(shí)進(jìn)入黨政機(jī)關(guān)的良性工作機(jī)制”等內(nèi)容。

體現(xiàn)精準(zhǔn)科學(xué)理念

增加“事業(yè)為上、人崗相適、人事相宜”原則;提出確定考察對(duì)象應(yīng)當(dāng)“將民主推薦與日常了解、綜合分析研判以及崗位匹配度等情況綜合考慮”;突出強(qiáng)調(diào)了對(duì)政治標(biāo)準(zhǔn)、道德品行、專業(yè)素養(yǎng)等方面的考察要求，提出“針對(duì)不同層級(jí)、不同崗位考察對(duì)象，實(shí)行差異化考察”，將同考察對(duì)象面談作為考察干部的必經(jīng)程序單列出來(lái);提出考察材料“評(píng)判要全面、準(zhǔn)確、客觀，用具體事例反映考察對(duì)象的情況”等。

推動(dòng)工作更加務(wù)實(shí)高效

對(duì)有關(guān)程序和要求作出適當(dāng)改進(jìn)完善。比如，提出對(duì)“進(jìn)一步使用的”，除參照個(gè)別提拔任職可以進(jìn)行定向或者不定向推薦外，還可以采取聽(tīng)取意見(jiàn)的方式進(jìn)行;明確個(gè)別提拔任職時(shí)“單位人數(shù)較少、參加會(huì)議推薦人員范圍與談話調(diào)研推薦人員范圍基本相同，且談話推薦意見(jiàn)集中的，根據(jù)實(shí)際情況，可以不再進(jìn)行會(huì)議推薦”;提出“考察內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選程序，可以根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)簡(jiǎn)化”等。增加“加強(qiáng)日常了解和分析研判”條款

2014年修訂條例時(shí)，將動(dòng)議單列為一章，在實(shí)踐中反響比較好。這次修訂，針對(duì)一些地方和部門在具體工作中存在的對(duì)干部日常了解不夠等問(wèn)題，將“動(dòng)議”一章的標(biāo)題修改為“分析研判和動(dòng)議”，增加“加強(qiáng)日常了解和分析研判”條款，并對(duì)動(dòng)議的主體、時(shí)機(jī)、內(nèi)容、程序、要求等作了規(guī)范。

“公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗”不再單列一章

這次修訂，對(duì)“公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗”重新定位，由原來(lái)“黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的方式之一”調(diào)整為“產(chǎn)生人選的一種方式”，不再單列為一章，將相關(guān)內(nèi)容調(diào)整到動(dòng)議環(huán)節(jié)，并對(duì)改進(jìn)完善工作程序等提出原財(cái)性要求。

改進(jìn)民主推薦方式

將“個(gè)別談話推薦”改為“談話調(diào)研推薦”;明確換屆時(shí)先進(jìn)行談話調(diào)研推薦再組織會(huì)議推薦，個(gè)別提拔任職時(shí)一般先進(jìn)行談話推薦，必要時(shí)也可以先進(jìn)行會(huì)議推薦，符合有關(guān)條件的還可以不再進(jìn)行會(huì)議推薦;取消二次會(huì)議推薦等。這樣修改后更符合實(shí)際。