文/郭向楠

上海海關(guān)學(xué)院隸屬海關(guān)總署，是國(guó)內(nèi)目前唯一一所設(shè)置海關(guān)管理專業(yè)的全日制普通高等學(xué)校。除了本科教學(xué)，學(xué)校同時(shí)也是中共海關(guān)總署黨校，承擔(dān)中國(guó)海關(guān)系統(tǒng)中高級(jí)干部繼續(xù)教育、知識(shí)更新和業(yè)務(wù)培訓(xùn)等任務(wù)；也是世界海關(guān)組織（World Customs Organization，WCO）亞太地區(qū)培訓(xùn)中心之一，根據(jù)WCO分工和亞太區(qū)域國(guó)家和地區(qū)的要求，承擔(dān)該區(qū)域海關(guān)人員的培訓(xùn)任務(wù)、履行相應(yīng)的國(guó)際義務(wù)。

上海海關(guān)學(xué)院設(shè)有海關(guān)管理、物流管理（口岸物流方向）、審計(jì)學(xué)、國(guó)際商務(wù)（國(guó)際關(guān)務(wù)方向）、稅收學(xué)、法學(xué)（涉關(guān)法學(xué)方向）、英語(yǔ)（商務(wù)應(yīng)用方向）等7個(gè)本科專業(yè)和稅務(wù)碩士專業(yè)學(xué)位點(diǎn)，其中海關(guān)管理專業(yè)為國(guó)家控制布點(diǎn)特設(shè)專業(yè)，2018年該專業(yè)成為世界海關(guān)組織PICARD國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證專業(yè)。學(xué)校堅(jiān)持依特做特，以特促?gòu)?qiáng)，走特色辦學(xué)的內(nèi)涵發(fā)展之路，努力把學(xué)生培養(yǎng)成熟悉海關(guān)和外經(jīng)貿(mào)物流法律法規(guī)及政策規(guī)定，精通業(yè)務(wù)規(guī)程，具有較強(qiáng)實(shí)踐能力的應(yīng)用型人才；掌握學(xué)科基礎(chǔ)理論、專門(mén)知識(shí)和專業(yè)技能，具有獨(dú)立處理海關(guān)和以關(guān)務(wù)為核心進(jìn)出口貿(mào)易事務(wù)專門(mén)工作能力的復(fù)合型人才；通曉和掌握國(guó)際通行規(guī)則，具有國(guó)際視野和開(kāi)展對(duì)外交流與合作能力的涉外型人才，為中國(guó)海關(guān)事業(yè)發(fā)展提供人才保障和智力支持，為建設(shè)海關(guān)特色鮮明、服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、具有國(guó)際影響力的一流高等學(xué)府而努力奮斗。

自2014年開(kāi)始，上海海關(guān)學(xué)院為加強(qiáng)學(xué)校國(guó)際化辦學(xué)進(jìn)程、踐行“了解海關(guān)、融入海關(guān)”的理念、真正實(shí)現(xiàn)國(guó)際化人才培養(yǎng)的目標(biāo)，攜手荷蘭海關(guān)局共同打造了一個(gè)具有鮮明行業(yè)特色的海外實(shí)習(xí)項(xiàng)目，每年均選派優(yōu)秀學(xué)生代表赴外參加實(shí)習(xí)鍛煉。

2018年6月，上海海關(guān)學(xué)院再次選派兩位在讀本科生和三位在讀研究生赴荷蘭海關(guān)局參加為期兩周的海外實(shí)習(xí)。該實(shí)習(xí)項(xiàng)目分為理論學(xué)習(xí)和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)習(xí)兩個(gè)部分，幫助學(xué)生們“從做中學(xué)”“從錯(cuò)中學(xué)”，更好地結(jié)合理論知識(shí)和工作實(shí)踐。

2018年6月，荷蘭海關(guān)局，上海海關(guān)學(xué)院學(xué)生與荷蘭海關(guān)實(shí)習(xí)教師合影留念

理論學(xué)習(xí)打基礎(chǔ)

荷蘭海關(guān)基本職能。荷蘭海關(guān)關(guān)員從智無(wú)界、收入、保護(hù)、競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新及執(zhí)法、合作這幾個(gè)關(guān)鍵詞出發(fā)，向?qū)W生們介紹了荷蘭海關(guān)的管理機(jī)制、建設(shè)理念和發(fā)展使命等情況。同時(shí)，荷蘭海關(guān)關(guān)員也介紹了荷蘭海關(guān)的執(zhí)法展望，即跨越邊境，系統(tǒng)會(huì)根據(jù)數(shù)據(jù)將貿(mào)易商按照信任級(jí)別從高到低分為可信任貿(mào)易商、可信任貿(mào)易航線、未知貿(mào)易商三類，級(jí)別越高，其貨物被查驗(yàn)比例越低。這能夠幫助海關(guān)部門(mén)提高海關(guān)風(fēng)險(xiǎn)布控的有效率，此項(xiàng)目在荷蘭海關(guān)推行成功之后，將推廣到歐盟海關(guān)，還將影響到世界貿(mào)易便利化海關(guān)作業(yè)新模式。

學(xué)習(xí)風(fēng)險(xiǎn)防控和大數(shù)據(jù)分析。荷蘭海關(guān)選派資深業(yè)務(wù)專家為學(xué)生們講解了風(fēng)險(xiǎn)分析中數(shù)據(jù)應(yīng)用的具體情況、不同種類集裝箱的風(fēng)險(xiǎn)以及貨物原產(chǎn)地的風(fēng)險(xiǎn)，特別是荷蘭海關(guān)所面對(duì)的來(lái)自南非毒品的風(fēng)險(xiǎn)情況。

學(xué)習(xí)史基浦機(jī)場(chǎng)海關(guān)貨物查驗(yàn)。荷蘭海關(guān)選派史基浦機(jī)場(chǎng)海關(guān)關(guān)員為學(xué)生們講解了史基浦機(jī)場(chǎng)海關(guān)的實(shí)貨監(jiān)管流程、實(shí)貨查驗(yàn)、無(wú)紙化貨物跟蹤系統(tǒng)、AEO企業(yè)管理等基本內(nèi)容以及《歐盟海關(guān)法典》（Union Customs Code，UCC）頒布后對(duì)機(jī)場(chǎng)自由區(qū)業(yè)務(wù)的影響。

2018年6月，荷蘭海關(guān)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)中心，上海海關(guān)學(xué)院學(xué)生參加緝私搜查訓(xùn)練（荷蘭海關(guān)局提供專業(yè)緝私犬予以協(xié)助）

2018年6月，荷蘭海關(guān)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)中心，上海海關(guān)學(xué)院學(xué)生參加集裝箱查驗(yàn)培訓(xùn)

現(xiàn)場(chǎng)實(shí)習(xí)長(zhǎng)經(jīng)驗(yàn)

在荷蘭海關(guān)局同事的帶領(lǐng)和指導(dǎo)下，學(xué)生們來(lái)到荷蘭海關(guān)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)中心參加現(xiàn)場(chǎng)實(shí)習(xí)，該實(shí)訓(xùn)中心剛剛投入使用，未來(lái)將成為歐盟范圍內(nèi)功能最完備、技術(shù)最先進(jìn)的歐盟海關(guān)培訓(xùn)中心。

模擬倉(cāng)庫(kù)和船艙。學(xué)生們依次參觀模擬倉(cāng)庫(kù)、模擬船艙等模擬訓(xùn)練室。這些模擬室都是模擬還原了最真實(shí)的海關(guān)工作環(huán)境，比如在第一間模擬倉(cāng)中學(xué)生們甚至可以聽(tīng)到汽車?guó)Q笛等聲音以模擬現(xiàn)實(shí)環(huán)境中可能會(huì)聽(tīng)見(jiàn)的干擾音。學(xué)生們自己動(dòng)手從海運(yùn)提單中提取集裝箱編號(hào)、貨物名稱、起運(yùn)地等信息。

集裝箱查驗(yàn)培訓(xùn)。學(xué)生們需要對(duì)10個(gè)集裝箱進(jìn)行查驗(yàn)和分析，核對(duì)集裝箱編號(hào)是否一致、集裝箱封志是否完好、集裝箱貨物是否存有疑點(diǎn)、集裝箱是否需要打開(kāi)進(jìn)行人工查驗(yàn)。這樣的模擬教學(xué)實(shí)用性強(qiáng)，非常有代入感，學(xué)生們戲稱自己成了荷蘭海關(guān)的“編外員工”，認(rèn)認(rèn)真真執(zhí)行海關(guān)工作、擔(dān)任國(guó)門(mén)衛(wèi)士。

緝私搜查訓(xùn)練。學(xué)生們以小組為單位分頭搜查一輛汽車，在仔仔細(xì)細(xì)檢查每一個(gè)角落、每一個(gè)配件，不放過(guò)任何蛛絲馬跡之后，學(xué)生們終于在車輛被改裝過(guò)的夾層空間中發(fā)現(xiàn)了一個(gè)隱秘的包裹，里面裝有大量的可卡因還有藏匿的手槍。同時(shí)學(xué)生們還參加了抓捕訓(xùn)練和演習(xí)，通過(guò)“驚心動(dòng)魄”的犯罪分子追擊過(guò)程對(duì)現(xiàn)實(shí)工作環(huán)境中可能遇到的危險(xiǎn)和應(yīng)急措施有了更加直觀的感受。

此次荷蘭海關(guān)實(shí)習(xí)項(xiàng)目行程緊湊、內(nèi)容豐富、形式多樣，讓學(xué)生們“大呼過(guò)癮”。有學(xué)生介紹自己的心得體會(huì)：“我曾經(jīng)想象過(guò)自己畢業(yè)以后成為一名中國(guó)海關(guān)關(guān)員的模樣，沒(méi)想到還沒(méi)畢業(yè)就提前在荷蘭體驗(yàn)了一回當(dāng)荷蘭海關(guān)關(guān)員的感受。這樣的實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)非常獨(dú)特、無(wú)比珍貴，將是我珍藏一輩子的經(jīng)歷?！?/p>

自2014年開(kāi)始，上海海關(guān)學(xué)院開(kāi)始大力推進(jìn)國(guó)際化進(jìn)程，依托行業(yè)辦學(xué)的背景，積極拓展與國(guó)外海關(guān)、國(guó)際海關(guān)組織的交流合作，搭建學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)，定期選送學(xué)生赴荷蘭、澳大利亞、新西蘭等多國(guó)海關(guān)參加海外實(shí)習(xí)，讓理論運(yùn)用于實(shí)踐，從實(shí)踐中鞏固理論，同時(shí)也鼓勵(lì)學(xué)生利用海外實(shí)習(xí)項(xiàng)目主動(dòng)開(kāi)展國(guó)際海關(guān)學(xué)術(shù)研究，提升學(xué)術(shù)研究水平、國(guó)際學(xué)術(shù)素養(yǎng)和國(guó)際交往能力。