草原文化生態(tài)文明理念助推“草原絲綢之路”生態(tài)環(huán)保政策有效落實(shí) ?

王利俊

2017年5月14日，習(xí)近平主席在“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇開(kāi)幕式演講時(shí)指出：“我們要踐行綠色發(fā)展的新理念，倡導(dǎo)綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)的生產(chǎn)生活方式，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保合作，建設(shè)生態(tài)文明，共同實(shí)現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。”聯(lián)合國(guó)《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》繪制了涵蓋17個(gè)方面的可持續(xù)發(fā)展路線圖，國(guó)家環(huán)保部門也專門出臺(tái)了《“一帶一路”生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作規(guī)劃》，強(qiáng)調(diào)“突出生態(tài)文明理念，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保政策溝通”。由此可見(jiàn)，關(guān)注“一帶一路”視域下草原文化生態(tài)文明理念對(duì)“草原絲綢之路”的現(xiàn)實(shí)意義，十分重要而且必要。

《“一帶一路”生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作規(guī)劃》提出首要的合作保護(hù)原則就是理念先行、綠色引領(lǐng)，以生態(tài)文明和綠色發(fā)展理念引領(lǐng)“一帶一路”特別是“草原絲綢之路”建設(shè)，切實(shí)推進(jìn)政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通和民心相通進(jìn)程，提高綠色競(jìng)爭(zhēng)力。其中“民心相通”尤其值得高度重視和密切關(guān)注，這也正是草原文化生態(tài)文明理念最為人激賞的地方。生態(tài)美學(xué)將人理解為具體的、感性的、特殊的存在，這是符合生態(tài)的差異與多樣化原則的。事實(shí)上，真正人的意義上的情感滿足和精神快樂(lè)，既在自然，又在人類文化和整個(gè)人類生活本身。而人與自然的真正和諧，意味著多樣化和多元化，意味著差異和平等。正是在多樣與差異中不斷交流，實(shí)現(xiàn)著人類的發(fā)展、進(jìn)化。無(wú)論在自然領(lǐng)域還是在人類文化領(lǐng)域，遵循這樣的原則都是至關(guān)重要的。由此，我們也不難看出草原文化生態(tài)文明理念對(duì)于“一帶一路”特別是“草原絲綢之路”沿線國(guó)家文化交流合作的啟發(fā)價(jià)值和借鑒意義。

思路決定出路，理念引領(lǐng)行動(dòng)。憑借博大精深的中華文化的熏陶和浸染，其實(shí)在提出“一帶一路”倡議之時(shí)，我們就一直強(qiáng)調(diào)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的理念。2013年9月，習(xí)近平主席在哈薩克斯坦發(fā)表演講時(shí)提出，“既要綠水青山，也要金山銀山”，闡明了中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念。2015年3月，《推動(dòng)共建“一帶一路”的愿景和行動(dòng)》則進(jìn)一步明確指出，要“在投資貿(mào)易中突出生態(tài)文明理念，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境、生物多樣性和應(yīng)對(duì)氣候變化合作，共建綠色絲綢之路”。顯而易見(jiàn)，我們始終致力于推進(jìn)生態(tài)文明和綠色發(fā)展理念融入“一帶一路”特別是“草原絲綢之路”，夯實(shí)生態(tài)環(huán)保合作基礎(chǔ)，形成生態(tài)環(huán)保合作良好格局，進(jìn)而共建綠色、繁榮與友誼的“草原絲綢之路”。筆者認(rèn)為，關(guān)鍵之舉是“分享一個(gè)理念”——草原文化生態(tài)文明理念，“助推四新建設(shè)”——新引擎、新平臺(tái)、新模式、新業(yè)態(tài)。

分享草原文化生態(tài)文明理念，助推形成“草原絲綢之路”沿線國(guó)家生態(tài)環(huán)保綠色轉(zhuǎn)型新引擎。要分享草原文化生態(tài)文明理念，充分尊重“一帶一路”特別是“草原絲綢之路”沿線國(guó)家發(fā)展需求，加強(qiáng)戰(zhàn)略對(duì)接和政策溝通，推動(dòng)達(dá)成生態(tài)環(huán)境保護(hù)共識(shí)，共同參與生態(tài)環(huán)保合作，打造利益共同體、責(zé)任共同體和命運(yùn)共同體，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)雙贏。充分利用現(xiàn)有多邊合作機(jī)制，深化發(fā)展理念、法律法規(guī)、政策措施、標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)等領(lǐng)域的對(duì)話和交流，推動(dòng)共同制定實(shí)施雙邊、多邊、次區(qū)域和區(qū)域生態(tài)環(huán)保戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃。歸納總結(jié)沿線國(guó)家和地區(qū)綠色發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，呼應(yīng)綠色發(fā)展需求，推廣環(huán)境友好型技術(shù)和產(chǎn)品，推動(dòng)將生態(tài)環(huán)保作為沿線國(guó)家綠色轉(zhuǎn)型新引擎。就內(nèi)蒙古而言，要重點(diǎn)推進(jìn)草原文化生態(tài)文明與中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)。

分享草原文化生態(tài)文明理念，助推建設(shè)“五位一體”的“草原絲綢之路”多元交流合作新平臺(tái)。要分享草原文化生態(tài)文明理念，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保合作機(jī)制和平臺(tái)建設(shè)，開(kāi)展“一帶一路”特別是“草原絲綢之路”沿線國(guó)家政府間高層對(duì)話，充分利用歐亞經(jīng)濟(jì)論壇、中非合作論壇、中阿合作論壇、亞信等合作機(jī)制，強(qiáng)化區(qū)域生態(tài)環(huán)保交流，擴(kuò)大與相關(guān)國(guó)際組織和機(jī)構(gòu)的合作，倡議成立“草原絲綢之路”綠色發(fā)展國(guó)際聯(lián)盟，建設(shè)政府、企業(yè)、智庫(kù)、社會(huì)組織和公眾共同參與的“五位一體”多元合作平臺(tái)。完善政策支撐，搭建合作平臺(tái)，落實(shí)企業(yè)環(huán)境治理主體責(zé)任，動(dòng)員全社會(huì)積極參與，發(fā)揮市場(chǎng)作用，形成政府引導(dǎo)、企業(yè)承擔(dān)、社會(huì)參與的生態(tài)環(huán)保合作網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)統(tǒng)一部署，選擇重點(diǎn)地區(qū)和行業(yè)，穩(wěn)步有序推進(jìn)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和成效，以點(diǎn)帶面，形成輻射效應(yīng)，提升生態(tài)環(huán)保合作水平，建成一批環(huán)保產(chǎn)業(yè)合作示范基地、環(huán)境技術(shù)交流與轉(zhuǎn)移基地、技術(shù)示范推廣基地和科技園區(qū)等國(guó)際環(huán)境產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái)。合作建設(shè)“草原絲綢之路”生態(tài)環(huán)保大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境信息共享，提升生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與防范的咨詢服務(wù)能力，推動(dòng)生態(tài)環(huán)保信息產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)合作，為綠色“一帶一路”特別是“草原絲綢之路”建設(shè)提供綜合環(huán)保信息支持與保障。

分享草原文化生態(tài)文明理念，助推構(gòu)建“四個(gè)層級(jí)”的“草原絲綢之路”智庫(kù)交流合作新模式。要分享草原文化生態(tài)文明理念，推動(dòng)“草原絲綢之路”沿線國(guó)家環(huán)保社會(huì)組織和智庫(kù)交流與合作，積極為環(huán)保社會(huì)組織開(kāi)展國(guó)際交流與合作搭建平臺(tái)并提供政策指導(dǎo)。支持環(huán)保社會(huì)組織與沿線國(guó)家相關(guān)機(jī)構(gòu)建立合作伙伴關(guān)系，聯(lián)合開(kāi)展公益服務(wù)、合作研究、交流訪問(wèn)、科技合作、論壇展會(huì)等多種形式的民間交往。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保智庫(kù)交流合作，構(gòu)建生態(tài)環(huán)保合作智力支撐體系，提高智庫(kù)在戰(zhàn)略制定、政策對(duì)接、投資咨詢服務(wù)等方面的參與度。推進(jìn)國(guó)內(nèi)和國(guó)際智庫(kù)、智庫(kù)與政府部門、智庫(kù)與企業(yè)以及智庫(kù)與環(huán)保社會(huì)組織之間的生態(tài)環(huán)保合作，推動(dòng)科研機(jī)構(gòu)、智庫(kù)聯(lián)合構(gòu)建科學(xué)研究和技術(shù)研發(fā)平臺(tái)。

分享草原文化生態(tài)文明理念，助推打造“三個(gè)領(lǐng)域”的“草原絲綢之路”綠色貿(mào)易環(huán)保新業(yè)態(tài)。要分享草原文化生態(tài)文明理念，重點(diǎn)推動(dòng)“草原絲綢之路”沿線國(guó)家可持續(xù)生產(chǎn)、可持續(xù)消費(fèi)和生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目三個(gè)領(lǐng)域工作新業(yè)態(tài)。具體而言，就是促進(jìn)環(huán)境產(chǎn)品與服務(wù)貿(mào)易便利化，加強(qiáng)進(jìn)出口貿(mào)易環(huán)境管理，分享環(huán)境產(chǎn)品和服務(wù)合作的成功實(shí)踐，推動(dòng)提高環(huán)境服務(wù)市場(chǎng)開(kāi)放水平，鼓勵(lì)擴(kuò)大環(huán)境產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)出口。開(kāi)展環(huán)境標(biāo)志交流合作項(xiàng)目，分享建立環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證體系的經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)沿線各國(guó)政府采購(gòu)清單納入更多環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品，探索建立環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品互認(rèn)機(jī)制，鼓勵(lì)沿線國(guó)家環(huán)境標(biāo)志機(jī)構(gòu)簽署互認(rèn)合作協(xié)議。開(kāi)展綠色供應(yīng)鏈管理試點(diǎn)示范，制定綠色供應(yīng)鏈環(huán)境管理政策工具，從生產(chǎn)、流通、消費(fèi)的全產(chǎn)業(yè)鏈角度推動(dòng)綠色發(fā)展，探索建立綠色供應(yīng)鏈績(jī)效評(píng)價(jià)體系，支持綠色生產(chǎn)、綠色采購(gòu)和綠色消費(fèi)，并在國(guó)際貿(mào)易中推行綠色供應(yīng)鏈管理。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保重點(diǎn)領(lǐng)域合作、生態(tài)環(huán)?？萍紕?chuàng)新合作和環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)示范，加大綠色示范項(xiàng)目的支持力度，優(yōu)先在環(huán)保政策、法律制度、人才交流、示范項(xiàng)目等方面開(kāi)展綠色對(duì)外援助，提高環(huán)保領(lǐng)域?qū)ν庠囊?guī)模和水平。開(kāi)展引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展，探索合作共建環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)園區(qū)及示范基地。

（作者單位：內(nèi)蒙古建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院）

責(zé)任編輯：張 晶