文/ 圖 薛 薇 彭立峰

炎炎夏日，興寧市人大常委會(huì)在總結(jié)去年開展主題活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，將代表主題活動(dòng)與專題調(diào)研相結(jié)合，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)以人大代表身份，率領(lǐng)七個(gè)調(diào)研組，以推進(jìn)“基層醫(yī)療衛(wèi)生”為主題，對(duì)村衛(wèi)生站建設(shè)和運(yùn)行情況開展專題調(diào)研，進(jìn)一步推進(jìn)全市基層醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)。

走街串巷看現(xiàn)場(chǎng)

7月初，七個(gè)調(diào)研組先后趕赴興田、黃陂、大坪等十多個(gè)鎮(zhèn)街，實(shí)地調(diào)研各個(gè)村衛(wèi)生站。各個(gè)調(diào)研組走街串巷，深入各村衛(wèi)生站，途經(jīng)數(shù)百里山路，其中部分路段崎嶇不平，但這絲毫沒有影響代表的調(diào)研熱情。

近年來(lái)，興寧市委、市政府和各鎮(zhèn)街認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于創(chuàng)建衛(wèi)生強(qiáng)市的會(huì)議文件精神，加快推進(jìn)“衛(wèi)生兩基示范鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作，共投入3 909萬(wàn)元，不斷加強(qiáng)衛(wèi)生站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前，全市共有村衛(wèi)生站521間，村醫(yī)521名，其中，455個(gè)行政村中有429個(gè)已完成村衛(wèi)生站規(guī)范化建設(shè)，有效解決了邊遠(yuǎn)山區(qū)村民看病難問題，初步實(shí)現(xiàn)小病不出村的目標(biāo)。

實(shí)事求是找問題

興田街道是此次調(diào)研的第一站，調(diào)研組來(lái)到興田街道辦洋崗村衛(wèi)生站，只見站內(nèi)環(huán)境整潔，設(shè)施完善，觀察室、診斷室、治療室、藥房一應(yīng)俱全。

“有沒有考取相關(guān)執(zhí)業(yè)資格證書？”“每年的補(bǔ)助資金有沒有按時(shí)足額到位？”“來(lái)這里看病買藥的群眾多不多？”“每天的營(yíng)業(yè)時(shí)間為多少小時(shí)？”村衛(wèi)生站負(fù)責(zé)人在接待完一個(gè)患者后，代表們便圍了上去，就關(guān)心的問題逐一提出。得知該醫(yī)生是持有醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格證書的大學(xué)生，家就住在附近，每天都能接待數(shù)十個(gè)患者，感覺在這里當(dāng)鄉(xiāng)村醫(yī)生比之前在外地工作獲得的收入更多時(shí)，在場(chǎng)代表都深感欣慰。

村衛(wèi)生站作為公益性的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，是最基層的醫(yī)療預(yù)防診所，與群眾最為貼近，承擔(dān)著為農(nóng)村群眾提供一般常見病初級(jí)診治、疾病預(yù)防、健康教育等公共衛(wèi)生服務(wù)職責(zé)，在基層衛(wèi)生工作中有著不可替代的作用。調(diào)研中，代表力求聽最真的，看最實(shí)的，從而切實(shí)找出村衛(wèi)生站建設(shè)和運(yùn)行中存在的困難和問題。興田街道辦洋崗村衛(wèi)生站相對(duì)來(lái)說(shuō)，地理位置比較優(yōu)越，周圍常住人口也比較多，所以運(yùn)行情況還算良好。但還有些村衛(wèi)生站地理位置較為偏僻，周圍常住人口也不多，情況就沒那么樂觀了。比如永和鎮(zhèn)夜明村衛(wèi)生站，代表到達(dá)的時(shí)候已是下午四點(diǎn)多，該站的負(fù)責(zé)人卻說(shuō)，當(dāng)天還沒有接待過一位患者。通過實(shí)地調(diào)研，代表發(fā)現(xiàn)，村衛(wèi)生站的運(yùn)行情況，與該站的地理位置、規(guī)范管理、醫(yī)務(wù)水平等有很大的關(guān)系。

調(diào)研組走街串巷，深入各村衛(wèi)生站調(diào)研

建言獻(xiàn)策為民生

通過一段時(shí)間的座談、走訪、聽取匯報(bào)和實(shí)地察看，各調(diào)研組對(duì)村級(jí)衛(wèi)生站建設(shè)和運(yùn)行情況有了進(jìn)一步的了解，摸清了村衛(wèi)生站的發(fā)展現(xiàn)狀和基層需求。當(dāng)前，興寧市村衛(wèi)生站建設(shè)雖然取得了一定成效，但離國(guó)家、省、市要求與人民群眾日益增長(zhǎng)的醫(yī)療服務(wù)需求仍有很大差距，鄉(xiāng)村醫(yī)生醫(yī)務(wù)水平有待提高、村衛(wèi)生站就診不能報(bào)銷、鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老和退出機(jī)制不健全等仍然是最大的困難和問題。

就如何加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)，提升農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，代表各抒己見，提出了不少有針對(duì)性和可操作性的對(duì)策：一是要提高站位，強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)上的重要講話精神，高度重視基層醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)，把加強(qiáng)村衛(wèi)生站工作與鄉(xiāng)村振興發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)。二是要加強(qiáng)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平。建立健全鄉(xiāng)村醫(yī)生輪訓(xùn)制度，大力支持鼓勵(lì)鄉(xiāng)村醫(yī)生參加國(guó)家鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試，努力提高村衛(wèi)生站醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療技術(shù)水平。三是要強(qiáng)化考核，規(guī)范運(yùn)行管理。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村醫(yī)生的考核考評(píng)制度；加強(qiáng)指導(dǎo)督查，規(guī)范村衛(wèi)生站的運(yùn)行管理，為村民提供安全保障的衛(wèi)生服務(wù)。四是要完善機(jī)制，改善執(zhí)業(yè)環(huán)境。建立健全在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老和退出機(jī)制，解決鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老問題，吸引年輕醫(yī)生回歸村醫(yī)崗位；探索建立風(fēng)險(xiǎn)化解機(jī)制，有效化解鄉(xiāng)村醫(yī)生的執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)；探索推進(jìn)村衛(wèi)生站就診報(bào)銷制度，推進(jìn)鎮(zhèn)村一體化建設(shè)，切實(shí)提升農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，為決勝全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)的健康保障?！?/p>