城市再生視野下的棚戶區(qū)改造問題分析

侯艷東

[摘要]在當前新發(fā)展形勢下，棚戶區(qū)改造工作的開展面臨著很多新的要求和挑戰(zhàn)。我們應該結合實際情況，從城市再生視野下分析和探討棚戶區(qū)改造問題，做好有效的思考和探索，切實的解決實際問題。

[關鍵詞]城市再生視野下;棚戶區(qū)改造;問題分析 文章編號：2095—4085（2019）08—0143—02

1引言

城市的發(fā)展過程當中，保留，淘汰，新生是客觀存在的，這也是城市發(fā)展的一個“新陳代謝”。在當前城市再生視野下，棚戶區(qū)改造工作的開展是非常重要的城市更新的進程，同時也是滿足城市人口規(guī)模擴大化的重要舉措，對于城市生活質量的提升來說具備著重要意義。而在當前環(huán)境下，棚戶區(qū)改造工作開展還面臨著很多的問題和挑戰(zhàn)。棚戶區(qū)改造問題的出現(xiàn)和產生，其本身的因素是十分復雜的。在具體改造工作開展中，相關的規(guī)劃管理條例還不夠完善，難以確保足夠的精確性和兼容性，在一些具體改造工作執(zhí)行中，難以為改造工作執(zhí)行人員提供重要的依據(jù)和權力行使保障。另外，從利益的角度來說，棚戶區(qū)改造工作開展中，其也從開發(fā)商，政府以及外來流動人口的角度產生了很多利益方面的交錯。而當前利益方面存在的一些問題，也影響了具體棚戶區(qū)改造工作的推進，造成了很多的阻礙和限制。

2棚戶區(qū)改造工作開展的思考

第一，對相關法律法規(guī)進行完善。在實際棚戶區(qū)改造工作開展的過程中，我們應該意識到其工作的推進落實涉及了社會保障，就業(yè)，土地征用，集體資產處理等方面的問題，對相關法律法規(guī)進行合理的完善，對于改革二元體制進行合理的落實是非常關鍵的。在具體工作執(zhí)行上，我們需要加快立法工作的開展進度，對于當前制度中存在的不足和問題進行有效的處理和解決。針對當前棚戶區(qū)改造工作當中存在的房產確權，房地產市場調控，拆遷補償?shù)葐栴}進行有針對性的處理，這樣具體改造工作的開展才能真正有據(jù)可行，才能更好地對于多方面的合法利益進行保障。

第二，做好科學規(guī)劃。在棚戶區(qū)改造工作中，我們也應該提升規(guī)劃的科學性，從前瞻的角度做好合理的頂層設計，以科學的規(guī)劃促使棚戶區(qū)改造工作的順利進行。相關部門的管理人員需要對當前棚戶區(qū)改造計劃進行充分了解，并深入的進行調研和分析，這樣具體棚戶區(qū)改造工作的開展才能具備一個良好的基礎和依據(jù)。在具體規(guī)劃的過程中，也需要圍繞市政設施，公共服務，道路交通，綠化等多方面進行分析和探討，提升改造計劃的合理性，可行性以及實用性。在具體規(guī)劃方案的設計上，也需要盡可能地對現(xiàn)有方案進行多分析比對，結合實際情況設定合理的改造目標。例如，對于市中心區(qū)域的棚戶區(qū)改造來說，其改造規(guī)劃的選擇上就應該和邊緣區(qū)域的棚戶區(qū)改造體現(xiàn)出差異性和不同。在實際規(guī)劃的過程中，我們也需要對于城市的特色和歷史文化進行合理的結合，更好地打造城市名片，促進城市化建設水平和效果的提升。

第三，做好利益方面的保障。棚戶區(qū)改造的過程具有較強的系統(tǒng)性和復雜性的特點，同時對于多方的利益都產生了一定的牽扯，需要有序，逐步，分層次的進行推進。在實際改造的過程中，我們需要圍繞綜合治理，局部改建等基本原則來推進執(zhí)行，并兼顧多方面主體的實際利益，因地制宜的引入不同的組織模式，讓城市開發(fā)建設的成果得到更好的展現(xiàn)。在具體融資過程中，我們應該爭取銀行方面的支持，簡化貸款流程，放松條件，提升貸款額度。地方政府方面也可以從土地出讓和資金等方面給予相應的支持，有效緩解對房地產市場方面的影響，并最大限度從政策上進行扶持，給予合理的優(yōu)惠，簡化相關手續(xù)和流程。另外，改造過程中也應該積極吸引投資商和開發(fā)商的參與，拓展和豐富資金來源渠道，讓整個棚戶區(qū)改造工作的開展能夠充分的對社會的力量進行調動，同時也能夠給予外界提供合理的收益。

3結語

總而言之，在當前城市化發(fā)展建設中，棚戶區(qū)改造工作的推進已經(jīng)成為了其中的重要一部分工作內容和構成。我們在具體工作的推進和執(zhí)行上，應該進行合理的優(yōu)化和改進，提升實際工作的開展落實效果，讓棚戶區(qū)改造工作的開展更好的得到落實。本文先分析了當前棚戶區(qū)改造工作中存的問題和現(xiàn)狀，并分析和探討了相關對策，以期更好地為改造工作的開展提供一些可行的借鑒經(jīng)驗。