[摘要]2018年下半年，輿論場發(fā)生了3起由自媒體設(shè)置議題掀起的輿論風(fēng)暴，形成了全網(wǎng)輿情，產(chǎn)生了巨大的社會影響。從這3起輿論事件看出，當(dāng)前一些自媒體已經(jīng)從以往簡單的新聞爆料，過渡到較高質(zhì)量的輿論監(jiān)督產(chǎn)品的生產(chǎn)、發(fā)布，由此使自媒體在輿論場中產(chǎn)生了更大的影響，這將使輿論場變得更加多元，也對壯大主流輿論陣地帶來了挑戰(zhàn)。

[關(guān)鍵詞]新聞輿論 網(wǎng)絡(luò)輿情 自媒體

2018年下半年，自媒體人“獸爺”、微博大V“花總丟了金箍棒”和國內(nèi)知名醫(yī)學(xué)新媒體“丁香醫(yī)生”掀起了3場輿論風(fēng)暴，深刻地影響了疫苗行業(yè)、酒店業(yè)和保健品業(yè)。這種獨立進(jìn)行的輿論監(jiān)督方式，區(qū)別于一般的由網(wǎng)絡(luò)爆料引起的輿論事件，可視為自媒體輿論監(jiān)督的演變發(fā)展，有人稱之為“新聞游俠時代開始”。如此由自媒體進(jìn)行議題設(shè)置后掀起的重量級輿論監(jiān)督，對主流輿論場帶來了沖擊，也讓主流公共媒體感到危機與壓力。

一、三起公民媒體監(jiān)督帶來的影響

2018年7月21日，自稱“獸爺”的自媒體人、南方周末前調(diào)查記者張育群在微信公眾號“獸樓處”發(fā)布文章《疫苗之王》，揭露長生生物、康泰生物等多個疫苗業(yè)大佬的發(fā)家史、問題疫苗史，瞬間引爆了輿論，閱讀量近1000萬。文章引發(fā)人民日報、新華社、新京報、澎湃新聞等媒體跟進(jìn)報道、評論，一場由網(wǎng)友、媒體、意見領(lǐng)袖共同參與的輿論風(fēng)暴席卷全網(wǎng)。這篇引發(fā)高層深夜批示的文章，堪稱國內(nèi)首例自媒體改變公共政策的經(jīng)典之作。中共中央政治局常務(wù)委員會于2018年8月16日召開會議，聽取關(guān)于吉林長春長生公司問題疫苗案件調(diào)查及有關(guān)問責(zé)情況的匯報。長生生物最終因違法違規(guī)生產(chǎn)疫苗，被藥品監(jiān)督管理部門給予吊銷藥品生產(chǎn)許可證，被罰沒款91億元等。2019年1月14日，長生生物科技股份有限公司發(fā)布公告稱，公司收到深圳證券交易所《關(guān)于對長生生物科技股份有限公司股票實施重大違法強制退市的決定》，長生生物成為第一只因重大違法遭強制退市的個股。

2018年II月14日，微博大V“花總丟了金箍棒”（以下簡稱“花總”）發(fā)布一段時長11分多鐘的視頻《杯子的秘密》，對國內(nèi)五星級酒店的衛(wèi)生亂象提出質(zhì)疑?！盎偂蓖ㄟ^放置在酒店客房洗手間的隱蔽攝像頭拍攝客房服務(wù)人員的清潔工作。視頻曝光了10余家五星級連鎖酒店無一例外都存在用同一塊臟抹布、顧客用過的臟浴巾等擦拭杯子、洗手臺、鏡面等衛(wèi)生亂象，引發(fā)網(wǎng)友大量轉(zhuǎn)發(fā)與關(guān)注，原微博轉(zhuǎn)發(fā)量超過10萬次，引起輿論高度關(guān)注。2018年11月15日，北京市衛(wèi)生監(jiān)督部門對本市4家涉事酒店進(jìn)行了突查。北京市旅游發(fā)展委員會也正式回應(yīng)：要求涉事酒店全面自查，限期整改。由此引發(fā)了公眾和業(yè)界對一個行業(yè)的反思。

2018年12月25日，國內(nèi)知名醫(yī)學(xué)新媒體“丁香醫(yī)生”在旗下公眾號“偶爾治愈”發(fā)布了一篇名為《百億保健帝國權(quán)健，和它陰影下的中國家庭》的文章，將“百億保健帝國”天津權(quán)健公司推上了風(fēng)口浪尖，成為人們批判的對象。文章引發(fā)了整個輿論場對于“權(quán)健集團(tuán)”的深度關(guān)注，全網(wǎng)深扒保健品行業(yè)。2019年1月1日，天津市公安機關(guān)對權(quán)健自然醫(yī)學(xué)科技發(fā)展有限公司涉嫌組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動罪和虛假廣告罪立案偵查。1月2日，對在權(quán)健腫瘤醫(yī)院涉嫌非法行醫(yī)的朱某某立案偵查。截至1月7日，已對束某某（男，51歲，權(quán)健公司實際控制人）等18名犯罪嫌疑人依法刑事拘留。

二、自媒體輿論監(jiān)督發(fā)起者分析

縱觀這些輿論監(jiān)督的發(fā)起者，均有供職非官方機構(gòu)、具有一定輿論影響力、獨立運作等特點，其揭露的問題有其專業(yè)性和內(nèi)幕性。

1.具有相當(dāng)社會影響力。無論是“獸爺”，還是“花總”“丁香醫(yī)生”，都具有相當(dāng)?shù)纳鐣绊懥Α＠?，揭開星級酒店衛(wèi)生亂象的“花總丟了金箍棒”是微博大V，其新浪微博擁有32萬粉絲。2012年8月26日，時任陜西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長楊達(dá)才在延安交通事故現(xiàn)場，因面含微笑被人拍照上網(wǎng)，被成為“微笑局長”。此事引發(fā)爭議并被網(wǎng)友指出楊達(dá)才有多塊名表。網(wǎng)絡(luò)上興起一股“鑒表”熱潮。在首塊“價值3.8萬元的歐米茄表”被指認(rèn)之后，楊達(dá)才共被網(wǎng)民挖掘出擁有11塊手表，而公布這11塊名表詳細(xì)信息的正是“花總丟了金箍棒”。不到1個月后，被稱為“表哥”的楊達(dá)才被撤職，隨后落馬并被判刑14年?！盎偂备鶕?jù)新聞?wù)掌b定過多位官員的手表，被認(rèn)為是網(wǎng)絡(luò)反腐代表人物，他以客觀、理性的網(wǎng)絡(luò)形象活躍在互聯(lián)網(wǎng)上，有媒體稱其為“知識構(gòu)成相對專業(yè)，思想觀點較為理性的意見群體”的代表。

2.具備較好的專業(yè)知識?！岸∠汜t(yī)生”是國內(nèi)知名醫(yī)學(xué)新媒體，由醫(yī)學(xué)網(wǎng)站丁香園團(tuán)隊研發(fā)，是一款面向大眾用戶的藥品信息查詢及日常安全用藥輔助工具。對于醫(yī)療健康行業(yè)，其有深入的了解。引爆網(wǎng)絡(luò)的《百億保健帝國權(quán)健，和它陰影下的中國家庭》一文，便引用了大量的數(shù)據(jù)和文獻(xiàn)。因此，面對權(quán)健公司對其報道的法律聲明，“丁香醫(yī)生”硬氣地回應(yīng)：“不會刪稿，對每一個字負(fù)責(zé)，歡迎來告?！?/p>

3.專業(yè)記者投身自媒體?？v觀3起輿論事件，輿論監(jiān)督的發(fā)起人均熟練運用新媒體并熟悉新媒體的傳播規(guī)律。“花總”作為微博大V，對新媒體傳播手段和規(guī)律有相當(dāng)程度的了解：而“獸爺”是前媒體人，“丁香醫(yī)生”也吸收了來自鳳凰周刊等媒體的專業(yè)記者。“獸爺”曾經(jīng)是南方周刊的深度調(diào)查記者，因為多年的行業(yè)記者生涯，其對資料的挖掘和串聯(lián)功力高人一等?！栋賰|保健帝國權(quán)健，和它陰影下的中國家庭》一文類似一篇調(diào)查報道，作者之一曾鼎為鳳凰周刊的前主任記者。曾鼎在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域中絕對算是一名調(diào)查記者，這樣一篇《百億保健帝國權(quán)健，和它陰影下的中國家庭》雖然行走于邊緣之上——自媒體眼下并無采訪權(quán)，但是它的產(chǎn)出是經(jīng)過嚴(yán)格的生產(chǎn)流程，由曾經(jīng)的王牌調(diào)查記者披掛上陣、以筆為刀，向公眾展示了自己所聞所見、搜集而來的全部事實。[1]熟悉新聞傳播規(guī)律的專業(yè)記者加入自媒體，使自媒體文章趨于專業(yè)和嚴(yán)謹(jǐn)，對受眾興趣點把握會更準(zhǔn)，對輿論場的影響也更大。

4.受制約因素相對較小。新聞媒體實施輿論監(jiān)督，必須堅持黨性原則，堅持正確輿論導(dǎo)向，需要把握時度效、需要顧及社會反響、必須遵守宣傳紀(jì)律，還要克服片面性、彰顯建設(shè)性，突出輿論監(jiān)督的正面效應(yīng)。而公共媒體的持有人身處體制之外，其輿論監(jiān)督通過個人或所屬的自媒體機構(gòu)進(jìn)行操作，因此只需要考慮在法律框架內(nèi)活動，而往往不會考慮宣傳紀(jì)律等約束，受制約的因素相對較小，也因此容易產(chǎn)生“爆點”。僅僅從新聞傳播層面上來說，公共媒體與公民媒體的競爭，實際上是不平等競爭。

三、自媒體輿論監(jiān)督演進(jìn)的新媒體條件

1.影響力從媒體本身向核心事實轉(zhuǎn)移。在舊的傳播體系下，信息難以在移動互聯(lián)網(wǎng)終端交互，人們獲取信息的渠道單一，信息相對稀缺，信息需要刊發(fā)在報紙顯著位置、或者電視的重要時段，才能得到受眾廣泛關(guān)注和傳播，傳統(tǒng)媒體具備“一錘定音”的話語權(quán)。而在移動互聯(lián)網(wǎng)高度發(fā)達(dá)的新媒體時代，公共媒體所登載信息的影響力已經(jīng)割裂開來，一般的信息即便登在傳統(tǒng)主流媒體的“頭版頭條”，也難以得到受眾關(guān)注。并且，在“人人都有麥克風(fēng)”的新媒體時代，任何權(quán)威媒體報道的內(nèi)容都可能在新媒體輿論場中面臨質(zhì)疑、反駁，甚至被“反轉(zhuǎn)”。在這樣的傳播環(huán)境下，輿論場出現(xiàn)具有與熱點事件相關(guān)的，或者刺激受眾敏感神經(jīng)的核心事實，就能夠得到廣泛傳播。即便這類信息最初只是發(fā)布在不知名平臺上的微弱聲音，也可能點燃輿論場的風(fēng)暴。

2.媒體監(jiān)督弱化為公民監(jiān)督留下空間。由于調(diào)查記者流失等原因，主流媒體的輿論監(jiān)督在發(fā)達(dá)的新媒體輿論監(jiān)督面前，顯得相對弱化。關(guān)于問題疫苗的話題，是2018年7月15日國家藥品監(jiān)督管理局發(fā)布通告，長春長生生產(chǎn)的狂犬疫苗存在記錄造假。但隨后一周時間里，逐鹿媒體上幾乎看不到一篇高質(zhì)量的深度調(diào)查報道。直至南方周末前調(diào)查記者張育群寫出《疫苗之王》，有理有據(jù)地扯開疫苗行業(yè)遮羞布，才徹底掀開了關(guān)于疫苗安全問題大討論。2018年7月15日到21日，一星期的時間，竟然沒有一家媒體對該疫苗問題進(jìn)行調(diào)查，沒有一篇傳統(tǒng)媒體的文章發(fā)表。[2]縱觀3起事件中，公共媒體在自媒體的深度調(diào)查文章引爆輿論之后，基本都是“敦促立即調(diào)查”“查明事實真相”等難以直指核心問題的評論，或者解讀性、集納性的文章，幾乎沒有尋找第一落點的延伸性調(diào)查報道。

3.新媒體發(fā)展為監(jiān)督帶來了便利條件。隨著移動互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，微博、微信等自媒體廣泛普及，使得公眾參與輿論表達(dá)的門檻空前降低，人們隨時隨地都可以用手機在微信、微博、社交群組里發(fā)表看法，形成了“人人都有麥克風(fēng)”的局面，成為信息的生產(chǎn)者和傳播源，一個擁有數(shù)百萬粉絲的“大V”發(fā)出的聲音，影響力很可能超過傳統(tǒng)媒體的報道。[3]當(dāng)輿論場出現(xiàn)足以刺激公眾神經(jīng)的信息時，“人人都有麥克風(fēng)”讓公共輿論形成了強大的“圍觀”力量，助推信息快速裂變式傳播。在四川廣安的“嚴(yán)春風(fēng)輿情”中，“嚴(yán)夫人”一句“你對嚴(yán)書記的女兒說這話是什么意思”，雖然只是發(fā)布在一個只有50名用戶的微信群中，但經(jīng)社交傳播就引起了巨大的社會反響，嚴(yán)春風(fēng)隨即落馬，輿論監(jiān)督變得如此見效。

四、自媒體輿論監(jiān)督演進(jìn)對輿論場的影響

1.突發(fā)輿情隨時產(chǎn)生并難以調(diào)控。伴隨新媒體的發(fā)展，傳播格局正在發(fā)生深刻變革，移動社交工具信息傳播速度快、受眾體驗好、影響大、覆蓋廣，網(wǎng)絡(luò)輿論形成具有自發(fā)性、突發(fā)性、難控性等多重特征。在舊的傳播體系下，掌握內(nèi)幕信息、核心信息的個人，要反映相關(guān)問題，需要借助公共媒體作為載體，通過撥打媒體爆料電話、聯(lián)系媒體記者、記者深入采訪、媒體簽發(fā)人審稿等程序，才能夠得到傳播，是否公開刊發(fā)、報道尺度還需要公共媒體編審人員進(jìn)行判斷和把握，并且輿論傳播范圍也較為有限。而在移動互聯(lián)網(wǎng)的條件下，掌握核心信息的個人，可以拋開公共媒體，通過網(wǎng)絡(luò)便能傳播信息、發(fā)表觀點，并可能得以廣泛傳播。因此，舊媒體環(huán)境下的“舉報人”“爆料人”，變成了當(dāng)下的“新聞游俠”。加之這類作為個體存在的自媒體一般不會像新聞工作者那樣考慮宣傳紀(jì)律等約束，使得重磅信息隨時可能被生產(chǎn)，從而影響網(wǎng)絡(luò)輿論和社會輿論。

2.公共媒體影響力正讓渡給自媒體。當(dāng)前，包括都市報、電視臺等傳統(tǒng)媒體正遭遇困境，而如“獸爺”這樣的調(diào)查記者創(chuàng)業(yè)做自媒體，一些自媒體機構(gòu)也吸納了部分離開傳統(tǒng)媒體的新聞人，進(jìn)一步加劇了輿論場的此消彼長。例如在揭露問題疫苗之后，“獸樓處”帳號通過發(fā)表揭示內(nèi)幕的調(diào)查文章提高了自身的影響力、引導(dǎo)力。在此后的“碧桂園輿情事件”等輿情事件中，該微信帳號再次發(fā)力，發(fā)表的《漩渦中的碧桂園》等文章也產(chǎn)生了巨大的影響力。

3.公共媒體引導(dǎo)社會輿論難度加大。當(dāng)前，傳統(tǒng)主流媒體人才流失現(xiàn)象較為突出，帶來較為嚴(yán)峻的問題是“調(diào)查記者”正在減少，公共媒體深度調(diào)查報道較為稀缺。而一些受眾高度關(guān)注的信息，如果長期在主流公共媒體上“失蹤”，必然為網(wǎng)絡(luò)輿論甚至網(wǎng)絡(luò)謠言留下空間。在當(dāng)前的一些輿情事件中，主流媒體聲音發(fā)不出、傳不開、難信服、被反轉(zhuǎn)的現(xiàn)象較為明顯，當(dāng)群眾遇到社會不公等問題時，已漸漸不習(xí)慣于求助于媒體，而是選擇上網(wǎng)、上訪，使得輿論產(chǎn)生和發(fā)展變得難以控制。

五、對策建議：做強主流輿論調(diào)控網(wǎng)絡(luò)輿論

1.主流媒體做好正面監(jiān)督。輿論引導(dǎo)需要“資本”，這個“資本”就是媒體的公信力。如果傳統(tǒng)主流媒體將輿論監(jiān)督的利器束之高閣，在輿論場的此消彼長中，影響力必然下降，輿論引導(dǎo)力必然讓位與自媒體，進(jìn)而喪失作為黨的新聞輿論工具應(yīng)有的功能。媒體的公信力是引導(dǎo)力的前提和基礎(chǔ)，失去了公信力，媒體發(fā)聲就沒人信，在需要媒體進(jìn)行輿論引導(dǎo)時，往往陷入被動。因此，提升傳統(tǒng)主流公共媒體引導(dǎo)力，必須塑造公信力，不能只當(dāng)“報喜鳥”，而要做“啄木鳥”，對公眾高度關(guān)注的熱點問題不能當(dāng)“鴕鳥”，必須傾聽群眾呼聲、關(guān)注百姓冷暖。宣傳部門和新聞媒體要認(rèn)識到，輿論監(jiān)督是黨的監(jiān)督體系重要組成部分，是維護(hù)人民群眾利益的重要途徑，是提高新聞輿論傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力的必然要求，應(yīng)當(dāng)堅持“以人民為中心”做好輿論監(jiān)督，從而做大做強主流輿論場，進(jìn)而有效調(diào)控網(wǎng)絡(luò)輿論場，牢牢把新聞輿論主動權(quán)。

2.利用輿情形成正面成果。在這3起事件中，如果將輿論生產(chǎn)傳播看成是連續(xù)的過程，自媒體生產(chǎn)的有相當(dāng)深度的文章是其中關(guān)鍵的一環(huán)，像是一個水準(zhǔn)很高的“通訊員”，起到了“發(fā)現(xiàn)問題”并設(shè)置議題、引爆輿論的作用，公共媒體的跟進(jìn)報道則是一個“分析問題”的過程。主流公共媒體類似的輿論事件中可以進(jìn)一步找準(zhǔn)定位，承擔(dān)起平復(fù)公眾情緒、修復(fù)社會裂痕、促使決策層重視、促進(jìn)問題得到機制化解決的職能，從而推動輿論監(jiān)督成果的固化，促進(jìn)社會進(jìn)步。

3.合理引導(dǎo)公民個人監(jiān)督。應(yīng)該認(rèn)識到，輿論監(jiān)督作為公民監(jiān)督權(quán)的表現(xiàn)形式之一，是憲法權(quán)利的體現(xiàn)和常見形式，是社會公眾運用各種傳播媒介對社會運行過程中出現(xiàn)的現(xiàn)象表達(dá)信念、意見和態(tài)度的活動。公共媒體的監(jiān)督，實際是公民利用網(wǎng)絡(luò)平臺行使監(jiān)督權(quán)的表現(xiàn)形式，對于促進(jìn)社會公平正義、推動社會民主進(jìn)步是有益的。因此不能將這類爆發(fā)于網(wǎng)絡(luò)的突發(fā)信息簡單地視為負(fù)面輿情加以查刪，而應(yīng)分門別類，調(diào)查真?zhèn)?，借助網(wǎng)絡(luò)輿論促進(jìn)相關(guān)問題解決，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論和社會輿論。與此同時，自媒體持有人作為法律的主體，在網(wǎng)上發(fā)布信息必須規(guī)范在法治的框架內(nèi)，不得侵害他人名譽權(quán)、侵犯他人隱私，對于觸犯法律法規(guī)的行為應(yīng)依法嚴(yán)肅處理。

4.加強對新媒體導(dǎo)向管控。習(xí)近平總書記在黨的新聞輿論工作座談會上強調(diào)：“各級黨報黨刊、電臺電視臺要講導(dǎo)向，都市類報刊、新媒體也要講導(dǎo)向。”因此，不能只是傳統(tǒng)主流媒體講導(dǎo)向、新媒體不講導(dǎo)向。如果只有主流媒體講導(dǎo)向，保持“大江大河水清漣”，放任其他媒體“小河支流亂排污”，整個輿論生態(tài)環(huán)境不可能健康。[4]目前，一些影響力較大自媒體的背后隱約可見資本的身影，這應(yīng)當(dāng)引起高度重視，避免由資本控制的自媒體發(fā)表謀取私利而非公益的偏頗文章影響社會輿論;宣傳、網(wǎng)信等相關(guān)部門應(yīng)按照“黨管媒體”的原則，加強對新媒體平臺、社交媒體平臺的管控，對違規(guī)進(jìn)行新聞采編的自媒體及時依法進(jìn)行整頓，從而打造清朗網(wǎng)絡(luò)空間。

注釋：

[1]搜狐網(wǎng)，《丁香醫(yī)生與權(quán)健I調(diào)查記者的新風(fēng)口》，http：//m.sohu.com/a/2 85512032_6507 86

[2]易艷剛、王鈺剛：《2018年傳媒界十大事件》，《青年記者》2018年第12（下）期

[3]李斌：《新聞傳播“去中心化”趨勢與“中心再造”路徑》，《傳媒》2017年第24期

[4]新華社課題組：《習(xí)近平新聞輿論思想要論》，新華社出版社