郭紅敏

曾任新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)日?qǐng)?bào)社黨委書記、社長、總編輯，兵團(tuán)農(nóng)十三師黨委書記、政委，兵團(tuán)農(nóng)七師黨委書記、政委，兵團(tuán)黨委常委兼兵團(tuán)第八師石河子市黨委書記、兵團(tuán)第八師政委等職務(wù)的徐志新，曾是一位知名度頗高的“兵團(tuán)詩人”，而他的最后一個(gè)標(biāo)簽是兵團(tuán)落馬高官。徐志新在接受調(diào)查期間，因檢舉揭發(fā)其繼任者——兵團(tuán)第八師石河子市黨委書記、兵團(tuán)第八師政委鄒躍斌涉嫌犯罪查證屬實(shí)，構(gòu)成立功獲輕判。2019年5月9日，受賄1500多萬元的徐志新被法院判處有期徒刑11年，剝奪政治權(quán)利2年。

個(gè)子高大的兵團(tuán)詩人

翻開徐志新的履歷可以看出，他的一生與兵團(tuán)密切相關(guān)。他的父親是一名新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的老軍墾，作為兵團(tuán)子弟，徐志新對(duì)兵團(tuán)懷有特殊的情感。從父輩們身上，徐志新感受到了軍墾人的特殊風(fēng)骨。

徐志新，1958年4月出生，祖籍河南息縣，從1984年11月到1994年2月的近10年間，徐志新在兵團(tuán)農(nóng)二師綠原報(bào)社擔(dān)任編輯、副主編、主編;1998年10月，徐志新調(diào)任兵團(tuán)日?qǐng)?bào)社黨委副書記、社長、總編輯，成為一個(gè)副師級(jí)干部;2002年2月，擔(dān)任兵團(tuán)黨委宣傳部副部長，兵團(tuán)日?qǐng)?bào)社黨委書記、社長、總編輯的徐志新，擢升為正師級(jí)干部。此后的9年間，他先后出任兵團(tuán)農(nóng)十三師黨委副書記、師長、黨委書記、政委，哈密地委委員職務(wù)。

徐志新個(gè)子高大，溫文爾雅，口才和文采頗佳。徐志新愛好寫詩，曾出版《他呼喚暴風(fēng)雪》《走向荒原》等詩集。詩人徐志新，在舞文弄墨之余，亦擅長揮舞權(quán)杖。2012年，時(shí)任兵團(tuán)農(nóng)七師黨委書記、政委的徐志新，應(yīng)兵團(tuán)文聯(lián)黨組書記、作家協(xié)會(huì)主席豐某的請(qǐng)托，為其親友協(xié)調(diào)解決執(zhí)行案件，接受豐某為其在某文藝出版社出版詩集《荒原》支付費(fèi)用3.1萬元。

昔日兵團(tuán)常委成階下囚

2012年12月，徐志新走馬上任兵團(tuán)農(nóng)八師黨委副書記、師長。八師駐地石河子市，歷史上一度是兵團(tuán)總部所在地，被譽(yù)為“戈壁明珠，軍墾名城”。

2013年10月，徐志新在接受媒體采訪時(shí)壯志滿懷，他說力爭把石河子建成新疆第二大城市。徐志新講話聲音洪亮，有感染力和親和力。他在擔(dān)任兵團(tuán)第八師石河子市委書記、八師政委期間曾這樣向媒體記者介紹軍墾文化和“兵團(tuán)精神”：“近60年來，來自五湖四海的人們?cè)诒鴪F(tuán)這片廣袤的土地上艱苦創(chuàng)業(yè)，使中西文化合璧，邊塞與中原文化交匯，少數(shù)民族同漢族文化融合，軍旅和地方文化共存……成為人們稱道的軍墾文化，誕生了影響幾代人的‘兵團(tuán)精神?！鴪F(tuán)精神就是軍墾文化的核心和精髓，它鼓舞和激勵(lì)了幾代兵團(tuán)人在穩(wěn)疆興疆、富民固邊、加快新疆社會(huì)主義建設(shè)中創(chuàng)造出豐富的物質(zhì)和精神文化成果?！?/p>

2015年1月，徐志新進(jìn)入兵團(tuán)黨委常委序列，兼任兵團(tuán)第八師石河子市黨委書記，第八師黨委書記、政委職務(wù)。2016年9月，徐志新在卸任石河子市委書記的干部大會(huì)上，深情談及在師市的工作經(jīng)歷，并“祝愿廣大干部職工身體健康，家庭幸福，萬事如意”。

此前的2016年7月7日下午，徐志新帶領(lǐng)兵團(tuán)第八師黨委常委、副秘書長以上的師市領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人40余人，到兵團(tuán)監(jiān)獄管理局北野監(jiān)獄開展反腐倡廉警示教育活動(dòng)，三名服刑人員剖析了自己從黨員領(lǐng)導(dǎo)干部逐步走上違法犯罪道路的沉淪軌跡。最后，徐志新告誡大家，要堅(jiān)定理想信念，自覺拒腐;主動(dòng)接受監(jiān)督，慎用權(quán)力;淡泊名利，潔身自好;善始善終，不貪不拿，做一名政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬，對(duì)黨忠誠、個(gè)人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員領(lǐng)導(dǎo)干部。

此話猶在耳邊回響，而慷慨陳詞之人卻成了階下囚。2018年1月8日，新疆維吾爾自治區(qū)紀(jì)委對(duì)徐志新違紀(jì)問題進(jìn)行立案審查并采取“兩規(guī)”措施。在組織審查初期，徐志新有抵觸情緒，不積極配合組織審查，不主動(dòng)交代違紀(jì)問題。后來，徐志新積極檢舉他人犯罪線索，其中檢舉揭發(fā)的兵團(tuán)第八師石河子市黨委書記、兵團(tuán)第八師政委鄒躍斌涉嫌犯罪線索查證屬實(shí)。2018年3月26日，兵團(tuán)紀(jì)委監(jiān)委發(fā)布消息，鄒躍斌因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法而接受調(diào)查。

2018年5月18日，徐志新因涉嫌受賄被逮捕。2018年7月11日，徐志新涉嫌受賄一案，由昌吉州人民檢察院審查起訴。

85名行賄者多為下屬領(lǐng)導(dǎo)

徐志新共受賄85起，其中72名行賄對(duì)象是其下屬和被管理公司人員，行賄動(dòng)機(jī)涉及職務(wù)提拔、工作調(diào)整及獲得工作、工程項(xiàng)目支持等方面，其余13人是企業(yè)家。

徐志新在兵團(tuán)農(nóng)十三師任職時(shí)受賄次數(shù)最多，其中45起的行賄對(duì)象是下屬領(lǐng)導(dǎo)干部和十三師國有公司人員。

2005年至2011年期間，徐志新為該師國資公司總經(jīng)理王某在工作安排等方面提供幫助，先后8次收受王某所送現(xiàn)金共計(jì)15萬元;2009年至2010年期間，徐志新為該師紀(jì)委常委、副書記馮某在職務(wù)提拔等方面提供幫助，先后6次收受馮某所送現(xiàn)金5萬元、購物卡0.9萬元，共計(jì)5.9萬元;2008年至2011年期間，徐志新為該師火箭農(nóng)場場長、政委楊某在職務(wù)提拔等方面提供幫助，先后9次收受其所送賄金共計(jì)13萬元。

其他行賄人員還有淖毛湖農(nóng)場黨委委員、常委、書記、政委吳某，黃田農(nóng)場黨委常委、工會(huì)主席、副場長艾某，師工會(huì)主席、黨組書記徐乙，師天元供銷（集團(tuán)）有限公司棉麻公司經(jīng)理李某，師供銷社黨委書記、主任海某，紅星二場黨委書記、政委李某，紅星一場黨委常委、副場長徐某，師林業(yè)局局長徐甲，師發(fā)改委黨組書記、工業(yè)局局長張某，師勞動(dòng)保障局局長阮某，師機(jī)關(guān)事務(wù)管理局兼后勤服務(wù)中心主任徐丁，哈密墾區(qū)法院執(zhí)行庭副庭長劉某，黃田農(nóng)場政委朱某，紅星一場場長、師總經(jīng)濟(jì)師馬某，柳樹泉農(nóng)場黨委副書記、場長曹某，師財(cái)務(wù)局局長張甲等人。

徐志新在兵團(tuán)第七師任職時(shí)，受賄20多起。行賄對(duì)象包括兵團(tuán)第七師總經(jīng)濟(jì)師馬某，師發(fā)改委主任程某，師勞動(dòng)和社會(huì)保障局黨組副書記、局長何某，師國資公司黨委書記、董事長蒲某，師審計(jì)局副局長張某，七師129團(tuán)黨委書記、政委何甲，師127團(tuán)黨委書記、政委徐丙，七師黨委常委、武裝部部長張甲，師財(cái)務(wù)局副局長劉某，師駐烏魯木齊辦事處黨委副書記、主任李某等人，行賄金額從數(shù)萬元到十幾萬元不等。

徐志新在兵團(tuán)第八師任職時(shí)受賄10起，行賄者有兵團(tuán)第八師總工程師侯某，師天山鋁業(yè)股份有限公司總經(jīng)理曾某，師147團(tuán)黨委副書記、團(tuán)長魏某，師天筑建設(shè)集團(tuán)黨委書記、董事長馬某，師石總場黨委副書記、場長、北泉鎮(zhèn)鎮(zhèn)長張丁，師150團(tuán)黨委書記、團(tuán)長王丙等人。

另外13個(gè)企業(yè)家，行賄金額達(dá)900多萬元。2004年至2013年期間，徐志新利用擔(dān)任十三師黨委委員、常委、副書記、師長的職務(wù)便利，為個(gè)體經(jīng)營者仲某在承包該師紅星大廈、紅山農(nóng)場九重天賓館提供幫助，先后15次收受仲某所送現(xiàn)金共計(jì)48萬元;2008年至2012年期間，徐志新為哈密某礦業(yè)有限責(zé)任公司法定代表人郜某在企業(yè)經(jīng)營、安全生產(chǎn)等方面提供幫助，先后五次收受郜某所送現(xiàn)金共計(jì)40萬元。

新疆某房地產(chǎn)有限公司法定代表人高某是向徐志新行賄金額最多的一個(gè)企業(yè)家。2008年至2016年期間，徐志新為高某公司在開發(fā)房產(chǎn)、協(xié)調(diào)變更容積率等方面提供幫助，先后多次收受、變相收受及索要高某所送財(cái)物折合人民幣498.4萬元。

其中，2008年至2011年期間，高某先后九次為徐志新支付購買奇石、玉石、古錢幣等物品的款項(xiàng)共計(jì)6萬元;2010年，徐志新接受高某為其兒子徐戊在北京買房支付房款51萬元;2013年，徐志新利用親友婚喪嫁娶先后三次收受高某現(xiàn)金15萬元;2013年至2014年期間，徐志新接受高某為其兒子徐戊裝修新店、周轉(zhuǎn)資金及支付房租先后花費(fèi)313.5萬元;2013年至2016年期間，徐志新多次要求高某為其購買字畫支付款項(xiàng)共計(jì)90萬元。

行賄套路：重金加名畫

徐志新是文人出身，喜愛收藏字畫，在字畫方面有一定的鑒賞力。除了哈密某礦業(yè)有限責(zé)任公司法定代表人郜某之外，其他一些行賄者也投其所好，用字畫加金錢作為敲門磚，屢試不爽。

徐志新受賄罪一審刑事判決書顯示：徐志新案發(fā)后，扣押在案的106幅字畫及唐卡鑒定總價(jià)值為1248.7萬元，其中涉案字畫總價(jià)值208.2萬元。

2007年至2010年期間，徐志新利用職權(quán)，為該師火箭農(nóng)場黨委副書記、場長沈某在職務(wù)提拔等方面提供幫助，先后四次收受沈某所送現(xiàn)金2萬元、美元0.2萬元、玉石兩塊價(jià)值0.51萬元、字畫四幅價(jià)值17萬元。2008年，徐志新為某文化公司董事長、法人代表石某在開發(fā)陵園項(xiàng)目時(shí)提供幫助，收受石某所送字畫一幅，價(jià)值10萬元。2008年至2011年，徐志新為該師火箭農(nóng)場醫(yī)院院長王某在工作安排等方面提供幫助，收受王某所送一幅畫價(jià)值10萬元、購物卡1萬元，以上共計(jì)11萬元。2010年，徐志新為該師哈密墾區(qū)公安局局長張某在職務(wù)提拔方面提供幫助，收受張某所送一幅字價(jià)值1萬元，一幅畫價(jià)值10萬元，共計(jì)11萬元。2012年至2017年期間，兵團(tuán)第七師黨委常委、副師長史某為了與徐志新拉近關(guān)系，先后三次送給徐志新現(xiàn)金5萬元，并在徐志新退出領(lǐng)導(dǎo)崗位后，為了感謝徐志新在位時(shí)對(duì)其工作的支持，送給徐志新一幅畫價(jià)值5萬元，以上共計(jì)10萬元。

2013年至2014年期間，兵團(tuán)第八師總工程師侯某為了和時(shí)任該師黨委書記、政委、石河子市委書記的徐志新拉近關(guān)系，先后兩次送徐志新字畫二幅，價(jià)值共計(jì)25萬元。石河子市政協(xié)副主席、師市總工會(huì)主席尹某為了和時(shí)任兵團(tuán)第八師黨委副書記及書記、師長、政委、石河子市市長及市委書記、兵團(tuán)黨委常委的徐志新拉近關(guān)系，于2013年至2016年期間，先后五次送徐志新現(xiàn)金5萬元、字畫一幅價(jià)值30萬元，以上共計(jì)35萬元。

有時(shí)，徐志新在古玩店看中某幅字畫后，直接給企業(yè)家打電話，讓其埋單。2001年至2013年期間，徐志新利用職務(wù)便利，為烏魯木齊市某工貿(mào)有限責(zé)任公司法定代表人陳某在發(fā)布廣告、企業(yè)經(jīng)營等方面提供幫助，先后11次收受陳某所送現(xiàn)金29.7萬元，接受陳某為其購買玉石支付現(xiàn)金20萬元，要求陳某為其購買字畫支付現(xiàn)金20萬元，收受陳某所送字畫一幅，價(jià)值30萬元，以上共計(jì)99.7萬元。

昌吉州人民檢察院就被告人徐志新犯受賄罪一案，于2018年8月16日向昌吉州中級(jí)人民法院提起公訴。同年11月15日，一審法院公開開庭審理了本案。檢方指控，2004年至2017年，被告人徐志新在擔(dān)任兵團(tuán)日?qǐng)?bào)社黨委書記、社長、總編輯及兵團(tuán)農(nóng)十三師黨委委員、常委、副書記、師長，兵團(tuán)第七師黨委書記、政委，兵團(tuán)第八師黨委副書記及書記、師長、政委、石河子市黨委副書記及書記、兵團(tuán)黨委常委期間，利用職務(wù)便利，為他人在干部選拔任用、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、承攬工程等方面謀取利益，先后多次非法收受及索取85人財(cái)物，共計(jì)折合人民幣1540多萬元，數(shù)額特別巨大，其行為構(gòu)成受賄罪。

法院審理查明，案發(fā)后，辦案人員收繳徐志新受賄字畫、玉石、黃金、現(xiàn)金等折合人民幣1079萬多元;庭審后，徐志新家屬退繳受賄款5萬元。徐志新在接受調(diào)查期間，積極檢舉他人犯罪線索。

法院審理認(rèn)為：被告人徐志新受賄1540多萬元，數(shù)額特別巨大，其行為已構(gòu)成受賄罪，應(yīng)依法懲處。公訴機(jī)關(guān)指控罪名成立。徐志新到案后能夠如實(shí)供述犯罪事實(shí)，系坦白，可從輕處罰;徐志新主動(dòng)檢舉揭發(fā)多人犯罪事實(shí)，其中一人查證屬實(shí)，其行為構(gòu)成一般立功，可從輕處罰;徐志新主動(dòng)退繳贓款5萬元且大部分贓款已追繳到案，可酌情從輕處罰。徐志新作為高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，在多崗位、多次收受多人賄賂，數(shù)額特別巨大，有索賄情節(jié)，但其在偵查階段及庭審期間能夠認(rèn)罪悔罪、如實(shí)供述犯罪事實(shí)，且具有立功表現(xiàn)、大部分贓款已追繳到案等量刑情節(jié)，根據(jù)其犯罪事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和社會(huì)危害程度，決定依法對(duì)其從輕處罰。

2019年5月，昌吉州中級(jí)人民法院對(duì)此案做出一審判決：被告人徐志新犯受賄罪，判處有期徒刑11年，剝奪政治權(quán)利2年，并處罰金;追繳的贓款依法沒收，上繳國庫，剩余贓款繼續(xù)追繳，上繳國庫。2019年5月13日，徐志新受賄案在昌吉州中級(jí)人民法院公開宣判，昌吉州部分人大代表、昌吉監(jiān)獄干警、昌吉州直屬機(jī)關(guān)工作人員180余人參加旁聽。

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