許露元 羅云

摘 要：廣西具有東盟海陸相鄰的獨(dú)特優(yōu)勢，近年來在“一帶一路”倡議下，廣西與東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作之間存在機(jī)遇與挑戰(zhàn)。從發(fā)揮優(yōu)勢、構(gòu)建命運(yùn)共同體、建成農(nóng)產(chǎn)品-跨境電商平臺等多方面提出了發(fā)展對策，為廣西與東盟之間農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作助力。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”;廣西;東盟;農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易

文章編號：1004-7026（2019）09-0049-02? ? ? ? ?中國圖書分類號：F323.7;F752? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

2013年習(xí)近平總書記提出“一帶一路”倡議以來，中國與東盟的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作得到迅速推進(jìn)，如今中國是東盟的第三大農(nóng)業(yè)貿(mào)易合作伙伴。近年來，我國加強(qiáng)了與東盟農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的經(jīng)貿(mào)往來與合作，雙方都把農(nóng)業(yè)確定為重點(diǎn)合作的領(lǐng)域之一。廣西農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)好，與東盟的貿(mào)易合作中，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作占較大比重。

1? 廣西與東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作的現(xiàn)狀

1.1? 廣西與東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額迅速增長

2002年以來，廣西與東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作不斷升級，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額不斷持續(xù)擴(kuò)大。特別是2010年中國東盟自由貿(mào)易區(qū)正式啟動和2013年“一帶一路”倡議的提出，使得廣西與東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額快速增長，2013年農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額翻一番。從橫向來看，近年東盟國家一直是廣西外貿(mào)合作的第一大伙伴，而2000年以前第一位是歐盟。2016年在打造中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)升級版的背景之下，廣西對東盟國家進(jìn)出口1 835.4億元，增長1.6%，占同期廣西外貿(mào)總值的57.9%。

1.2? 廣西與東盟農(nóng)產(chǎn)品合作平臺不斷拓寬

2002年11月4日，中國與東盟簽訂《中國-東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》，2010年正式建成、啟動中國-東盟自貿(mào)區(qū)，截至2017年廣西已成功舉辦14屆中國-東盟博覽會。如今廣西依托中國—東盟博覽會、中國-東盟商務(wù)投資峰會，不斷完善與東盟合作體制機(jī)制，形成以農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易為特色的論壇、展覽會等一系列區(qū)域農(nóng)業(yè)領(lǐng)域合作機(jī)制。隨著平臺拓寬，合作主體也隨之?dāng)U大。廣西各地級市（縣）可以充分發(fā)揮具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢，與東盟合作的區(qū)域明顯增加，比如百色地區(qū)芒果貿(mào)易合作、容縣柚子貿(mào)易合作、欽州海鴨蛋貿(mào)易合作等[1]。

2? ?“一帶一路”背景下廣西與東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易面臨的問題

2.1? 農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易環(huán)境波動大

東盟之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一致，易引起貿(mào)易糾紛，這加劇了廣西與東盟之間農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的不平衡。廣西與東盟之間教育水平、宗教信仰、民族個性差異均影響著農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作，各國多會以本國獨(dú)有的特質(zhì)開展農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作，在不同程度上影響合作的范圍、時間等。

我國與越南、菲律賓等國在南海領(lǐng)域存在糾紛，無疑會影響廣西與東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展。

同時，東盟各國之間也存在著領(lǐng)土、海洋等領(lǐng)域糾紛，以及國內(nèi)政治糾紛，均使農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易環(huán)境存在波動。

2.2? 周邊省份競爭激烈

云南、廣東逐步與東盟開展農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作，與廣西展開競爭。

2014年國務(wù)院批準(zhǔn)成立廣東自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和2010年出臺的廣東東盟倡議的實(shí)施，均有利于廣東與東盟開展農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展時間比廣西早，所以廣東經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、投資自由化水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于廣西，當(dāng)前廣東與東盟就某些農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作處于全國領(lǐng)先地位。

云南依托與東盟多國接壤的區(qū)位和自然資源豐富等優(yōu)勢，積極融入“一帶一路”下與東盟的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作，開展邊境農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，不斷拓寬沿邊經(jīng)濟(jì)合作與探索構(gòu)建跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，使東盟成為云南農(nóng)產(chǎn)品主要消費(fèi)市場之一。

3? “一帶一路”背景下廣西與東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作的對策

3.1? 構(gòu)建、完善廣西與東盟國家農(nóng)產(chǎn)品“五通”體系

新時期，發(fā)展廣西與東盟之間的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，需不斷加強(qiáng)互聯(lián)互通，構(gòu)建雙贏的“五通”體系，構(gòu)建共同體，提高廣與東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的認(rèn)同感，促進(jìn)雙方合作。

政策溝通上，充分加強(qiáng)與東盟聯(lián)系，建立廣西與東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易協(xié)調(diào)機(jī)制，不斷消除農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易存在的政治阻礙，真正將農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易政治落實(shí)到位。加強(qiáng)高層政府會晤和地方政府會晤，科學(xué)地制定出符合雙方農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的政策、制度，完善廣西與東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的制度體系，為雙邊人民群眾進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)交流提供“定心丸”。

設(shè)施聯(lián)通上，要把廣西建設(shè)成為優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的重要通道門戶，加快打通廣西河池、玉林、崇左高鐵網(wǎng)，使廣西境內(nèi)全部通高鐵，構(gòu)建以南寧市為中心的立體化交通體系，使廣西境內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品快速運(yùn)轉(zhuǎn);加快中國與泰國、越南等陸地接壤的高鐵網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)各國之間農(nóng)產(chǎn)品流通;盡快構(gòu)建高效、吞吐量大的港口群，推進(jìn)區(qū)內(nèi)與區(qū)外、國外港口之間協(xié)調(diào)發(fā)展[2]。

貿(mào)易暢通上，不斷加快建設(shè)廣西與東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作園區(qū)、加強(qiáng)雙方農(nóng)業(yè)技術(shù)合作、研發(fā)農(nóng)產(chǎn)品種子等。

資金融通上，鼓勵銀行給予農(nóng)業(yè)性質(zhì)企業(yè)低利率貸款，擴(kuò)大中小企業(yè)、家庭農(nóng)場主融資渠道，提升人民幣國際影響力，使廣西與東盟之間農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易直接使用人民幣。

民心相通上，不斷宣傳中國-東盟之間農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易政策，擴(kuò)大覆蓋面，進(jìn)一步深入民心，加強(qiáng)高層交流、留學(xué)生交流等人文交流機(jī)制建設(shè)。

3.2? 提高廣西與東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作影響力

農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，廣西與東盟之間有較強(qiáng)互補(bǔ)性，應(yīng)利用各地區(qū)優(yōu)勢，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高本地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，為貿(mào)易合作提供數(shù)量資源保證。廣西要把提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、深化落實(shí)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革作為發(fā)展農(nóng)業(yè)突破口，重點(diǎn)發(fā)展比較有優(yōu)勢、特色的農(nóng)產(chǎn)品。

不斷延長農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈，加快廣西農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。跟進(jìn)時代、滿足大眾所需，推進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高廣西與東盟有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易比重。在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、數(shù)量得到保證前提下，提高廣西農(nóng)產(chǎn)品面向東盟的信心[3]。

3.3? 提高廣西與東盟農(nóng)產(chǎn)品合作深度

廣西每年舉辦一屆中國-東盟博覽會，單獨(dú)開設(shè)中國-東盟農(nóng)業(yè)合作展區(qū)，但廣西不僅僅參與本次舉辦的合作平臺，同時參與周邊地區(qū)、國家舉辦的合作平臺，通過其他領(lǐng)域合作反哺農(nóng)產(chǎn)品合作，如參與大湄公河、泛北部灣、中越“兩廊一圈”等多個區(qū)域合作平臺，推進(jìn)廣西依托多個合作平臺，延長其與東盟之間的農(nóng)產(chǎn)品合作線，逐步延伸至產(chǎn)后處理、精深加工、物流倉儲及貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)鏈，特別是農(nóng)產(chǎn)品科技研發(fā)，如農(nóng)產(chǎn)品品種研發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品加工包裝研發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸保鮮技術(shù)研發(fā)等。

參考文獻(xiàn)：

[1]張玉娥，余穩(wěn)策，晉樂.海上絲綢之路背景下中國廣西壯族自治區(qū)與東盟國家農(nóng)產(chǎn)品競爭性與互補(bǔ)性[J].世界農(nóng)業(yè)，?2016（7）：32-38.

[2]賀大州.“一帶一路”倡議下中國廣西壯族自治區(qū)與東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的對策研究[J].世界農(nóng)業(yè)，2017（11）：239-242.

[3]張建中.廣西與東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易關(guān)系的實(shí)證分析[J].東南亞縱橫，2009（6）：41-45.