精兵強(qiáng)將攻山頭，典型引路穩(wěn)陣地

劉文儉

為貫徹習(xí)近平總書記“辦好一次會(huì)、搞活一座城”建設(shè)現(xiàn)代化大都市的指示精神，今年以來(lái)，在青島市委的領(lǐng)導(dǎo)和部署下，全市上下奮力打響“十五個(gè)攻勢(shì)”、掀起“學(xué)深圳、趕深圳”的熱潮，各級(jí)各領(lǐng)域各方面工作展現(xiàn)新局面、新氣象。根據(jù)計(jì)劃，中共青島市委將全方位、大批量、持續(xù)地選派干部到深圳學(xué)習(xí)培訓(xùn)，每年分2至3個(gè)批次，每批100天左右時(shí)間、150人左右規(guī)模，其中第一批赴深實(shí)訓(xùn)的優(yōu)秀青年干部已經(jīng)成行。這是“學(xué)深圳、趕深圳”的具體有效舉措。

這次赴深圳實(shí)訓(xùn)有何特點(diǎn)

此次赴深圳實(shí)訓(xùn)有著重要意義。貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)青島“辦好一次會(huì)，搞活一座城”的重要指示，必須要搞活關(guān)鍵的人?！皩W(xué)深圳、趕深圳”首先要“學(xué)深圳人、趕深圳人”。選派干部赴深圳體悟?qū)嵱?xùn)，是青島“學(xué)深圳、趕深圳"的一項(xiàng)重要內(nèi)容和具體行動(dòng)，是快速打破干部傳統(tǒng)思維定勢(shì)、促進(jìn)干部鍛煉成長(zhǎng)、加快推動(dòng)青島改革發(fā)展的迫切需要。

此次赴深圳實(shí)訓(xùn)優(yōu)選人員。作為第一批被派往深圳體悟?qū)嵱?xùn)的干部，是由中共青島市委組織部統(tǒng)籌市直單位、市直企業(yè)、區(qū)市、功能區(qū)、鎮(zhèn)街等各層面，從優(yōu)秀年輕干部中擇優(yōu)選派的。年齡都在40歲以下，都是各單位的業(yè)務(wù)骨干、在街鎮(zhèn)擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)的處級(jí)實(shí)職干部。可謂是青島市“攻山頭”的精兵強(qiáng)將、穩(wěn)陣地的主力隊(duì)員?？梢哉f(shuō)，這次擇優(yōu)派出年輕干部參加實(shí)訓(xùn)，其人選的產(chǎn)生體現(xiàn)了中共青島市委的用人導(dǎo)向，這些干部是中共青島市委信任敢擔(dān)當(dāng)、勇作為、會(huì)作為的年輕優(yōu)秀干部代表。

此次赴深圳實(shí)訓(xùn)方式獨(dú)特。與以往青島市選派干部到國(guó)外單純的理論培訓(xùn)不同，這次中共青島市委選派年輕優(yōu)秀干部赴深圳進(jìn)行的是體悟?qū)嵱?xùn)。采取的是“集中培訓(xùn)+實(shí)踐培訓(xùn)”方式，參訓(xùn)干部先在深圳舉辦以“市場(chǎng)化、法治化"為主題的集中培訓(xùn)班，然后安排到深圳大型企業(yè)、投資機(jī)構(gòu)和中介組織等進(jìn)行體悟性、實(shí)踐性訓(xùn)練。

此次赴深圳實(shí)訓(xùn)要求嚴(yán)格。5月18日上午，赴深圳體悟?qū)嵱?xùn)干部集體談話會(huì)在青島市級(jí)機(jī)關(guān)會(huì)議中心召開，中共山東省委常委、青島市委書記王清憲親自與其他3位中共青島市委常委一起，對(duì)青島市第一批150名選派干部進(jìn)行集體談話，與大家交流送行。他強(qiáng)調(diào)，第一批選派干部是青島干部“學(xué)深圳、趕深圳"的先頭部隊(duì)，要帶著使命去深圳實(shí)訓(xùn)，身臨其境，體悟深圳發(fā)展生態(tài)，增長(zhǎng)建設(shè)青島本領(lǐng)。他要求赴深干部，要用心體悟深圳市場(chǎng)化、法治化、專業(yè)化、開放型的素質(zhì)，體悟深圳讓企業(yè)家感到舒服的氛圍，悟透深圳經(jīng)驗(yàn)的“經(jīng)脈”，找準(zhǔn)深圳經(jīng)驗(yàn)的“穴位”，搞清楚內(nèi)在的規(guī)律和機(jī)理，樹立平臺(tái)思維，研究思考營(yíng)造發(fā)展生態(tài)、整合發(fā)展資源和提高社會(huì)全要素效率的真經(jīng)精髓。要求選派干部嚴(yán)格自我要求，遵守紀(jì)律，服從管理，樹立好、維護(hù)好青島干部的良好形象。

此次赴深圳實(shí)訓(xùn)效果可期。對(duì)這次干部培訓(xùn)，中共青島市委要求做好輿論宣傳工作，全面深人地反映青島干部在深圳體悟?qū)嵱?xùn)情況，放大實(shí)訓(xùn)效果。要求各級(jí)各有關(guān)部門和派出單位強(qiáng)化服務(wù)保障工作，促進(jìn)干部的實(shí)訓(xùn)成長(zhǎng)。如果說(shuō)，一般單位學(xué)深圳，大都利用幾天時(shí)間去深圳調(diào)研訪問(wèn)，可謂走馬觀花，對(duì)深圳的了解是有限的;而一些專題培訓(xùn)班，也只有一周時(shí)間，大多是通過(guò)聽課的方式了解深圳的有關(guān)做法和經(jīng)驗(yàn)。這次100天左右的體悟?qū)嵱?xùn)，既有理論學(xué)習(xí)、經(jīng)驗(yàn)介紹，也有實(shí)地調(diào)研、崗位感悟等，有利于學(xué)到真經(jīng)、悟到真髓。這些干部學(xué)成歸來(lái)，還會(huì)帶動(dòng)更多的青島干部成長(zhǎng)，使市場(chǎng)化、法治化、專業(yè)化、開放型的意識(shí)和能力，滲透到更多干部的血液中去，成為一種自覺和習(xí)慣。

赴深圳實(shí)訓(xùn)要重點(diǎn)學(xué)什么

深圳是中國(guó)改革開放的縮影、窗口、試驗(yàn)田、推進(jìn)器。深圳就像一個(gè)寶藏，需要學(xué)的東西太多但一定要抓住核心、點(diǎn)中穴位，要學(xué)習(xí)深圳開放、創(chuàng)新、改革的內(nèi)在機(jī)理;要學(xué)深圳政府和干部市場(chǎng)化、法治化、專業(yè)化、開放型的思維和能力。只有悟透深圳經(jīng)驗(yàn)的“經(jīng)脈”，找準(zhǔn)深圳經(jīng)驗(yàn)的“穴位”，研究機(jī)制、透析機(jī)理，明白內(nèi)在是什么關(guān)系、什么路徑、為什么要這么干，這符合什么樣的規(guī)律和內(nèi)在的機(jī)制，并且結(jié)合青島實(shí)際、自身工作加以思考與借鑒，才算學(xué)到了精髓。

首先，要學(xué)深圳人的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神。深圳人最大的長(zhǎng)處和勇氣就是敢于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、善于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);深圳的最成功經(jīng)驗(yàn)和最大優(yōu)勢(shì)，就是鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、便于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)?？梢哉f(shuō)，深圳的發(fā)展史就是一部創(chuàng)業(yè)史，深圳的發(fā)展得益于創(chuàng)新。改革開放后，成千上萬(wàn)的有志者懷揣著夢(mèng)想來(lái)到深圳創(chuàng)業(yè)并取得成功;進(jìn)人新時(shí)代，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)已經(jīng)成為滲透到深圳人的血液之中，成為深圳繁榮發(fā)展的不竭動(dòng)力。青島市領(lǐng)導(dǎo)干部赴深圳，就要用心體悟深圳改革發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐，重點(diǎn)學(xué)習(xí)深圳人是怎樣創(chuàng)新、如何創(chuàng)業(yè)的，深圳黨委政府是如何支持創(chuàng)新、扶植創(chuàng)業(yè)的。

其次，要學(xué)深圳人的改革開放意識(shí)。作為中國(guó)首批特區(qū)，深圳是中國(guó)改革開放的實(shí)驗(yàn)田、橋頭堡。中國(guó)改革的許多經(jīng)驗(yàn)、很多方案產(chǎn)生于深圳，中國(guó)開放的許多探索、許多做法起始于深圳?？梢哉f(shuō)，深圳的發(fā)展史就是一部改革開放史。深圳的發(fā)展成功于改革開放;未來(lái)的發(fā)展還要依靠改革開放。青島市領(lǐng)導(dǎo)干部赴深圳，就要重點(diǎn)學(xué)習(xí)深圳改革開放的意識(shí)，改革開放的經(jīng)驗(yàn)，深化改革開放的體制機(jī)制、推進(jìn)路徑和舉措等。

再次，要學(xué)深圳市場(chǎng)化法治化理念。改革開放以來(lái)，中國(guó)發(fā)展是由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到商品經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程。在這一過(guò)程中，深圳同樣走在前列。深圳黨委政府充分認(rèn)識(shí)、尊重、利用市場(chǎng)在配置資源中的決定性作用，凡是能交給市場(chǎng)的都交給市場(chǎng)，最大程度發(fā)揮市場(chǎng)的作用。在市場(chǎng)失靈的領(lǐng)域，政府則更好發(fā)揮作用。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì)，一個(gè)講法治、講規(guī)則的社會(huì)，政府要依法行政，企業(yè)和市民要強(qiáng)化法治觀念、規(guī)則意識(shí)。市場(chǎng)機(jī)制本身就蘊(yùn)含著規(guī)則意識(shí)，是法治化的體現(xiàn)，但當(dāng)市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)行的規(guī)則遭到破壞，就需要更好發(fā)揮政府作用，打造法治環(huán)境。青島市領(lǐng)導(dǎo)干部赴深圳學(xué)習(xí)，就要感性地、深人地學(xué)習(xí)深圳市場(chǎng)化的做法，學(xué)習(xí)他們?nèi)绾瓮ㄟ^(guò)體制機(jī)制的創(chuàng)新，最大程度地運(yùn)用市場(chǎng)，打破固有的思維定勢(shì)，真正地厘清什么是政府與市場(chǎng)的邊界，如何讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用;要學(xué)習(xí)深圳如何強(qiáng)化政府法人主體意識(shí)和契約精神，用機(jī)制創(chuàng)新倒逼政府兌現(xiàn)政策、落實(shí)政策，支持企業(yè)拿起法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。

最后，要學(xué)深圳政府高質(zhì)高效服務(wù)。良好的政務(wù)環(huán)境是良好營(yíng)商環(huán)境的重要方面。優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)是構(gòu)成政務(wù)環(huán)境的基礎(chǔ)。在深圳，時(shí)間就是金錢，效率就是生命。他們重服務(wù)、重效率、重環(huán)境的意識(shí)，深深體現(xiàn)在工作作風(fēng)上。深圳政府較早徹底實(shí)現(xiàn)了由經(jīng)濟(jì)建設(shè)型政府向公共服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變，各級(jí)各部門都樹立起顧客意識(shí)，突出了服務(wù)導(dǎo)向，讓發(fā)展軟環(huán)境得到了正真完善。青島市領(lǐng)導(dǎo)干部赴深圳實(shí)訓(xùn)，就要注重學(xué)習(xí)深圳千部“讀懂企業(yè)家、服務(wù)企業(yè)家”的精神和方法，讓企業(yè)家感到舒服，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)生態(tài)的至高境界。

深圳值得我們學(xué)習(xí)的領(lǐng)域還有很多。例如，深圳在品質(zhì)城市建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)治理、科技創(chuàng)新、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面，都有值得我們學(xué)習(xí)借鑒的經(jīng)驗(yàn)和內(nèi)容。

去深圳怎么學(xué)，回來(lái)怎樣干

第一，注重學(xué)習(xí)方法，確保實(shí)訓(xùn)成效。要想取得應(yīng)有的學(xué)習(xí)效果，要求廣大赴深干部：一要主動(dòng)體驗(yàn)。要盡可能多地去看、去學(xué)、去想，多融人、去參與，從不同的角度去體驗(yàn)自己所到的企業(yè)、機(jī)關(guān)、單位。同時(shí)，也要走出去，走進(jìn)深圳的不同層面，全方位地接觸群眾、了解深圳、解剖深圳。二要積極思考。認(rèn)真對(duì)標(biāo)深圳，細(xì)細(xì)查找青島的工作、自己的工作和深圳相比到底差距在什么地方，其中最關(guān)鍵要害的問(wèn)題是什么，帶著問(wèn)題在學(xué)習(xí)中找破解之道、破解之路，找改進(jìn)工作的方式方法。三要善于總結(jié)。在深圳學(xué)習(xí)工作，不僅要學(xué)會(huì)體悟工作本身、不斷增強(qiáng)能力和水平，還要學(xué)會(huì)去讀懂背后的社會(huì)。要在干中思考，多與深圳的企業(yè)家和干部聊聊天，了解他們?cè)趺聪?、怎么看、怎么干。四要相互交流。青島的干部相互之間要常交流，多搞一些頭腦風(fēng)暴，相互碰撞、相互啟發(fā);要和深圳的同志多交流、多討論、多請(qǐng)教，向他們?nèi)〗?jīng)、和他們交友，隨時(shí)記錄實(shí)訓(xùn)體會(huì)。

第二，注重結(jié)合實(shí)際，努力搞活青島。100天說(shuō)長(zhǎng)不長(zhǎng)、說(shuō)短不短，相信第一批赴深干部，學(xué)成歸來(lái)之時(shí)一定是滿腔熱情、滿懷信心，期待把所學(xué)所思所想所謀在“搞活一次成"施展身手，在“攻山頭”中成為精兵強(qiáng)將。要做到這些，一是赴深干部，要結(jié)合青島發(fā)展大局和市委部署要求，立足各自工作實(shí)際，把成果帶回來(lái)，體現(xiàn)到工作中去;把項(xiàng)目引進(jìn)來(lái)，落到園區(qū)中去;把人才引進(jìn)來(lái)，參與到建設(shè)中去。二是把自己所學(xué)所思所悟分享給同事和其他人，積極帶動(dòng)和影響其他的干部一起干事創(chuàng)業(yè)。三是各級(jí)各部門，要為赴深干部回青后干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境、給予積極支持，真正把干部的學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為促進(jìn)青島發(fā)展的動(dòng)力和機(jī)制。