萬曉侃

[摘要]在我國基礎(chǔ)建設(shè)需求的快速增長下，市政工程建設(shè)也在大力開展。由于市政工程并非營利性質(zhì)的項目，因此造價管理工作不同于其它商業(yè)項目，也常常會因此受到忽視。然而，控制市政工程造價成本，對于國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及各個行業(yè)的經(jīng)濟(jì)都產(chǎn)生著直接的影響。因此，必須重視該項工作，制定出完善的造價管理對策。本文主要從市政工程造價控制原則和基本策略兩方面入手，展開了論述。

[關(guān)鍵詞]市政工程;全過程造價管理;原則;方法

文章編號：2095-4085（2019）06-0118-02

市政工程是政府為了服務(wù)民眾所建設(shè)的大型項目，包括道路橋梁工程、排水工程等。在保證工程質(zhì)量的同時，投入最少的成本能夠減輕政府負(fù)擔(dān)，對于整個城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也產(chǎn)生著連帶性的影響。造價管理工作必須落實于工程從始至終的每一個環(huán)節(jié)，首先要把握以下原則。

1市政工程造價管理的原則

1.1全面性原則

全面性原則是指造價管理工作要滲透于工程的每一個環(huán)節(jié)之中，其中任何一個環(huán)節(jié)沒有落實到位，都將影響最終的整體造價。因為各項工作是環(huán)環(huán)相扣的，需要嚴(yán)格對每一環(huán)節(jié)的資金利用進(jìn)行嚴(yán)格把控。體現(xiàn)了全面性，才能保障造價管理的效果。

1.2動態(tài)性原則

在任何一個大型項目的建設(shè)過程中，都難免在某些環(huán)節(jié)出現(xiàn)預(yù)想不到的情況。例如工程安全事故，由于質(zhì)量問題而出現(xiàn)的返工，由于設(shè)計問題而出現(xiàn)的偏差等等。在出現(xiàn)了這些情況后，預(yù)估的成本會大大超出。而動態(tài)性原則就是要根據(jù)實際的工程變更情況，靈活制定出新的造價管理辦法，能夠有效應(yīng)對新的局面[1]。

2市政工程全過程造價管理

2.1設(shè)計階段的造價管理

這里的設(shè)計包含了工程的初步設(shè)計，施工圖設(shè)計和竣工圖設(shè)計，每個環(huán)節(jié)都尤為重要。執(zhí)行推廣限額設(shè)計能夠有效控制初步設(shè)計階段的成本造價，以全部的投資估算來控制初步設(shè)計中涉及的投入成本。設(shè)計不僅要考慮資金因素，還要盡可能的體現(xiàn)合理性，減少后期的施工變更，同樣是一種成本控制的體現(xiàn)。因此在施工前，要對圖紙進(jìn)行細(xì)致的多次審核，找出漏洞，及時整改。對于無法避免的工程變更，要進(jìn)行商議后，選擇成本最低、最優(yōu)質(zhì)的方案。負(fù)責(zé)預(yù)算編制的人員，以圖紙為重要依據(jù)，要與設(shè)計者進(jìn)行充分的溝通，了解其設(shè)計意圖，以免由于錯誤的理解，而導(dǎo)致預(yù)算編制與實際成本出入過大[2]。

2.2招投標(biāo)階段的造價管理

招投標(biāo)是工程投入建設(shè)前一個較為復(fù)雜的環(huán)節(jié)，也是造價管理的重要一環(huán)。在這一環(huán)節(jié)，要從兩方面來體現(xiàn)造價管理。一是要嚴(yán)格落實招投標(biāo)制度，按照程序規(guī)范的完成各項工作，保證整個招投標(biāo)環(huán)節(jié)的公平，公正，符合我國相關(guān)的法律規(guī)定。嚴(yán)禁一切違規(guī)行為及暗箱操作的出現(xiàn)。二是要對招投標(biāo)管理機(jī)制進(jìn)行不斷的完善，規(guī)范各部門工作，對以往出現(xiàn)的問題進(jìn)行規(guī)避，發(fā)揮各崗位工作職能，以實現(xiàn)對招投標(biāo)全過程的有效管理。

2.3項目實施階段的造價管理

2.3.1選擇施工設(shè)備

市政工程項目大多為大型建設(shè)項目，所需要的機(jī)械設(shè)備較多，在這一方面投入的資金數(shù)額較大，需要認(rèn)真落實造價管理。在考慮到機(jī)械設(shè)備的質(zhì)量和實用性之外，還要對其工作效率，租賃和購買成本進(jìn)行綜合評定。如一臺大型設(shè)備的租賃資金等于兩個小型設(shè)備的租賃資金，但其工作效率卻是兩個小型設(shè)備的數(shù)倍，在這種情況下就應(yīng)該擇優(yōu)選擇大型設(shè)備，而不是單單依據(jù)單位設(shè)備的使用成本來選擇。

2.3.2選擇施工材料

項目進(jìn)行階段，材料費用占據(jù)了整個項目成本的大半，對材料的選擇至關(guān)重要。首先，要考慮到不同材料的質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)性和環(huán)保性，在確定材料種類后，對比多加供應(yīng)廠商。為保證工程質(zhì)量，所選材料必須經(jīng)過嚴(yán)格的檢驗，有質(zhì)量合格證明和出廠證明。

2.4控制項目變更

控制項目變更能夠削減由此帶來的巨大成本。對于設(shè)計變更的申請，要嚴(yán)格進(jìn)行審核，了解變更的權(quán)責(zé)歸屬，與各方協(xié)商后方可執(zhí)行。當(dāng)然，還避免隨意變更，在工程款允許的情況下，執(zhí)行最為合理及成本投入最小的變更設(shè)計方案，將在這一環(huán)節(jié)投入的資金控制到最少，同時也要保證工程質(zhì)量。

2.5竣工驗收階段的造價管理

步入竣工驗收階段，需要對整個工程從設(shè)計到目前的所有支出進(jìn)行核算，編制竣工決算。此時就能夠反映出項目所獲的經(jīng)濟(jì)效益，投資單位也將以此為依據(jù)核算產(chǎn)值。

3結(jié)語

市政工程是服務(wù)于民的工程，是一個城市發(fā)展的助推。嚴(yán)格進(jìn)行市政工程的造價管理將推動基礎(chǔ)建設(shè)的更快進(jìn)行，使參與工程建設(shè)的各方獲得最大的經(jīng)濟(jì)利益，體現(xiàn)社會效益。貫穿于工程全過程的造價管理是一項系統(tǒng)性的任務(wù)，不僅繁雜，且難度較大。但對于造價管理的對策研究，我們決不能停下腳步，只有這樣，城市的建設(shè)和發(fā)展才能得到最基本的保障。

參考文獻(xiàn)：

[1]林季道.從工程咨詢角度分析全過程造價管理的有效性[J].福建建材，2014，（06）：119-120.

[2]羅敏，淺議市政橋梁工程的全過程造價[J].技術(shù)與市場，2014，（04）：209.