我國(guó)發(fā)展智能制造的產(chǎn)業(yè)政策研究

李昕

摘要：隨著科學(xué)技術(shù)的不斷提高與發(fā)展，智能制造技術(shù)占的比重越來(lái)越大，成為了世界各個(gè)國(guó)家增強(qiáng)國(guó)防，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要手段。通過(guò)科學(xué)家的不懈努力，我國(guó)在智能制造技術(shù)方面的發(fā)展也是突飛猛進(jìn)，不過(guò)，在發(fā)展的過(guò)程中同時(shí)也出現(xiàn)了一系列的復(fù)雜問(wèn)題，目前尚未解決。目前我國(guó)智能制造產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)屬于短板，智能制造技術(shù)的成本較大，不利于企業(yè)的利益增長(zhǎng)。

關(guān)鍵詞：智能制造產(chǎn)業(yè) 政策

科技發(fā)展到現(xiàn)在，計(jì)算機(jī)已經(jīng)完全融入到了制造行業(yè)，利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行智能化生產(chǎn)能夠給客戶帶來(lái)更滿意的產(chǎn)品，從而給企業(yè)帶來(lái)更好的效益。制造企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，合理的采用智能化生產(chǎn)可以為企業(yè)提高很大的競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)一直以來(lái)都把制造強(qiáng)國(guó)作為我國(guó)科技發(fā)展的目標(biāo)，通過(guò)科學(xué)家堅(jiān)持不懈的精神和持之以恒的努力，使我國(guó)智能制造體系穩(wěn)步發(fā)展，國(guó)家每年都在增加研發(fā)和人力資源的投入，很多智能化的核心技術(shù)逐漸被突破，促進(jìn)我國(guó)相關(guān)智能制造行業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)提高了在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。但是，在我國(guó)智能制造業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，也出現(xiàn)了很多的問(wèn)題。

一、智能制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)

2016年11月30日，美國(guó)信息技術(shù)與創(chuàng)新基金會(huì)（簡(jiǎn)稱(chēng)ITIF）發(fā)表了一篇“智能制造決策者指南”。該指南詳細(xì)分析了智能制造的起源以及發(fā)展方向，并說(shuō)明了給傳統(tǒng)制造業(yè)帶來(lái)的影響，重點(diǎn)指出了智能制造將會(huì)大幅度降低人力資源成本，在全球的激烈競(jìng)爭(zhēng)中，可以給一些國(guó)家?guī)?lái)新優(yōu)勢(shì)和巨大機(jī)遇。該指南把智能制造的實(shí)際過(guò)程定義為新時(shí)代生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)中信息技術(shù)的具體應(yīng)用。智能制造可以充分的結(jié)合信息技術(shù)，一方面可以大幅度提高批量生產(chǎn)的效率，另一方面可以促進(jìn)定制化產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)批量生產(chǎn)，進(jìn)而可以滿足客戶的個(gè)性化需求。同時(shí)，智能制造將會(huì)代替以人力、土地等因素組成產(chǎn)品工序的傳統(tǒng)生產(chǎn)行業(yè)，讓產(chǎn)品生產(chǎn)的所有工序可以在有限的空間內(nèi)完成。智能制造是軟件和硬件生產(chǎn)結(jié)合的產(chǎn)物，每個(gè)制造業(yè)都將會(huì)投入大量的人力、物力和財(cái)力，促進(jìn)智能制造裝備的全面推廣。我國(guó)也迫切想要在智能制造行業(yè)成為強(qiáng)國(guó)，但是由于當(dāng)前的政策支持方面還不完善，需要政府出臺(tái)相關(guān)的政策和法律法規(guī)，促進(jìn)我國(guó)智能制造行業(yè)的高速發(fā)展。

二、智能制造的產(chǎn)業(yè)政策

產(chǎn)業(yè)政策是規(guī)范基于產(chǎn)業(yè)政策而出現(xiàn)的復(fù)雜生產(chǎn)關(guān)系的法律規(guī)范，產(chǎn)業(yè)政策擁有系統(tǒng)性、規(guī)范性和控制性等特點(diǎn)，該政策涉及到制造產(chǎn)業(yè)的方方面面，比如說(shuō)產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃、組織、結(jié)構(gòu)、技術(shù)、布局等。智能制造的產(chǎn)業(yè)政策體系主要有實(shí)體政策和程序政策：實(shí)體政策是指各個(gè)實(shí)際的產(chǎn)業(yè)政策，比如調(diào)整智能制造標(biāo)準(zhǔn)的高級(jí)設(shè)計(jì)和強(qiáng)化金融財(cái)稅支撐體系等：程序政策是指嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)政策的制定和實(shí)施，主要有制定主體、制定程序、實(shí)施主體及監(jiān)督檢查。

三、我國(guó)智能制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問(wèn)題

（一）智能制造產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)技術(shù)不強(qiáng)。智能制造必須依靠可靠的技術(shù)和超前的創(chuàng)新能力作為保障，相比于其他的發(fā)達(dá)國(guó)家，目前我國(guó)在智能制造行業(yè)十分缺乏創(chuàng)新能力，核心技術(shù)相對(duì)落后，降低了我國(guó)智能制造業(yè)進(jìn)步速度。雖然我國(guó)的智能制造產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用取得了一定的效果，但是我國(guó)在這個(gè)行業(yè)的基礎(chǔ)理論掌握和核心技術(shù)學(xué)習(xí)還有待加強(qiáng)，在基礎(chǔ)理論、核心算法以及高端智能芯片技術(shù)和融合等環(huán)節(jié)跟發(fā)達(dá)國(guó)家還有一定的距離。

（二）企業(yè)智能化發(fā)展成本高。智能制造對(duì)于技術(shù)、數(shù)據(jù)、人才的要求十分嚴(yán)格，所以在一定程度上增加了研發(fā)的成本。對(duì)于我國(guó)傳統(tǒng)的制造企業(yè)來(lái)說(shuō)，控制成本達(dá)到最小成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主要手段，但是往往很多智能制造企業(yè)的一次性投入成本很大、回報(bào)周期卻很長(zhǎng)，這會(huì)降低企業(yè)的智能化發(fā)展意向。尤其是在初始階段，研發(fā)需要投入很多資源，使很多企業(yè)停止在智能化的研發(fā)階段。

四、改善我國(guó)智能制造產(chǎn)業(yè)政策的方式

（一）推進(jìn)智能制造技術(shù)創(chuàng)新。增加對(duì)智能制造基礎(chǔ)理論研究的重視程度，針對(duì)智能制造行業(yè)的前沿學(xué)科進(jìn)行研究，提高對(duì)傳感設(shè)備、芯片及和程序等技術(shù)的研發(fā)速度。主張促進(jìn)各個(gè)科研單位和研發(fā)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)學(xué)術(shù)成果共享，在基礎(chǔ)理論方面打牢智能制造的基礎(chǔ)。推進(jìn)創(chuàng)新學(xué)科隊(duì)伍的建立，提高智能制造行業(yè)的獨(dú)立研發(fā)能力和產(chǎn)業(yè)化速度，提高智能制造的核心技術(shù)系統(tǒng)與核心部件結(jié)構(gòu)的研發(fā)能力。突破一批智能制造核心技術(shù)，研發(fā)一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的軟件，生產(chǎn)一批先進(jìn)智能制造專(zhuān)用設(shè)備，提高核心軟件在制造行業(yè)的應(yīng)用率。建設(shè)擁有核心技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備、支撐體系和智能結(jié)合的系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈和高端產(chǎn)業(yè)群。促進(jìn)智能制造提高生活服務(wù)水平和生產(chǎn)管理智能水平，增強(qiáng)智能制造信息安全保障體系的穩(wěn)定性。積極促進(jìn)智能制造試點(diǎn)建設(shè)，建立一批智能制造示范企業(yè)和示范車(chē)間，增強(qiáng)智能制造試點(diǎn)的應(yīng)用力度。

（二）有針對(duì)性的解決智能化發(fā)展的資金問(wèn)題。政府可以在企業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵階段，向企業(yè)給予一定的資金政策支持。比如說(shuō)，在企業(yè)向智能化、程序化、數(shù)據(jù)化模式邁進(jìn)的過(guò)程中，政府提供適當(dāng)?shù)姆?wù)費(fèi)用補(bǔ)貼，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)智能制造改革和方案實(shí)施。對(duì)于建設(shè)智能化、數(shù)字化車(chē)間的示范型企業(yè)，提供一定的資金補(bǔ)貼。

（三）增強(qiáng)智能制造的國(guó)際交流與合作。積極開(kāi)發(fā)國(guó)際市場(chǎng)，著力在國(guó)際上的技術(shù)布局。努力尋找國(guó)際合作方，并購(gòu)國(guó)際上具有高技術(shù)能力的優(yōu)秀企業(yè)，掌握這些企業(yè)的核心技術(shù)，可以提高自身的創(chuàng)新能力。加快智能制造產(chǎn)業(yè)鏈的改良進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)企業(yè)智能化和產(chǎn)品個(gè)性化，努力提高產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)的智能制造業(yè)必須勇于面對(duì)產(chǎn)品需求的多樣化和個(gè)性化的挑戰(zhàn)，促進(jìn)智能制造的發(fā)展從基本的生產(chǎn)制造到個(gè)性化定制改善。大力促進(jìn)國(guó)際智能制造業(yè)共享平臺(tái)的建設(shè)，提高中國(guó)智能制造行業(yè)走出國(guó)門(mén)的速度。以產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力達(dá)到頂尖水平和建設(shè)世界智能制造創(chuàng)新中心為方向，推動(dòng)我國(guó)智能制造產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展，增強(qiáng)我國(guó)智能制造行業(yè)在國(guó)際上的影響力。